រៀបចំដោយប្រុងប្រយ័ត្នចំពោះច្បាប់ដែលចូលជាធរមានក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ

ផ្តោតលើវឌ្ឍនភាព និងគុណភាពនៃឯកសារណែនាំ

នៅរសៀលថ្ងៃទី ២១ ខែមិថុនា រដ្ឋសភា (រដ្ឋសភា) បានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយច្បាប់ វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី លំនៅឋាន ធុរកិច្ច អចលនទ្រព្យ និងគ្រឹះស្ថានឥណទាន ដែលចូលជាធរមានមុន៥ខែ ចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែសីហា ជំនួសថ្ងៃទី១ ខែមករា ឆ្នាំ២០២៥។

យ៉ាង​ណា​ក៏​ដោយ ដោយ​គាំទ្រ​ច្បាប់​ខាង​លើ​នឹង​ចូល​ជា​ធរមាន​ក្នុង​ពេល​ឆាប់​ៗ​នេះ គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Ngoc Xuan (គណៈប្រតិភូ Binh Duong ) បាន​ចង្អុល​បង្ហាញ​ថា គិត​ត្រឹម​ថ្ងៃ​ទី ១៨ ខែ​មិថុនា មាន​តែ​ខ្លឹមសារ​មួយ​ប៉ុណ្ណោះ​ត្រូវ​បាន​រៀប​រាប់​លម្អិត។ នៅមានឯកសារចំនួន 28 ដែលរៀបរាប់លម្អិត និងណែនាំអំពីការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មដីធ្លី លំនៅឋាន និងអចលនវត្ថុ ដែលមិនទាន់ត្រូវបានចេញ មិនមែននិយាយអំពីខ្លឹមសារដែលបានកំណត់ក្នុងមូលដ្ឋាន។ ក្រៅពីនេះ បើតាមលោកស្រី Xuan ទោះបីចេញជាដីកាខ្លីតាមសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាលក៏ដោយ វាពិតជាពិបាកណាស់ក្នុងការធានាថា បទប្បញ្ញត្តិលម្អិតត្រូវបានចេញនៅពេលច្បាប់ចូលជាធរមាននៅដើមថ្ងៃទី ១ ខែសីហា។ ដូច្នេះហើយ ប្រតិភូស្ត្រីស្នើថា ដោយមានខ្លឹមសារមិនច្បាស់លាស់ គ្មានការណែនាំ និងគ្មានការចេញលម្អិត រដ្ឋាភិបាល ក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋានត្រូវតែមានរបាយការណ៍ពេញលេញ និងលម្អិតនៅក្នុងខែសីហា។

យោងតាមអនុលោក Nguyen Truc Son (គណៈប្រតិភូ Ben Tre ) ចាប់ពីពេលដែលរដ្ឋសភាបានអនុម័តវិសោធនកម្មច្បាប់ខាងលើរហូតដល់ថ្ងៃទី 1 ខែសីហា គឺនៅសល់តែប្រហែល 1 ខែប៉ុណ្ណោះគឺ "ខ្លីណាស់" ខណៈដែលចំនួននៃក្រឹត្យ សារាចរ និងឯកសារណែនាំដែលត្រូវចេញឡើងវិញមានចំនួនច្រើន។ នេះដាក់សម្ពាធយ៉ាងខ្លាំងជាពិសេសទៅលើមូលដ្ឋានទាក់ទងនឹងគុណភាព ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកសណ្ឋាន ដោយជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នាក្នុងការបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិលម្អិត និងការណែនាំអំពីការអនុវត្ត។ "យើងស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលចេញឱ្យឆាប់ ដើម្បីឱ្យថ្នាក់ខេត្តមានមូលដ្ឋានក្នុងការអភិវឌ្ឍដំណោះស្រាយ និងបទប្បញ្ញត្តិរបស់ខ្លួន។ បច្ចុប្បន្ននេះ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តតែម្នាក់ឯងត្រូវតែចេញនូវដំណោះស្រាយ និងសេចក្តីសម្រេចរហូតដល់ ១៧ ចំណុច ដែលជាបរិមាណដ៏ច្រើន យើងព្រួយបារម្ភអំពីបញ្ហាពេលវេលា" ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ លោកបានស្នើរសុំឱ្យឯកសារណែនាំមួយចំនួនអាចធ្វើនៅពេលក្រោយ និងមិនត្រូវបញ្ចប់តែម្តង។

អនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Quang Tri លោក Ha Sy Dong មានប្រសាសន៍ថា ប្រសិនបើនរណាម្នាក់អានខ្លឹមសារដែលរដ្ឋាភិបាលបានបង្ហាញ ជាពិសេសឧបសម្ព័ន្ធដែលរាយបញ្ជីចំណុចដែលមានប្រយោជន៍សម្រាប់ប្រជាជន និងអាជីវកម្មនោះ គ្មានហេតុផលណាដែលរដ្ឋសភាមិនគាំទ្រច្បាប់ចូលជាធរមានក្នុងពេលឆាប់ៗនេះឡើយ។ ពីការអនុវត្តរបស់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន លោក ដុង កាន់តែសង្ឃឹមថា ច្បាប់ទាំងនេះនឹងចូលជាធរមានក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ នៅពេលដែលច្បាប់បច្ចុប្បន្នមានភាពត្រួតស៊ីគ្នា ភាពផ្ទុយគ្នា និងកង្វះខាតក្នុងការយល់ដឹង និងការអនុវត្តច្រើនពេក ដែលធ្វើឲ្យមន្ត្រីជាច្រើនមានបញ្ហាជាមួយច្បាប់ ឬគេចវេះ គេចវេះ ឬខ្លាចការទទួលខុសត្រូវ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សមាជិកគណៈប្រតិភូ Quang Tri បាននិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ និងវាយតម្លៃឱ្យបានពេញលេញនូវផលប៉ះពាល់ និងឥទ្ធិពលលើបរិយាកាសវិនិយោគ និងអាជីវកម្ម សិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់មនុស្ស និងអាជីវកម្ម ជាពិសេសប្រតិកម្ម និងចិត្តសាស្ត្រនៃសង្គម។ លោក ដុង បានស្នើថា មុននឹងអនុម័តច្បាប់នេះ ស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងគួរតែផ្ញើជូនរដ្ឋសភានូវបញ្ហាដែលអាចកើតមានឡើងនៅពេលដែលច្បាប់ខាងលើចូលជាធរមានមុនកាលកំណត់ បើមាន តើត្រូវដោះស្រាយដោយរបៀបណា ហើយស្ថាប័នណាជាអ្នកទទួលខុសត្រូវដោះស្រាយ។

លើសពីនេះ អនុប្រធាន Nguyen Thi Ngoc Xuan បានស្នើថា រដ្ឋាភិបាលគួរតែវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ អត្ថប្រយោជន៍ ហានិភ័យ និងដំណោះស្រាយចំពោះហានិភ័យ នៅពេលដែលច្បាប់នេះចូលជាធរមានមុនកាលកំណត់ ហើយរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា។ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាមានជម្រើសពីរដើម្បីប្រមូលមតិរបស់តំណាងរាស្ត្រមុនពេលរដ្ឋសភាអនុម័ត។ ជាមួយគ្នានេះ ត្រូវរាយការណ៍ជូនសមត្ថកិច្ចជំនាញ ដើម្បីវាយតម្លៃលើបញ្ហានេះឲ្យបានគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ។ លោកស្រីបានស្នើថា “រដ្ឋសភាអាចបើកកិច្ចប្រជុំវិសាមញ្ញតាមប្រព័ន្ធអនឡាញ បន្ទាប់ពីសម័យប្រជុំលើកទី៧ ដើម្បីពិចារណា និងអនុម័តខ្លឹមសារនេះប្រកបដោយគុណភាព និងលទ្ធភាព។

ឯកសារណែនាំនឹងចេញនៅខែមិថុនា។

ពន្យល់ពីបញ្ហាកង្វល់ជូនរដ្ឋសភា រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន លោក Dang Quoc Khanh មានប្រសាសន៍ថា ចាប់តាំងពីច្បាប់ភូមិបាលត្រូវបានរដ្ឋសភាអនុម័តក្នុងខែមករា ឆ្នាំ២០២៤មក រដ្ឋាភិបាល ជាពិសេសនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានបញ្ជាឱ្យក្រសួង ស្ថាប័ននានាចាប់ផ្តើមបំពេញសេចក្តីសម្រេច និងសារាចរណ៍ជាបន្ទាន់។ ចំពោះ​ដំណើរ​ការ​ខ្លី​នេះ​បើ​តាម​រដ្ឋមន្ត្រី​ក្រសួង​ធនធាន​ធម្មជាតិ​និង​បរិស្ថាន​ថា​ជា​ដំណើរការ​ខ្លី​តាម​ពេលវេលា។ ឧទាហរណ៍ ក្រឹត្យ​ដែល​ចូល​ជា​ធរមាន​ក្រោយ​៤៥​ថ្ងៃ ឥឡូវ​ចូល​ជា​ធរមាន​ភ្លាម​បន្ទាប់​ពី​ចុះ​ហត្ថលេខា។ ដូច្នេះ ពេលវេលាត្រូវបានកាត់បន្ថយ ប៉ុន្តែដំណើរការ និងគុណភាពនៃសារាចរ និងក្រឹត្យមិនត្រូវបាន "ខ្លី" ទេ។ លោក ខាន់ បានរំលឹកឡើងវិញនូវការដាក់ស្នើរបស់រដ្ឋាភិបាលដែលបញ្ជាក់ថា សេចក្តីណែនាំ និងសារាចរនឹងចេញនៅខែមិថុនា។

ទាក់ទិននឹងឯកសារណែនាំនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន លោក ខាន់ ឃុន មានប្រសាសន៍ថា ថ្នាក់មូលដ្ឋានមិនបានចេញគោលនយោបាយថ្មីទេ ប៉ុន្តែភាគច្រើនគឺចេញមុន ហើយទើបតែទទួលមរតកប៉ុណ្ណោះ។ លោក ខាន់ បញ្ជាក់​ថា​៖ «​មូលដ្ឋាន​កំពុង​ធ្វើ​ការ​យ៉ាង​សកម្ម​ណាស់​ បើ​មូលដ្ឋាន​មាន​បញ្ហា​សព្វ​ថ្ងៃ​នេះ​ក្រសួង​និង​សាខា​នឹង​បន្ត​ណែនាំ​ឲ្យ​បាន​ហ្មត់ចត់​ដើម្បី​ឲ្យ​មូលដ្ឋាន​ដោះស្រាយ​បាន​ឆាប់​»​។​

តុល្យភាពនៃសិទ្ធិរវាងជនល្មើស និងជនរងគ្រោះ

នៅ​ព្រឹក​ថ្ងៃ​ទី​២១ មិថុនា រដ្ឋសភា​បាន​ពិភាក្សា​លើ​សេចក្តីព្រាងច្បាប់​ស្តីពី​យុត្តិធម៌​អនីតិជន​នៅ​សាលប្រជុំ។ តំណាងរាស្ត្រភាគច្រើនបានយល់ស្របលើតម្រូវការក្នុងការបង្កើតច្បាប់ដាច់ដោយឡែកមួយ ដើម្បីគ្រប់គ្រងសកម្មភាពតុលាការសម្រាប់អនីតិជន ជាពិសេសជនល្មើសជាអនីតិជន។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ សមាជិកសភាមួយចំនួនបានស្នើឱ្យស្រាវជ្រាវ និងបង្កើតគោលនយោបាយដែលមានតុល្យភាពជាងមុន ទាំងដើម្បីឆ្លើយតបនឹងការទាមទារប្រកបដោយមនុស្សធម៌សម្រាប់ជនល្មើសជាអនីតិជន និងដើម្បីបញ្ចៀសគុណវិបត្តិសម្រាប់ជនរងគ្រោះ ជាពិសេសជនរងគ្រោះជាអនីតិជន។

យោងតាមអនុប្រធាន Mai Thi Phuong Hoa (គណៈប្រតិភូ Nam Dinh) បានឲ្យដឹងថា ប្រសិនបើយកចិត្តទុកដាក់ខ្លាំងពេក ដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍អនីតិជនដែលប្រព្រឹត្តបទឧក្រិដ្ឋ វានឹងអយុត្តិធម៌ចំពោះជនរងគ្រោះ។ នាងបានលើកឡើងពីការផ្តល់សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យមនុស្សអាយុពី 14 ឆ្នាំ ដល់ក្រោម 16 ឆ្នាំ ដែលប្រព្រឹត្តឧក្រិដ្ឋកម្មធ្ងន់ធ្ងរ (រួមទាំងការជួញដូរមនុស្ស) ទទួលរងនូវវិធានការបង្វែរ។ នេះ​ជា​បទឧក្រិដ្ឋ​ដែល​ប្រព្រឹត្ត​ដោយ​ចេតនា ពី​អាកប្បកិរិយា គោលបំណង​ទៅ​មធ្យោបាយ។ អ្នកស្រី Hoa បាននិយាយថា "ប្រសិនបើជនល្មើសត្រូវបានបង្វែរដោយគ្រាន់តែសុំទោស វានឹងអយុត្តិធម៌ណាស់ចំពោះជនរងគ្រោះ ហើយនឹងមិនធានាការអប់រំ"។ មិនត្រូវនិយាយទេ ប្រសិនបើអនីតិជនត្រូវបានផ្តល់ការបន្ធូរបន្ថយ មេក្លោងទំនងជានឹងបង្កើនការប្រើប្រាស់ក្រុមមុខសញ្ញានេះដើម្បីប្រព្រឹត្តបទឧក្រិដ្ឋ។

ពន្យល់ជូនរដ្ឋសភា ប្រធានតុលាការប្រជាជនកំពូល លោក Nguyen Hoa Binh មានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានកំណត់ជំពូកមួយដើម្បីគ្រប់គ្រងមុខវិជ្ជាពីរគឺសាក្សី និងជនរងគ្រោះជាអនីតិជន ដែលមានខ្លឹមសារពេញលេញ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ជនជាប់ចោទនឹងត្រូវអនុវត្តវិធានការដូចជា ការសួរចម្លើយ ការទៅកាន់តុលាការ ហើយនឹងប៉ះពាល់ដល់ដំណើរការនីតិវិធី។ ដូច្នេះ វាជារឿងធម្មតាទេដែលខ្លឹមសារនៃគោលនយោបាយលើក្រុមប្រធានបទនេះមានច្រើនជាងសាក្សី និងជនរងគ្រោះ។ ទាក់ទងនឹងមតិរបស់តំណាងរាស្រ្ត ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងនឹងស្រូបយក និងយោងទៅលើបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ ហើយបញ្ហាដែលបាត់ណាមួយនឹងត្រូវបានស្រាវជ្រាវ និងបំពេញបន្ថែម។

ប្រភព៖ https://thanhnien.vn/chuan-bi-ky-luong-cho-cac-luat-co-hieu-luc-som-185240621235255214.htm