តើរដ្ឋាភិបាលនឹងសម្រេចចិត្តរក្សា ឬបោះបង់វិធីសាស្ត្រអតិរេក?

Chính phủ sẽ quyết giữ hay bỏ phương pháp thặng dư? - Ảnh 1. — លោក Dao Trung Chinh

Thanh Nien មានបទសម្ភាសន៍ជាមួយលោក Dao Trung Chinh ប្រធាននាយកដ្ឋានផែនការ និងអភិវឌ្ឍន៍ធនធានដី ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន (TN-MT) អំពីបញ្ហានេះ។

តើលោកអាចប្រាប់យើងបានទេថា តើសេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មក្រឹត្យលេខ៤៤ លុបចោលនូវវិធីសាស្ត្រអតិរេកដោយផ្អែកលើអ្វី? ប្រសិនបើគេដកចេញ តើមានវិធីណាផ្សេងទៀតក្នុងការកំណត់តម្លៃដីដែលអាចជំនួសវាឱ្យមានប្រសិទ្ធភាពជាង?

ដោយផ្អែកលើការសង្ខេបនៃការអនុវត្តច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2014 និងអនុក្រឹត្យលេខ 44 របស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពីវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីធ្លី យើងឃើញថាក្នុងរយៈពេលបច្ចុប្បន្ន វិធីសាស្ត្រអតិរេកនៅតែបង្ហាញពីដែនកំណត់ជាច្រើនដែលអាចបង្កឱ្យមានកំហុសក្នុងដំណើរការវាយតម្លៃ។ ជាក់ស្តែង មូលដ្ឋានជាច្រើននៅតែមានបញ្ហាធំក្នុងការប្រើប្រាស់វិធីសាស្ត្រអតិរេកនេះសម្រាប់ការវាយតម្លៃ ជាពិសេសបន្ទាប់ពីមានករណីមួយចំនួនបានកើតឡើងនាពេលកន្លងមក ការងារវាយតម្លៃដីធ្លីត្រូវបានជាប់គាំង។ មានសូម្បីគម្រោងដែលត្រូវបានគេបែងចែកដី និងដីជួលក្នុងរយៈពេល ៥-៦ ឆ្នាំកន្លងមកនេះ ប៉ុន្តែមិនទាន់មានតម្លៃ។ ដូច្នេះ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន បានផ្តល់អនុសាសន៍ថា រដ្ឋាភិបាល និង រដ្ឋសភា មិនត្រូវប្រើប្រាស់វិធីសាស្ត្រអតិរេកក្នុងការកំណត់តម្លៃដីជាបណ្តោះអាសន្ននោះទេ។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិ យើងមានវិធីសាស្រ្តចំនួន 5 នៃការវាយតម្លៃដីធ្លី៖ ការប្រៀបធៀប ការកាត់ប្រាក់ អតិរេក ប្រាក់ចំណូល និងមេគុណការកែតម្រូវតម្លៃដី។ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ស្នើបញ្ចូលវិធីសាស្ត្រកាត់ក្នុងវិធីប្រៀបធៀប។ បន្ទាប់ពីនោះ មានតែវិធីសាស្ត្រ៖ ការប្រៀបធៀប ប្រាក់ចំណូល មេគុណការកែតម្រូវតម្លៃដី ដែលត្រូវប្រើដើម្បីកំណត់តម្លៃដី។ ដូច្នោះហើយ នៅក្នុងវិធីសាស្រ្តប្រៀបធៀប កត្តានៃអតិរេកនៃការអភិវឌ្ឍន៍សក្តានុពលក៏នឹងត្រូវបានដាក់បញ្ចូលផងដែរ។

ប៉ុន្តែអ្នកជំនាញ និងអាជីវកម្មទាំងអស់ជឿថា វិធីសាស្ត្រអតិរេកគឺល្អជាងវិធីសាស្ត្រផ្សេងទៀត។ បើបោះបង់ចោល វានឹងធ្វើឱ្យមានការកកស្ទះក្នុងការអនុវត្តនីតិវិធីច្បាប់ចំពោះគម្រោងនានា រដ្ឋនឹងបាត់បង់ចំណូលពន្ធ ឧស្សាហកម្ម និងកម្មករជាច្រើននឹងឃ្លាន...?

ប្រសិនបើខ្ញុំព្រួយបារម្ភបែបនេះ ខ្ញុំក៏ចង់សួរសំណួរផ្ទុយដែរថា ហេតុអ្វីបានជានៅពេលដែលវិធីសាស្ត្រអតិរេកមិនត្រូវបានគេបោះបង់ចោលនោះ មូលដ្ឋាននៅតែយឺតយ៉ាវក្នុងការកំណត់តម្លៃដីធ្លីនាពេលថ្មីៗនេះ? គម្រោងជាច្រើនបានបែងចែក និងជួលដី ប៉ុន្តែនៅតែមិនអាចគណនាកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុ តើមូលហេតុមកពីវិធីសាស្ត្រអតិរេក?

គោលដៅរបស់ រដ្ឋាភិបាល ក្នុងការធ្វើវិសោធនកម្មអនុក្រឹត្យលេខ ៤៤ គឺត្រូវមានវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃសាមញ្ញ តម្លាភាព ងាយស្រួលអនុវត្ត ដែលការពារបុគ្គលិកវាយតម្លៃ និងបញ្ចៀសកំហុសឆ្គងដែលអាចកើតមាន ដើម្បីឱ្យមូលដ្ឋានមានភាពសកម្មក្នុងការកំណត់តម្លៃដី។ បុគ្គលិកវាយតម្លៃក៏នឹងមានអារម្មណ៍ថាមានសុវត្ថិភាពក្នុងការងាររបស់ពួកគេផងដែរ។ អាស្រ័យហេតុនេះ គោលដៅរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការពន្លឿនការវាយតម្លៃដីធ្លីក៏នឹងសម្រេចបានដែរ។

ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានបានរាយការណ៍ថា គួរតែលុបចោល ហើយយើងមានហេតុផលរបស់យើង។ បច្ចុប្បន្នរដ្ឋាភិបាលកំពុងពិភាក្សាគ្នាហើយមិនទាន់សម្រេចថាត្រូវលុបចោលឬអត់។ មិនថាវិធីណាក៏ដោយ រឿងសំខាន់គឺព័ត៌មានបញ្ចូល។ ប្រសិនបើរដ្ឋាភិបាលសម្រេចមិនលុបចោលវិធីសាស្ត្រអតិរេក នោះក៏ចាំបាច់ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិតឹងរ៉ឹងលើព័ត៌មានបញ្ចូល ប៉ារ៉ាម៉ែត្រ និងឯកសារយោងផងដែរ។ របៀបសម្រេចបាននូវគោលដៅពីរ៖ មួយគឺត្រូវច្បាស់លាស់ និងស៊ីសង្វាក់គ្នាដើម្បីឱ្យបុគ្គលិកដែលធ្វើការងារវាយតម្លៃអាចធ្វើការដោយសន្តិភាពនៃចិត្ត។ ពីរគឺត្រូវមានស្ថេរភាព ត្រឹមត្រូវ និងសមស្របទៅនឹងការពិត។

ជាមួយនឹងលក្ខណៈនៃប្រភេទដីជាច្រើននៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម ការកំណត់ចំនួនវិធីសាស្រ្តនឹងធ្វើឱ្យការវាយតម្លៃមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីគ្របដណ្តប់គ្រប់ប្រភេទដី និងលក្ខខណ្ឌផ្សេងៗនៃការអនុវត្តជាក់ស្តែង។ មិនបាច់និយាយទេ វិធីសាស្ត្រអតិរេកបច្ចុប្បន្នមាន 90% នៃការវាយតម្លៃដី ប្រសិនបើបោះបង់ចោលដើម្បីប្តូរទៅប្រើវិធីផ្សេង នោះប្រាកដជានឹងធ្វើឱ្យមានការកកស្ទះនៅក្នុងទីផ្សារដែលជាប់គាំងកាលពីឆ្នាំមុន។ តើក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានបានគិតដល់ចំណុចនេះដែរឬទេ?

ខ្ញុំគិតថាវិធីសាស្ត្រអតិរេកគឺជាការរួមបញ្ចូលគ្នានៃវិធីវាយតម្លៃដីផ្សេងទៀត។ វិធីសាស្ត្រអតិរេកមានវិធីសាស្ត្រប្រៀបធៀប។ ប្រសិនបើអ្នកមិនប្រៀបធៀបទេ អ្នកមិនអាចទទួលបានចំណូល និងចំណាយនោះទេ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាក៏មានវិធីសាស្ត្រកាត់ផងដែរ។ ប្រសិនបើអ្នកមិនប្រៀបធៀប និងកាត់ចេញទេ អ្នកមិនអាចកំណត់បរិមាណ ឬប៉ាន់ស្មានតម្លៃបញ្ចូលបានទេ។ អ្វីដែលយើងនិយាយគឺជាទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍ដែលសន្មត់ថាយើងត្រូវតែស្រមៃថាវានឹងទៅជាយ៉ាងណាក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំពីពេលនេះ ហើយវាត្រូវតែមានគំរូបច្ចុប្បន្នសម្រាប់យើងដើម្បីប្រៀបធៀប។

ឧបមាថារដ្ឋាភិបាលសម្រេចចិត្តបោះបង់ចោលវិធីសាស្រ្តអតិរេក វានៅតែត្រូវគិតពីរបៀបគណនាវាសម្រាប់គម្រោងជាក់លាក់ ឬសម្រាប់ប្រភេទដីជាក់លាក់ ឬគោលបំណងជាក់លាក់ជាច្រើន។ ត្រូវគណនាឲ្យបានច្បាស់លាស់ មិនមែនគ្រាន់តែនិយាយថាបោះបង់ទេ។ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានបានស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងារប្រឹក្សាសាកល្បងគណនាដោយប្រើវិធីសាស្រ្តកំណត់តម្លៃដីផ្សេងទៀត ហើយឃើញថានៅតែអាចគណនាបាន ដូច្នេះហើយទើបស្នើឱ្យបញ្ឈប់វិធីសាស្ត្រអតិរេក។ បើក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានអាចគណនាបាន ហេតុអ្វីថ្នាក់មូលដ្ឋានមិនអាចគណនាបាន?

ក្រសួងក៏បានចងក្រង និងរាយការណ៍ដោយស្មោះត្រង់នូវមតិយោបល់របស់អ្នកជំនាញ អាជីវករ និងប្រជាពលរដ្ឋទៅកាន់រដ្ឋាភិបាល។ វិធីសាស្រ្តវាយតម្លៃដី សុទ្ធតែមាន លក្ខណៈវិទ្យាសាស្ត្រ ។ រដ្ឋាភិបាលនឹងពិចារណា និងសម្រេចថាតើវិធីសាស្ត្រណាដែលត្រូវអនុវត្តនាពេលនេះ ដើម្បីធានាបាននូវគោលដៅងាយស្រួលធ្វើ ងាយស្រួលអនុវត្ត តម្លាភាព និងសាធារណៈ បង្កើតសន្តិភាពផ្លូវចិត្តដល់មន្ត្រី ហើយការទទួលខុសត្រូវនៅពេលអនុវត្តគឺជាគោលដៅធំបំផុត។

ឧបមាថា វិធីសាស្ត្រអតិរេកក្នុងការកំណត់តម្លៃដីត្រូវបានបោះបង់ចោល ដូចដែលបានស្នើឡើងដោយក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន តើប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មនឹងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍អ្វីខ្លះ?

ខាងផ្នែកធុរកិច្ច ខ្ញុំគិតថាជាមួយនឹងនីតិវិធីរហ័ស សាមញ្ញ វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាចដែលទាក់ទងនឹងការទទួលខុសត្រូវរបស់បុគ្គលិកវាយតម្លៃ និងអ្នកដែលត្រូវបានប្រគល់ភារកិច្ចនោះ ពួកគេអាចមានអារម្មណ៍ថាមានសុវត្ថិភាពក្នុងការធ្វើដូច្នេះ។ នោះហើយជាគោលដៅនៃការធ្វើវិសោធនកម្មក្រឹត្យលេខ៤៤ ជាទូទៅ មិនគ្រាន់តែទាក់ទងនឹងការបញ្ឈប់ការប្រើប្រាស់វិធីសាស្ត្រអតិរេកនោះទេ។ សម្រាប់ប្រជាជន នៅកម្រិតគ្រួសារ វិធីសាស្ត្រកែតម្រូវតម្លៃដីត្រូវបានប្រើប្រាស់ជាមូលដ្ឋាន។ នីតិវិធីគឺសាមញ្ញ និងមានតម្លាភាព ដែលពួកគេអាចគណនាបានប្រហែលកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុរបស់ពួកគេផ្ទាល់។

ដោះស្រាយឱ្យបានឆាប់រហ័សនូវពេលវេលាដើម្បីធ្វើប្រតិបត្តិការវាយតម្លៃដីធ្លីជូនប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម ដើម្បីបំពេញកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុជូនរដ្ឋ ស្របពេលដែលធានាបាននូវតម្លាភាព និងច្បាស់លាស់។ នីតិវិធី ទិន្នន័យ និងទិន្នន័យពាក់ព័ន្ធនឹងការវាយតម្លៃដីធ្លីក៏មានលក្ខណៈសាធារណៈកាន់តែច្រើនផងដែរ។

៦៣ រាជធានី-ខេត្ត ត្រូវការមតិផ្លូវការ

កាលពីពេលថ្មីៗនេះ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានបានបញ្ជូនលិខិតផ្លូវការទៅកាន់ ៦៣ រាជធានី-ខេត្ត ដើម្បីស្នើសុំយោបល់ជាផ្លូវការថាតើត្រូវបោះបង់ចោល ឬមិនបោះបង់វិធីសាស្ត្រអតិរេកក្នុងការកំណត់តម្លៃដី ហើយកំពុងរង់ចាំការឆ្លើយតប។ គោលដៅនៃវិសោធនកម្មអនុក្រឹត្យលេខ ៤៤ គឺ មូលដ្ឋានត្រូវកំណត់តម្លៃដីឱ្យបានលឿន ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គសម្រាប់គម្រោងដែលជាប់គាំងក្នុងដំណាក់កាលនេះ ព្រមទាំងដាក់ពង្រាយគម្រោងថ្មីឱ្យបានលឿន ធានាបាននូវការប្រមូលថវិការដ្ឋត្រឹមត្រូវ និងគ្រប់គ្រាន់។

ប្រភពតំណ