ប្រតិភូរដ្ឋសភា Ma Thi Thuy ពិភាក្សាអំពីកម្មវិធីបង្កើតច្បាប់ និងបទបញ្ជារបស់រដ្ឋសភា។

គណៈប្រតិភូ Ma Thi Thuy សមាជិកគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត បានចូលរួមក្នុងកិច្ចពិភាក្សាស្តីពីកម្មវិធីច្បាប់ និងបទបញ្ជារបស់ រដ្ឋសភា ។

គណៈប្រតិភូ Ma Thi Thuy បានចូលរួមក្នុងកិច្ចពិភាក្សា។

គណៈប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា នាពេលថ្មីៗនេះ រដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានធ្វើសកម្មភាព សកម្ម ភាពច្នៃប្រឌិត និងច្នៃប្រឌិតក្នុងការងារនីតិបញ្ញត្តិ។ រដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានផ្តាំផ្ញើយ៉ាងជិតស្និទ្ធក្នុងការអនុវត្តការងារនីតិបញ្ញត្តិ រៀបចំកិច្ចប្រជុំតាមប្រធានបទជាច្រើនស្តីពីការបង្កើតច្បាប់ និងបានចេញឯកសារសំខាន់ៗភ្លាមៗ ដើម្បីជួយលុបបំបាត់ឧបសគ្គ និងការលំបាក បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ។

ប៉ុន្តែទន្ទឹមនឹងលទ្ធផលដែលសម្រេចបាន ការងារនីតិប្បញ្ញត្តិ និងការអនុវត្តកម្មវិធីនៅមានកម្រិត និងចំណុចខ្វះខាតមួយចំនួន ដែលកើតមានជាច្រើនឆ្នាំមកនេះ ហើយមិនទាន់ត្រូវបានបញ្ចប់ទាំងស្រុង ដូចមានចែងក្នុងរបាយការណ៍របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដូចជា៖ ឯកសារនៃគម្រោងមួយចំនួនមិនធានាពេលវេលាដូចកំណត់ ដែលនាំឱ្យមានភាពអសកម្មក្នុងការស្រាវជ្រាវ ពិនិត្យ និងផ្តល់យោបល់ និងការងាររដ្ឋសភា។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបញ្ជូនទៅគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាមានភាពយឺតយ៉ាវ ធ្វើឲ្យពិបាកក្នុងការរៀបចំសន្និសីទ និងសិក្ខាសាលា ដើម្បីប្រមូលមតិពីអ្នកជំនាញ និងស្ថាប័នជំនាញក្នុងខេត្ត…

គណៈប្រតិភូបានលើកឡើងនូវប្រការ២ នៃសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចដាក់ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីផ្តល់យោបល់ និងអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧ តាមដំណើរការនៅសម័យប្រជុំមួយ និងតាមនីតិវិធីសាមញ្ញសម្រាប់ច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម)។ ច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ និងច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋាន។

ប្រតិភូបានបញ្ជាក់ថា ការកែសម្រួលកាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាននៃច្បាប់ភូមិបាល (ធ្វើវិសោធនកម្ម) និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធគឺចាំបាច់ណាស់ និងស្របតាមភាពបន្ទាន់នាពេលបច្ចុប្បន្ន។ នេះគឺជាគម្រោងច្បាប់ដ៏សំខាន់មួយ ដែលមានសារៈសំខាន់ និងសារៈសំខាន់នៅក្នុងជីវិត នយោបាយ សេដ្ឋកិច្ច សង្គម ការពារជាតិ សន្តិសុខ និងការការពារបរិស្ថានរបស់ប្រទេស។ មានឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងទៅលើមនុស្សគ្រប់វណ្ណៈ និងសហគមន៍អាជីវកម្ម។

គណៈប្រតិភូបានសម្តែងការព្រួយបារម្ភ យោងតាមរបាយការណ៍លេខ ២៤៧ ចុះថ្ងៃទី១៨ ខែឧសភា ឆ្នាំ២០២៤ បានបញ្ជាក់ថា៖ បច្ចុប្បន្ន បន្ថែមលើក្រិត្យ ១ ដែលចេញដោយរដ្ឋាភិបាល មានឯកសារចំនួន ១៥ រួមមានៈ ក្រឹត្យ ៩ ច្បាប់ សេចក្តីសម្រេចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី ១ សារាចរណែនាំលម្អិតអំពីច្បាប់ភូមិបាល ដែលរំពឹងថានឹងចេញនៅខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០២៤។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា ១១ នៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ឆ្នាំ ២០១៥ ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមក្នុងឆ្នាំ ២០២០ បទបញ្ជាលម្អិតនៃច្បាប់ក៏ត្រូវចូលជាធរមានក្នុងពេលដំណាលគ្នា។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ច្បាប់ភាគច្រើនគឺគ្រាន់តែនៅក្នុងដំណាក់កាលដំបូងនៃការបង្កើតឯកសារអនុច្បាប់ប៉ុណ្ណោះ។

ទិដ្ឋភាពនៃកិច្ចប្រជុំ។

ម៉្យាងវិញទៀត បើប្រៀបធៀបនឹងឯកសារច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ (មានចែងក្នុងមាត្រា ១៤៦) ឃើញថា មិនមានរបាយការណ៍ច្បាស់លាស់ និងជាក់លាក់ណាមួយលើមូលដ្ឋាននៃការអនុវត្តនីតិវិធីខ្លីៗ និងបញ្ជាឱ្យបំពេញលក្ខខណ្ឌនៃច្បាប់ ហើយក៏មិនមានចែងច្បាស់លាស់អំពីបញ្ហាដែលកើតឡើងក្នុងការអនុវត្ត និងផលវិបាកដែលអាចកើតមានចំពោះឯកសារដែលអាចនឹងកើតមានឡើង ប្រសិនបើផ្លូវច្បាប់។

ជាងនេះទៅទៀត ឯកសារនេះមិនទាន់បានវាយតម្លៃពីដែនកំណត់ និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៃការពិតដែលថាច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 និងច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យឆ្នាំ 2023 ចូលជាធរមានមុនកាលកំណត់ ប៉ុន្តែបទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំលម្អិតនៃការអនុវត្តមិនត្រូវបានចេញឱ្យទាន់ពេលវេលាដើម្បីចូលជាធរមានស្របគ្នានឹងច្បាប់នោះទេ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមាននៃការមិនចេញបទប្បញ្ញត្តិលម្អិត និងសេចក្តីណែនាំអំពីការអនុវត្តភ្លាមៗ ខណៈពេលដែលច្បាប់ថ្មីចូលជាធរមាន ច្បាប់ចាស់ និងឯកសារដែលលម្អិតអំពីច្បាប់ចាស់បានផុតកំណត់។ ផលប៉ះពាល់នៃច្បាប់ថ្មីលើមនុស្ស និងអាជីវកម្មមិនត្រូវបានវាយតម្លៃពេញលេញទេ មិនមានពេលវេលាគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការរៀបចំលក្ខខណ្ឌដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃច្បាប់ថ្មី។

តាមការវិភាគរបស់ពួកគេ គណៈប្រតិភូបានស្នើថា៖ ចាំបាច់ត្រូវបន្តបញ្ជាក់ពីភាពបន្ទាន់ ភាពបន្ទាន់ និងលទ្ធភាពនៃការកែសម្រួលកាលបរិច្ឆេទមានប្រសិទ្ធភាពនៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ និងច្បាប់លំនៅឋាន។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ក៏សូមផ្តល់អនុសាសន៍ថា៖ រដ្ឋសភាពិចារណាដោយប្រុងប្រយ័ត្នលើកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់ និងបទបញ្ញត្តិឆ្នាំ២០២៤ ស្របតាមនីតិវិធីសាមញ្ញ ហើយអនុម័តនៅសម័យប្រជុំលើកទី៧។ រដ្ឋាភិបាលរាយការណ៍ និងបញ្ជាក់ឱ្យបានពេញលេញនូវបញ្ហាពាក់ព័ន្ធ និងធានា និងទទួលខុសត្រូវទាំងស្រុងចំពោះលក្ខខណ្ឌនៃច្បាប់ដែលត្រូវអនុវត្ត ដោយមិនមានបញ្ហា ឬការយឺតយ៉ាវណាមួយដោយសារកង្វះឯកសារណែនាំ និងបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាល និងមិនបង្កផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់អាជីវកម្ម និងប្រជាពលរដ្ឋ។

គណៈប្រតិភូក៏បានគូសបញ្ជាក់ផងដែរថា បច្ចុប្បន្នគុណភាពនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់មួយចំនួននៅពេលប្រកាសឱ្យប្រើនៅមានកម្រិតនៅឡើយ ហើយច្បាប់មួយចំនួនមិនទាន់បានកំណត់ច្បាស់លាស់ដល់អង្គការ និងបុគ្គលដែលទទួលខុសត្រូវក្នុងការអនុវត្ត។

គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យបន្ថែមទៅច្បាប់ពាក់ព័ន្ធនៃបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនស្តីពីការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់ការសាងសង់កន្លែងអប់រំសាធារណៈ និងវេជ្ជសាស្ត្រនៅក្នុងតំបន់ទីក្រុងថ្មី និងតំបន់ឧស្សាហកម្ម។ យោងតាមគណៈប្រតិភូ ច្បាប់សំណង់បច្ចុប្បន្នបានកំណត់ថា គម្រោងផែនការទូទៅសម្រាប់ការសាងសង់តំបន់មុខងារពិសេស ត្រូវតែរួមបញ្ចូល "ការតំរង់ទិសសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍លំហនៃតំបន់មុខងារ មជ្ឈមណ្ឌលរដ្ឋបាល សេវាកម្ម ពាណិជ្ជកម្ម វប្បធម៌ ការអប់រំ បណ្តុះបណ្តាល សុខភាព ... "។

មាត្រា ៩៧ នៃច្បាប់ស្តីពីការអប់រំ ក៏ឈប់នៅត្រង់ចំណុចដែលចែងថា "ក្រសួង ស្ថាប័ន ក្រសួង ស្ថាប័ន ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ត្រូវទទួលខុសត្រូវ រួមទាំងការសាងសង់សាលារៀន ការអប់រំកាយ កីឡា សម្ភារៈវប្បធម៌ និងសិល្បៈ បម្រើដល់ការអប់រំក្នុងការរៀបចំផែនការ និងផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃវិស័យ និងមូលដ្ឋាន។"។

ច្បាប់ទាំងពីរខាងលើមិនទាន់បានចែងថា ស្ថាប័ន និងបុគ្គលណាទទួលខុសត្រូវលើការសាងសង់សាលារៀន និងមន្ទីរពេទ្យនៅតំបន់ទីក្រុងថ្មី និងតំបន់ឧស្សាហកម្ម ជាពិសេសការទទួលខុសត្រូវលើការកសាងគ្រឹះស្ថានអប់រំសាធារណៈ និងពេទ្យ។

ប្រការនេះបាននាំឱ្យស្ថានភាពទីក្រុង និងតំបន់ឧស្សាហកម្មថ្មីៗជាច្រើនមិនមានសាលារៀន ឬមន្ទីរពេទ្យ ឬមិនមានសាលារដ្ឋ ឬមន្ទីរពេទ្យ ធ្វើឱ្យគ្រួសារជាច្រើនជួបការលំបាកក្នុងការសិក្សា និងទទួលការថែទាំសុខភាព។ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យរដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាលយកចិត្តទុកដាក់លើការបន្ថែម និងវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិលើបញ្ហានេះ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវពង្រឹងអធិការកិច្ច ត្រួតពិនិត្យ និងស្នើដំណោះស្រាយទាន់ពេលវេលា ដើម្បីជំនះការខ្វះខាតសាលារៀន ថ្នាក់រៀន និងមន្ទីរពេទ្យ ដូចបានរៀបរាប់ខាងលើ។

ប្រភព