វាយតម្លៃឡើងវិញនូវផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយនីមួយៗ

វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម៖ ការវាយតម្លៃឡើងវិញនូវផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយនីមួយៗ

ប្រឈមមុខនឹងការព្រួយបារម្ភជាច្រើនពីគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ហិរញ្ញវត្ថុ Ho Duc Phoc បាននិយាយថា លោកនឹងវាយតម្លៃឡើងវិញនូវផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយនីមួយៗនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (ពង្រាង)។

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃកិច្ចប្រជុំពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (ធ្វើវិសោធនកម្ម)

បារម្ភ​ពី​កសិករ​រង​ការ​ខាត​បង់

ពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នៅសាលប្រជុំនៅថ្ងៃដំបូងនៃសប្តាហ៍នេះ តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភាជាច្រើននាក់បានចែករំលែកក្តីបារម្ភអំពីបទប្បញ្ញត្តិនៃការផ្ទេរជី ការផ្គត់ផ្គង់ គ្រឿងចក្រ ឧបករណ៍ឯកទេសសម្រាប់ផលិត កសិកម្ម និងកប៉ាល់នេសាទនៅសមុទ្រពីមុខវិជ្ជាដែលមិនមានពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមទៅជាមុខវិជ្ជាជាប់ពន្ធដែលមានអត្រាពន្ធ 5% ។

មូលហេតុ​មួយ​នៃ​ការ​ស្នើ​ដាក់​ជី​ក្រោម​អត្រា​ពន្ធ ៥% ដែល​ពន្យល់​ដោយ​គណៈកម្មាធិកា​រ​ព្រាង គឺ​ដើម្បី​កាត់​បន្ថយ​តម្លៃ​ជី។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមប្រតិភូ Hoang Van Cuong ( ហាណូយ ) សមាជិកនៃគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកានៃរដ្ឋសភា ហេតុផលនេះមិនគួរឱ្យជឿទេ។

លោក Cuong បានដកស្រង់របាយការណ៍វាយតម្លៃរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុដោយចង្អុលបង្ហាញថាចាប់ពីខែមករាឆ្នាំ 2015 ដល់ឆ្នាំ 2017 តម្លៃជីបានធ្លាក់ចុះជាបន្តបន្ទាប់បន្ទាប់ពីអត្រាពន្ធត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរពី 5% ទៅ 0% ។ មិនទាន់ដល់ឆ្នាំ 2018 ដែលតម្លៃជីចាប់ផ្តើមឡើងថ្លៃទេ ព្រោះរោងចក្រជីភូមី ដំណើរការមិនពេញសមត្ថភាព។ នៅឆ្នាំ 2022 តម្លៃនៃវត្ថុនេះបានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងដោយសារតែសង្គ្រាមរុស្ស៊ី - អ៊ុយក្រែន។

លោក Cuong បាន​អះអាង​ថា​៖ «​ហេតុ​ដូច្នេះ​ហើយ​គ្មាន​ហេតុផល​ក្នុង​ការ​ដំឡើង​ពន្ធ​ខណៈ​ដែល​មាន​សក្តានុពល​ក្នុង​ការ​កាត់​បន្ថយ​តម្លៃ​នោះ​ទេ​។

បើ​តាម​ប្រតិភូ​លោក ​​Cuong វា​មិន​អាច​និយាយ​បាន​ថា​ការ​ដំឡើង​ពន្ធ​លើ​ជី​ផ្តល់​ផល​ប្រយោជន៍​ដល់​កសិករ​ទេ។ ព្រោះ​បើ​តាម​របាយការណ៍​របស់​ក្រសួង​ហិរញ្ញវត្ថុ បើ​គ្មាន​អាករ​លើ​តម្លៃ​បន្ថែម សហគ្រាស​ផលិត​ជី​មិន​អាច​កាត់​ប្រាក់​ប្រមាណ ១.៥០០ ពាន់​លាន​ដុង​បាន​ទេ។ បើ​មាន​អាករ ៥% ពន្ធ​នេះ​នឹង​ត្រូវ​ប្រមូល​បាន​ប្រហែល ៥ ៧០០ ពាន់​លាន​ដុង។ ក្នុងនោះ ការទូទាត់សម្រាប់សហគ្រាសមានប្រមាណ ១.៥០០ពាន់លានដុង ថវិកាដែលនៅសេសសល់មានប្រាក់ចំណេញប្រមាណ ៤.២០០ពាន់លានដុង។

ដូច្នេះសំណួរសួរថា តើប្រាក់ចំណូលថវិកាចំនួន ៤.២០០ពាន់លានដុង និងសំណង ១.៥០០ពាន់លានដុង សម្រាប់សហគ្រាសផលិតជីបានមកពីណា? ជាក់ស្តែង ប្រាក់នេះបានមកពីកសិករ ដូច្នេះប្រជាជនត្រូវចំណាយកាន់តែច្រើន។ នេះបង្ហាញពីភាពមិនសមហេតុផល។ ប្តូរពីការមិនអាចកាត់ធាតុចូលពីសហគ្រាស ទៅជាមិនអាចកាត់ធាតុចូលរបស់កសិករបាន»។

ពីការវិភាគនោះ លោក គួង បានយល់ស្របជាមួយប្រតិភូជាច្រើនថា ពន្ធ 0% គួរតែត្រូវបានអនុវត្តចំពោះជី និងសហគ្រាសផលិតជីគួរតែត្រូវបានបង្វិលសងលើតម្លៃបន្ថែម។

យោងតាមប្រតិភូ Tran Quoc Tuan (Tra Vinh) កសិករគឺជាមុខវិជ្ជាសំខាន់ដែលនឹងរងផលប៉ះពាល់ដោយគោលនយោបាយដំឡើងពន្ធលើជីនៅពេលនេះ ប៉ុន្តែផលប៉ះពាល់លើក្រុមនេះមិនត្រូវបានគេគិតគូរ អង្កេត និងវាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ននោះទេ។

របាយការណ៍របស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុដែលវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់នៃច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមគ្រាន់តែលើកឡើងពីផលវិជ្ជមាននៃគោលនយោបាយលើមុខវិជ្ជាពីរប៉ុណ្ណោះ ពោលគឺសហគ្រាសផលិតជីក្នុងស្រុកនឹងអាចកាត់យកពន្ធដើម្បីបង្កើតផលិតផលជីដែលមានលក្ខណៈប្រកួតប្រជែងជាមួយជីនាំចូល ហើយរដ្ឋនឹងមានចំណូលបន្ថែមពីពន្ធនាំចូលជី។ នេះមិនទាន់ពេញលេញនិងមិនគួរឱ្យជឿ។

ប្រតិភូមកពីខេត្តត្រាវិញបានមានប្រសាសន៍ថា រាល់ពេលដែលជួបជាមួយអ្នកបោះឆ្នោត គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភានៅតាមមូលដ្ឋានផលិតកម្មកសិកម្ម រួមទាំងខេត្តដីសណ្ដទន្លេមេគង្គបានឮកសិករត្អូញត្អែរថាតម្លៃជី និងសម្ភារកសិកម្មឡើងថ្លៃ ហើយស្នើឱ្យរដ្ឋសិក្សា និងស្វែងរកដំណោះស្រាយដើម្បីគ្រប់គ្រង និងគាំទ្រពួកគេ។ លោក ទួន បានមានប្រសាសន៍ថា “ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី រហូតមកដល់ពេលនេះ ខណៈពេលដែលអនុសាសន៍ និងកង្វល់ទាំងនោះនៅតែបង្ហាញឱ្យឃើញនៅឡើយ រដ្ឋសភានៅតែបន្តពិភាក្សាអំពីការបន្ថែមជី ដល់ក្រុមទំនិញ និងសេវាដែលត្រូវបង់ពន្ធក្នុងអត្រា ៥% នេះ ប្រាកដជានឹងធ្វើឱ្យកសិករដែលមានការព្រួយបារម្ភរួចទៅហើយ កាន់តែព្រួយបារម្ភ”។

សំណើរបស់ប្រតិភូត្រាវិញគឺមិនមែនដើម្បីបង្កើនអត្រាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលើផលិតផលជីទេ ប៉ុន្តែបន្ថែមសហគ្រាសផលិតជីក្នុងស្រុកជាមុខវិជ្ជាដែលមានសិទ្ធិបញ្ចូលការកាត់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម។

ដោយចែករំលែកក្តីបារម្ភដូចគ្នា ប្រតិភូ Tran Van Lam (Bac Giang) សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកានៃរដ្ឋសភាបានដកស្រង់ទិន្នន័យរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ។ ប្រសិនបើពន្ធ 5% ត្រូវបានអនុវត្តចំពោះជី និងសម្ភារកសិកម្មមួយចំនួនដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងនោះ ចំណូលថវិកានឹងកើនឡើងចំនួន 6,300 ពាន់លានដុងក្នុងមួយឆ្នាំ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារលក្ខណៈរបស់កសិកម្មវៀតណាម ដែលជាផលិតកម្មគ្រួសារតូចតាចជាចម្បង មិនមានសិទ្ធិចូលគណនីកាត់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ការអនុវត្ត VAT 5% នឹងជួយបង្កើនថ្លៃដើមផលិតផលកសិកម្ម កាត់បន្ថយការប្រកួតប្រជែង និងកាត់បន្ថយប្រាក់ចំណូលរបស់កសិកម្ម និងកសិករ។

ដូចនេះ បើតាមលោក Lam ការបង្កើនពន្ធនឹងបង្កើនការប្រកួតប្រជែង និងប្រាក់ចំណេញរបស់អាជីវកម្ម បង្កើនចំណូលថវិការដ្ឋ ប៉ុន្តែកសិករនឹងរងទុក្ខ។ លោក ឡាំ បាន​ថ្លែង​ថា​៖ «​យើង​មិន​គួរ​ប្រមូល​ពន្ធ​ពី​អ្នក​ក្រ​ដើម្បី​បង់​ឱ្យ​អ្នក​មាន​នោះ​ទេ។

គ្រួសារ​កសិករ​នីមួយៗ​បង់​បន្ថែម​ចំនួន ៤៦១.០០០ ដុង​ក្នុង​មួយ​ឆ្នាំ។

ឆ្លើយតបនឹងមតិរបស់គណៈប្រតិភូ តំណាងគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាង រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Ho Duc Phoc បានមានប្រសាសន៍ថា បច្ចុប្បន្នផលិតកម្មជីក្នុងស្រុកបំពេញតម្រូវការទីផ្សារបាន ៧៣,៣% ខណៈការនាំចូលមាន ២៦,៧% (ប្រហែល ៤ លានតោន/ឆ្នាំ)។

យោងតាមលោក Phuc សំណើដាក់ពន្ធ 5% លើជីក៏ប៉ះពាល់ដល់អាជីវកម្មតាមរយៈការដកពន្ធ បង្កើតធនធានសម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងការច្នៃប្រឌិតបច្ចេកវិទ្យា កាត់បន្ថយថ្លៃដើមផលិតផល និងអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព។

មានភាពស្ងប់ស្ងាត់ខ្លាំងនៅពេលវាយតម្លៃបញ្ហាដែលស្នើឡើងដោយរដ្ឋាភិបាល។

នេះគឺជាច្បាប់ពន្ធទាក់ទងនឹង 25% នៃចំណូលថវិកា ដែលទាក់ទងនឹងមុខវិជ្ជាទាំងអស់ ដូច្នេះខ្ញុំគិតថា ចាំបាច់ត្រូវមានពន្ធអព្យាក្រឹត និងគោលដៅពិតប្រាកដ ដើម្បីកសាងមូលដ្ឋានគ្រឹះហិរញ្ញវត្ថុដ៏រឹងមាំពិតប្រាកដ។

ខ្ញុំ​ស្នើ​ថា យើង​ត្រូវ​តែ​មាន​ភាព​ស្ងប់​ស្ងាត់​ពេល​វាយ​តម្លៃ​លើ​បញ្ហា​ដែល​ស្នើ​ឡើង​ដោយ​រដ្ឋាភិបាល។ ខ្ញុំគិតថា សំណើរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការយកពន្ធ 5% លើជី និងកសិផលគឺត្រឹមត្រូវ ហើយត្រូវតែវាយតម្លៃពីទស្សនៈជាច្រើន ដើម្បីកុំឱ្យប្រជាពលរដ្ឋមើល និងវាយតម្លៃពីរដ្ឋសភា និងគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋាភិបាល ដែលបង្កការខូចខាតដល់ប្រជាពលរដ្ឋរាប់លាននាក់។ យើង​ត្រូវ​មាន​ភាព​ស្ងប់​ស្ងាត់​ដើម្បី​យើង​អាច​វិភាគ​បាន​ហ្មត់ចត់។

-គណៈប្រតិភូ Trinh Xuan An សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការការពារ និងសន្តិសុខនៃរដ្ឋសភា

ដូច្នេះហើយ ប្រសិនបើយើងគណនាការបង្វិលសងពន្ធសម្រាប់អាជីវកម្មចំនួន 1,500 ពាន់លានដុង នោះមាន 4,200 ពាន់លានដុងដែលនឹងប៉ះពាល់ដល់ប្រជាជនចំនួន 9,1 លាននាក់។ យើងក៏បានគណនាថា គ្រួសារកសិករនីមួយៗនឹងបង់បន្ថែម 461,000 ដុងក្នុងមួយឆ្នាំ និង 38,000 ដុងក្នុងមួយខែ។

បើ​តាម​លោក​រដ្ឋមន្ត្រី វា​មិនមែន​ជា​ការពិត​ដែល​កសិកម្ម​ប៉ះពាល់​អវិជ្ជមាន​នោះ​ទេ ព្រោះ​វា​ក៏​អាច​ប៉ះពាល់​ដល់​ការផ្គត់ផ្គង់ និង​តម្រូវការ​ផង​ដែរ​។ ប្រសិនបើការផ្គត់ផ្គង់កើនឡើង តម្លៃនឹងធ្លាក់ចុះ។ ប្រសិនបើការផ្គត់ផ្គង់ទាប តម្លៃនឹងកើនឡើង។

លោក Phoc បានឆ្លើយតបទៅកាន់ប្រតិភូថា "យើងនឹងវាយតម្លៃឡើងវិញនូវផលប៉ះពាល់នៃបញ្ហានេះ ដើម្បីបង្ហាញជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំនៅចុងឆ្នាំនេះ"។

បន្ថែមពីលើផលិតផលជី ប្រតិភូមួយចំនួនក៏បានពិភាក្សាអំពីកម្រិតនៃប្រាក់ចំណូលដែលមិនជាប់ពន្ធផងដែរ។ យោងតាមច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមបច្ចុប្បន្ន ទំនិញ និងសេវាកម្មរបស់គ្រួសារ និងបុគ្គលដែលមានប្រាក់ចំណូលប្រចាំឆ្នាំ 100 លានដុង ឬតិចជាងនេះ មិនត្រូវបានបង់ពន្ធទេ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងអំពីកម្រិតចំណូលប្រចាំឆ្នាំក្រោមកម្រិតកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាល។

ប្រតិភូ Tran Thi Thu Hang (Dak Nong) បានស្នើឱ្យសិក្សា និងកំណត់យ៉ាងច្បាស់អំពីកម្រិតចំណូលប្រចាំឆ្នាំអប្បបរមា ហើយប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងពីកម្រិតអប្បបរមានោះឡើង។ ជាពិសេសវាត្រូវបានកត់សម្គាល់ថាការកែសម្រួលកម្រិតប្រាក់ចំណូលនៃទំនិញ និងសេវាកម្មរបស់បុគ្គល និងគ្រួសារអាជីវកម្មត្រូវតែស្របជាមួយនឹងការប្រែប្រួលតម្លៃ និងស្ថានភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម។

យោងតាមប្រតិភូ Hoang Thi Thanh Thuy (Tay Ninh) ចាំបាច់ត្រូវកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវចំណូលជាប់ពន្ធអប្បបរមាក្នុងច្បាប់ ព្រោះរដ្ឋធម្មនុញ្ញបានចែងថា ចំណូល និងចំណាយថវិការដ្ឋត្រូវតែប៉ាន់ស្មាន និងគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់។ អ្នកស្រី ធុយ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា «ការកំណត់ចំណូលពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមក៏នឹងប៉ះពាល់ដល់ការប្រមូលថវិការដ្ឋកណ្តាល និងថវិកាមូលដ្ឋានផងដែរ។

ដោយយល់ស្របនឹងទស្សនៈខាងលើ គណៈប្រតិភូ Trinh Xuan An (Dong Nai) បាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងបទប្បញ្ញត្តិប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលកំណត់ និងយកកម្រិតកាត់កងគ្រួសារនៃច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ដើម្បីគណនាកម្រិតអប្បបរមាប្រហែល 150 លានដុងដែលត្រូវបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម។

លោក អាន បាននិយាយថា ប្រសិនបើមិនអាចគ្រប់គ្រងនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានទេ គួរតែមានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដើម្បីកំណត់ចំណូលជាប់ពន្ធអប្បបរមា ដែលអាចយកចេញពីការកាត់គ្រួសារនៃច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួននាពេលខាងមុខ ដើម្បីអនុវត្តចំណូលអប្បបរមា។ លោក អាន បាន​ថ្លែង​ថា​៖ «​បញ្ហា​ដ៏​សំខាន់​នេះ​មិន​គួរ​ត្រូវ​បាន​គ្រប់គ្រង​ក្រោម​ច្បាប់​ទេ។

រដ្ឋមន្ត្រី Phoc បានឆ្លើយតបថា វិមជ្ឈការដល់រដ្ឋាភិបាលមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ ហើយធានាបាននូវភាពបត់បែន និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងដំណើរការគ្រប់គ្រង។ អាស្រ័យហេតុនេះ ដោយផ្អែកលើកត្តាអតិផរណា ការគណនាប្រកបដោយតុល្យភាពជាមួយនឹងការកើនឡើងនៃសន្ទស្សន៍តម្លៃទំនិញប្រើប្រាស់ (CPI) ... រដ្ឋាភិបាលនឹងចេញក្រឹត្យមួយគ្រប់គ្រងកម្រិតចំណូលជាប់ពន្ធអប្បបរមា។

រដ្ឋមន្ត្រី Ho Duc Phoc បាន​ថ្លែង​ថា​៖ «​ខ្ញុំ​គិត​ថា វា​នឹង​អាច​បត់បែន​បាន​ជាង​ប្រសិនបើ​រដ្ឋាភិបាល​ធ្វើ​ដូច្នេះ​»​។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/sua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-danh-gia-lai-tac-dong-cua-tung-chinh-sach-d218545.html