សេវាកម្មគណនេយ្យ ការសាងសង់កប៉ាល់... អាចត្រូវបានយកចេញពី 'រង្វិលជុំ' អាជ្ញាប័ណ្ណ

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានស្នើជម្រើសបីដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវិនិយោគតាមលក្ខខណ្ឌ និងវិស័យអាជីវកម្ម។ ក្រសួងក៏បានស្នើឲ្យរដ្ឋាភិបាលកំណត់បញ្ជីនៃការវិនិយោគតាមលក្ខខណ្ឌ និងវិស័យអាជីវកម្ម។

VietNamNet•13/08/2025

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ កំពុងស្វែងរកយោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់វិនិយោគ (ធ្វើវិសោធនកម្ម និងជំនួស) ដែលរំពឹងថានឹងដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី១០ (ខែតុលា ឆ្នាំ២០២៥)។ ដោយផ្អែកលើការសង្ខេបនៃការអនុវត្ត ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងជឿជាក់ថា ការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមច្បាប់វិនិយោគគឺចាំបាច់។ គោលនយោបាយមួយក្នុងចំណោមគោលនយោបាយដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មគឺបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវិនិយោគតាមលក្ខខណ្ឌ និងវិស័យអាជីវកម្ម។

យោងតាមការដាក់ស្នើនេះ បញ្ជីនៃវិស័យវិនិយោគនិងអាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌដែលមានចែងក្នុងឧបសម្ព័ន្ធទី៤នៃច្បាប់វិនិយោគឆ្នាំ២០១៤ រួមមានវិស័យនិងមុខរបរចំនួន ២៦៧។ បច្ចុប្បន្ននេះ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់វិនិយោគឆ្នាំ 2020 (បានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមដោយច្បាប់លេខ 90/2025/QH15) ចំនួននៃវិស័យវិនិយោគ និងអាជីវកម្មដែលមានលក្ខខណ្ឌត្រូវបានកាត់បន្ថយមកត្រឹម 237 វិស័យ និងមុខរបរ។

លក្ខខណ្ឌមួយចំនួនដូចជាតម្រូវការសម្រាប់ការអនុលោមតាមផែនការ ការមានផែនការអាជីវកម្ម ឬតម្រូវការដើមទុនត្រូវបានកាត់បន្ថយ បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលបន្ថែមទៀតសម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងការចូលរួមក្នុងទីផ្សារ។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុស្នើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្ដីពីការវិនិយោគតាមលក្ខខណ្ឌ និងវិស័យអាជីវកម្ម។ រូបថត៖ Hoang Ha

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ការកាត់បន្ថយនេះគឺមិនមានច្រើនទេ ភាគច្រើនក្នុងទម្រង់នៃការផ្សំឈ្មោះ ឬប្រើប្រាស់ឈ្មោះឧស្សាហកម្មដែលមានវិសាលភាពទូលំទូលាយនៃបទប្បញ្ញត្តិ។ វិស័យជាច្រើននៅតែអនុវត្តយន្តការ "ត្រួតពិនិត្យជាមុន" (ត្រូវតែស្នើសុំអាជ្ញាប័ណ្ណដើម្បីធ្វើអាជីវកម្ម) ទោះបីជាវាមិនចាំបាច់ក៏ដោយ ដូចជាការសាងសង់ថ្មី ជួសជុល និងស្ដារយានជំនិះតាមផ្លូវទឹក ឬផលិតមួកសុវត្ថិភាព។ នេះកំណត់សេរីភាពអាជីវកម្ម និងបង្កើតឧបសគ្គដល់ការចូលទីផ្សារ។

ឧស្សាហកម្មថ្មីមួយចំនួនដែលបង្កហានិភ័យដែលអាចកើតមានចំពោះសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុខភាពសាធារណៈ មិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងជាការវិនិយោគតាមលក្ខខណ្ឌ និងឧស្សាហកម្មធុរកិច្ច ដែលធ្វើឱ្យសកម្មភាពគ្រប់គ្រងរបស់ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋមានការលំបាក ដូចជាវេទិកាចែករំលែកទិន្នន័យផ្ទាល់ខ្លួន ឬបច្ចេកវិទ្យាក្លែងក្លាយ។

ស្នើជម្រើស 3 វិសោធនកម្ម

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានស្នើជម្រើសបីដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវិនិយោគតាមលក្ខខណ្ឌ និងវិស័យអាជីវកម្ម។

ជម្រើសទី១៖ ច្បាប់ចែងតែគោលការណ៍កំណត់ការវិនិយោគតាមលក្ខខណ្ឌ និងវិស័យធុរកិច្ច និងវិជ្ជាជីវៈជាវិស័យ និងវិជ្ជាជីវៈ ដែលការអនុវត្តសកម្មភាពវិនិយោគ និងអាជីវកម្មក្នុងវិស័យ និងវិជ្ជាជីវៈទាំងនោះត្រូវបំពេញលក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់ហេតុផលការពារជាតិ សន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់សង្គម សីលធម៌សង្គម និងសុខភាពសាធារណៈ។

រដ្ឋាភិបាល ត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យកំណត់បញ្ជីនៃការវិនិយោគតាមលក្ខខណ្ឌ និងវិស័យពាណិជ្ជកម្ម និងមុខរបរ។

គោលការណ៍គឺថាច្បាប់ឯកទេសមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យគ្រប់គ្រងការវិនិយោគតាមលក្ខខណ្ឌ និងវិស័យអាជីវកម្ម និងវិជ្ជាជីវៈទេ ហើយត្រូវបានគ្រប់គ្រងតែនៅក្នុងច្បាប់វិនិយោគ ឬក្រឹត្យណែនាំច្បាប់វិនិយោគ ដើម្បីធានាឱ្យមានការអនុវត្តន៍ស្របគ្នានៃបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរឹតបន្តឹងសិទ្ធិអាជីវកម្មរបស់អ្នកវិនិយោគ។

ពិនិត្យឡើងវិញ និងស្នើឱ្យលុបចោលឧស្សាហកម្ម និងមុខរបរដែលមិនចាំបាច់ និងមិនសមហេតុផល ដែលរារាំងដល់សកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម។ ប្តូរពីការត្រួតពិនិត្យមុនទៅអធិការកិច្ចក្រោយ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ លុបចោលឧស្សាហកម្ម មុខរបរ និង/ឬការវិនិយោគ និងលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មដែលអាចត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយស្តង់ដារបច្ចេកទេស និងបទប្បញ្ញត្តិដូចជា៖ សេវាកម្មអាជីវកម្មនៃការសាងសង់ ការបំលែង ការជួសជុល និងការស្តារយានជំនិះ និងកប៉ាល់ផ្លូវទឹកក្នុងដី។ សេវាកម្មគណនេយ្យ អាជីវកម្ម...

ជម្រើសទី 2៖ រក្សាបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នលើគោលការណ៍នៃការកំណត់ការវិនិយោគតាមលក្ខខណ្ឌ និងវិស័យធុរកិច្ច និងបញ្ជីនៃការវិនិយោគតាមលក្ខខណ្ឌ និងវិស័យធុរកិច្ចនៅក្នុងច្បាប់វិនិយោគ។ ពិនិត្យ កែប្រែ និងបំពេញបន្ថែមបញ្ជីរាយនាមនៃការវិនិយោគតាមលក្ខខណ្ឌ និងវិស័យធុរកិច្ច ក្នុងទិសដៅស្នើសុំលុបចោលវិស័យដែលមិនចាំបាច់ និងវិស័យធុរកិច្ចដែលមិនស្របតាមគោលការណ៍កំណត់លក្ខខណ្ឌវិនិយោគ និងអាជីវកម្ម ដូចមានចែងក្នុងមាត្រា៧ នៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ។

ជម្រើសទី 3: រក្សាបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន។

ក្នុងចំណោមជម្រើសទាំងបី ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុណែនាំឲ្យជ្រើសរើសជម្រើសទី ១។

ហេតុផលគឺថានៅក្នុងសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 119 ការិយាល័យនយោបាយ បានដឹកនាំទិសដៅនៃការបង្កើតថ្មី និងការកែលម្អដំណើរការបង្កើតច្បាប់។ ដូច្នោះហើយ បទប្បញ្ញត្តិក្នុងច្បាប់ត្រូវមានស្ថិរភាព និងមានតម្លៃយូរអង្វែង។ គ្រប់គ្រងតែបញ្ហាក្របខណ្ឌ និងគោលការណ៍ដែលស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់រដ្ឋសភា។ បញ្ហាជាក់ស្តែងដែលផ្លាស់ប្តូរជាញឹកញាប់ នឹងត្រូវប្រគល់ជូនរដ្ឋាភិបាល ក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋាន ដើម្បីគ្រប់គ្រង។ លើសពីនេះ ច្បាប់មូលដ្ឋានមិនកំណត់បែបបទរដ្ឋបាល និតិវិធី និងកំណត់ហេតុទេ ប៉ុន្តែត្រូវប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាល និងក្រសួងនានា ដើម្បីផ្សព្វផ្សាយតាមអំណាចរបស់ខ្លួន។

ដូច្នេះហើយ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវគោលការណ៍នៃការកំណត់លក្ខខណ្ឌវិនិយោគធុរកិច្ច ក្នុងទិសដៅដែលច្បាប់ចែងត្រឹមតែគោលការណ៍នៃការកំណត់លក្ខខណ្ឌនៃការវិនិយោគអាជីវកម្មតែប៉ុណ្ណោះ។ ប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលកំណត់បញ្ជីនៃឧស្សាហកម្មវិនិយោគ និងវិជ្ជាជីវៈអាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌ។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិលើបញ្ជីនៃខ្សែអាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌ និងមុខរបរគួរតែស្ថិតក្នុងទិសដៅនៃការលុបបំបាត់ខ្សែអាជីវកម្ម និងមុខរបរដែលមិនចាំបាច់និងមិនសមហេតុផល។ ការផ្លាស់ប្តូរពីយន្តការ "មុនអធិការកិច្ច" ទៅ "ក្រោយអធិការកិច្ច" ។ បន្ទាត់អាជីវកម្ម មុខរបរ ឬលក្ខខណ្ឌវិនិយោគដែលអាចគ្រប់គ្រងដោយស្តង់ដារបច្ចេកទេស និងបទប្បញ្ញត្តិនឹងត្រូវដកចេញពីបញ្ជី ដើម្បីកែលម្អបរិយាកាសវិនិយោគ និងអាជីវកម្ម និងធានានូវសេរីភាពនៃការធ្វើអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាស។

ប្រសិនបើជម្រើសទី 2 និងទី 3 ត្រូវបានជ្រើសរើស ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុជឿជាក់ថាបញ្ហាដែលមានស្រាប់នឹងមិនត្រូវបានដោះស្រាយទេ។