តំណាងរាស្ត្ររដ្ឋសភាហេតុផលដែលអាជីវកម្មជាច្រើន «ចៀសវាង» ការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមដល់និយោជិត

អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចរៀបចំឯកសារ ដើម្បីណែនាំការកាត់ទោស

នារសៀលថ្ងៃទី២ ខែវិច្ឆិកា រដ្ឋសភា បានពិភាក្សាជាក្រុមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (ធ្វើវិសោធនកម្ម) សេចក្តីព្រាងច្បាប់បន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័នក្នុងការកំណត់ និងគ្រប់គ្រងមុខវិជ្ជាដែលមានសិទ្ធិចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គម (មាត្រា ២៩); ក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះ វិធានការ និងទណ្ឌកម្មជាច្រើនសម្រាប់ដោះស្រាយការទូទាត់យឺត និងការគេចវេសពីការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមត្រូវបានកែប្រែ និងបំពេញបន្ថែម (មាត្រា ៣៦ និង ៣៧)។

និយតកម្មជាក់លាក់ចំពោះសកម្មភាពដូចខាងក្រោមៈ ការទូទាត់យឺតយ៉ាវនៃការធានារ៉ាប់រងសង្គម និងការគេចវេសពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម។ ធ្វើនិយតកម្មការទូទាត់នៃចំនួនទឹកប្រាក់ស្មើនឹង 0.03% ក្នុងមួយថ្ងៃដែលគណនាលើចំនួននៃការបង់ប្រាក់យឺត និងការគេចវេស (ដូចជានៅក្នុងវាលពន្ធ)។

បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការសម្រេចចិត្តបញ្ឈប់ការប្រើប្រាស់វិក្កយបត្រសម្រាប់និយោជកដែលយឺតយ៉ាវក្នុងការទូទាត់ ឬគេចវេសពីការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមរយៈពេល 6 ខែ ឬលើសពីនេះ បានអនុវត្តទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាល ប៉ុន្តែនៅតែមិនបង់ ឬមិនបង់ចំនួនពេញលេញនៃការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ច។

ភ្នាក់ងារធានារ៉ាប់រងសង្គមមានសិទ្ធិផ្តួចផ្តើមការប្តឹងផ្តល់ និងស្នើសុំការកាត់ទោសក្នុងករណីដែលបង្ហាញសញ្ញានៃបទឧក្រិដ្ឋនៃការគេចវេសពីការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌ។

លើសពីនេះទៀត ដើម្បីធានាសិទ្ធិរបស់និយោជិត សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមការទទួលខុសត្រូវរបស់និយោជកក្នុងការផ្តល់សំណងដល់និយោជិត ប្រសិនបើពួកគេមិនបានចូលរួម ឬមិនបានចូលរួមពេញលេញ និងឆាប់រហ័សក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត បណ្តាលឱ្យខូចខាតដល់សិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់និយោជិត។

កិច្ចសន្ទនា - សមាជិកសភាជាតិបញ្ជាក់ពីមូលហេតុដែលអាជីវកម្មជាច្រើន — ទិដ្ឋភាពនៃកិច្ចប្រជុំពិភាក្សាជាក្រុម។

ថ្លែងមតិក្នុងក្រុម គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Yen (គណៈប្រតិភូ Ba Ria - Vung Tau ) បានឲ្យដឹងថា ចរិតលក្ខណៈរបស់ពលករវៀតណាមក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ចមានកត្តាផ្សេងៗគ្នាជាច្រើនបើធៀបនឹងបណ្តាប្រទេសក្នុងតំបន់ ជាពិសេសក្នុងវិស័យឧស្សាហកម្មដែលប្រើកម្លាំងពលកម្មខ្លាំង និងអាយុការងារខ្លី។ អាចនិយាយបានថា នៅពេលកម្មករស្ត្រីឈានចូលអាយុ ៤០ ឆ្នាំ ឱកាសការងាររបស់ពួកគេរួមតូច ឬត្រូវផ្លាស់ប្តូរការងារ។

ប្រតិភូបានលើកឡើងថា កម្មករវាយនភណ្ឌ ស្បែកជើង គ្រឿងសមុទ្រកែច្នៃ និងកម្មករដំឡើងអគ្គិសនី និងអេឡិចត្រូនិកមានចំនួនច្រើន។ នៅពេលដែលពួកគេឈានដល់អាយុ 40-50 ឆ្នាំវាពិតជាលំបាកណាស់សម្រាប់កម្មករទាំងនេះក្នុងការបន្តការងារ។

នៅពេលនោះ ទោះបីជាអាយុការងាររបស់ពួកគេបានផុតកំណត់ក៏ដោយ ប៉ុន្តែអាយុចូលនិវត្តន៍របស់ពួកគេមិនទាន់មកដល់នៅឡើយ ដូច្នេះក្រុមនេះចាំបាច់ត្រូវដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងរបស់ពួកគេតែម្តង ព្រោះពួកគេមិនអាចរង់ចាំរយៈពេល 5, 10 ឆ្នាំ ឬច្រើនជាងនេះបានទេ។ លើសពីនេះ ពួកគេក៏មិនមានលក្ខខណ្ឌក្នុងការបន្តបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងដែរ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យមានបទប្បញ្ញត្តិដែលអាចបត់បែនបានបន្ថែមទៀតសម្រាប់កម្មករដែលកំពុងធ្វើការក្នុងវិស័យខាងលើ។

ពាក់ព័ន្ធនឹងការដោះស្រាយការរំលោភលើការទូទាត់យឺតយ៉ាវ និងការគេចវេសពីការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត ប្រតិភូបានស្នើបន្ថែមភ្នាក់ងារមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីរៀបចំឯកសារដើម្បីស្នើសុំកាត់ទោសទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។

ជាពិសេស ប្រតិភូបានស្នើបន្ថែមថា សហជីពមានសិទ្ធិស្នើសុំកាត់ទោស ឬថា ស្ថាប័នខាងមុខ និង សង្គម-នយោបាយ តាមរយៈការត្រួតពិនិត្យ ក៏មានសិទ្ធិស្នើសុំកាត់ទោស មិនមែនតែអង្គភាពធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយនោះទេ។

ករណីតិចតួចបំផុតនៃការគេចវេសពីធានារ៉ាប់រងសង្គមត្រូវបានកាត់ទោស។

ទាក់ទិននឹងទង្វើគេចវេស និងពន្យាការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គម ប្រតិភូ Huynh Thi Phuc (គណៈប្រតិភូ Ba Ria - Vung Tau) បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមិនទាន់ដាក់បន្ទុករបស់ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងវិស័យធានារ៉ាប់រងសង្គមនៅឡើយ។

កិច្ចសន្ទនា - តំណាងរដ្ឋសភាបានលើកឡើងពីមូលហេតុដែលអាជីវកម្មជាច្រើន — ប្រតិភូ Huynh Thi Phuc ថ្លែង។

ចាំបាច់ត្រូវកំណត់បរិមាណការទទួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងភ្នាក់ងារអនុវត្តគោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងសង្គម ដូច្នេះស្ថានភាពនៃការគេចវេស និងការបង់ប្រាក់យឺតអាចកាត់បន្ថយ និងមិនអាចកើនឡើងក្នុងអត្រាដូចគ្នាដូចកាលពីអតីតកាល។

យោងតាមគណៈប្រតិភូ សហគ្រាស FDI ជាច្រើន បន្ថែមពីលើការបង់ប្រាក់យឺត ក៏គេចវេសពីការទូទាត់ផងដែរ នៅពេលដែលសហគ្រាសជួបប្រទះនឹងការលំបាកក្នុងផលិតកម្ម ដែលធ្វើឲ្យកម្មកររាប់សែននាក់ជួបការលំបាកក្នុងការទទួលបានប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងគោលនយោបាយសម្ភព។

ទាក់ទងនឹងការដោះស្រាយ ប្រតិភូបាននិយាយថា ជាមួយនឹងស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន សេចក្តីព្រាងច្បាប់មិនគួរចែងថា ប្រសិនបើការទូទាត់ធានារ៉ាប់រងសង្គមត្រូវបានគេចវេសរយៈពេល 6 ខែ ឬលើសពីនេះ ការប្រើប្រាស់វិក្កយបត្រត្រូវតែបញ្ឈប់។

ដោយសារតែនៅពេលដែលអ្នកបានគេចវេសពីការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រង ច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌត្រូវតែអនុវត្ត ហើយការបញ្ឈប់នៅកម្រិតនៃការព្យួរវិក្កយបត្រនឹងមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីរារាំង និងប៉ះពាល់ដល់អាជីវកម្មនោះទេ។ ការព្យួរវិក្កយបត្រអនុវត្តតែនៅពេលដែលអ្នកយឺតយ៉ាវក្នុងការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងជាកំហិត។

ថ្លែងមតិ លេខាបក្សទីក្រុង Hai Phong លោក Le Tien Chau បានបញ្ជាក់ថា សកម្មភាពគេចវេសពីការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមគឺជាការបំពានច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រហូតមកដល់ពេលនេះ ចំនួននៃការកាត់ទោស ការស៊ើបអង្កេត ការចោទប្រកាន់ និងការកាត់ក្តី គឺស្ទើរតែសូន្យទៅហើយ។ ដូច្នេះ តើទង្វើនេះត្រូវបានកំណត់ក្នុងការអនុវត្តដោយរបៀបណា? តើស្ទះនៅទីណា? ហេតុអ្វីបានជាមានបទប្បញ្ញត្តិប៉ុន្តែមិនមានចំណាត់ការនៅពេលដែលការគេចវេសគឺជារឿងធម្មតា?

គណៈប្រតិភូ Nguyen Thanh Hai - ប្រធានរដ្ឋអាជ្ញានៃអយ្យការប្រជាជនជាន់ខ្ពស់នៅទីក្រុងហាណូយ គណៈប្រតិភូ Thua Thien Hue បានចង្អុលបង្ហាញពីការពិតដែលថាអាជីវកម្មជាច្រើនគេចចេញពីច្បាប់ដើម្បី "ជៀសវាង" ការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមសម្រាប់និយោជិត។

លោក Hai បាននិយាយថា "យើងក៏ឃើញដែរថា អាជីវកម្មដែលបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមសម្រាប់និយោជិតត្រូវចំណាយប្រហែល 25% នៃថ្លៃដើមផលិតកម្ម ដែលជាចំនួនដែលជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់ការចំណាយរបស់អាជីវកម្ម។ ដូច្នេះអាជីវកម្មនឹងរកវិធីដើម្បីជៀសវាងវា" ដោយបន្ថែមថាពួកគេជៀសវាងវាដោយផ្តល់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភដល់និយោជិត និងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍បន្ថែម ដោយមិនរាប់បញ្ចូលពួកគេនៅក្នុងប្រាក់ខែរបស់ពួកគេ។

ជាងនេះទៅទៀត នៅពេលដែលអាជីវកម្មចេតនាមិនបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គម ឥឡូវមានច្បាប់ ក្រមព្រហ្មទណ្ឌបានកំណត់។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី បើតាមលោក ហាយ កន្លងមក ករណីដោះស្រាយមានតិចតួចណាស់ បើមានករណីដោះស្រាយ គឺជារឿងព្រហ្មទណ្ឌចំពោះនីតិបុគ្គល មិនមែនជាករណីដោះស្រាយបុគ្គលនោះទេ។

លោក Hai បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "នេះក៏ជាបញ្ហាសម្រាប់ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋក្នុងការគ្រប់គ្រង។ ចាំបាច់ត្រូវមានគោលនយោបាយគ្រប់គ្រងឱ្យបានត្រឹមត្រូវនូវបទប្បញ្ញត្តិនៃអាជីវកម្មដែលជៀសផុតពីច្បាប់" ។

ប្រភព