ធុរកិច្ចរំពឹងថានឹងមានកំណែទម្រង់ខ្លាំងពីច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ និងធុរកិច្ច

(Chinhphu.vn) - អ្នកជំនាញ និងធុរកិច្ចជាច្រើនជឿជាក់ថា វិសោធនកម្មច្បាប់វិនិយោគដ៏គ្រប់ជ្រុងជ្រោយគឺជាចលនាយុទ្ធសាស្ត្រសមស្របនឹងបរិបទថ្មីនៃសេដ្ឋកិច្ចវៀតណាម។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ និងធុរកិច្ចនេះ ទទួលបានការចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងខ្លាំង ដោយសារតែកំណែទម្រង់កាន់តែរឹងមាំ និងបើកចំហរជាងមុន។

Báo Chính Phủ•24/09/2025

Doanh nghiệp kỳ vọng sự cải cách mạnh mẽ từ Luật Đầu tư Kinh doanh- Ảnh 1. — សិក្ខាសាលាស្តីពីការផ្តល់យោបល់លើច្បាប់វិនិយោគ និងធុរកិច្ច ដែលរៀបចំរួមគ្នាដោយសហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) និង ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ - រូបថត៖ VGP/HT

ច្រករបៀងច្បាប់សម្រាប់ការវិនិយោគ៖ កម្លាំងជំរុញ កំណើនសេដ្ឋកិច្ច

ថ្លែងមតិក្នុងសិក្ខាសាលាស្តីពីច្បាប់វិនិយោគ និងធុរកិច្ច ដែលរៀបចំរួមគ្នាដោយ សភាពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) និងក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ នាថ្ងៃទី២៤ ខែកញ្ញា លោក Dau Anh Tuan - អគ្គលេខាធិការរង ប្រធាននាយកដ្ឋានច្បាប់នៃ VCCI បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ តួនាទីនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគដើម្បីបង្កើតបរិយាកាសធុរកិច្ចមានស្ថិរភាពមិនអាចបដិសេធបានទេ។ ច្បាប់វិនិយោគបានចូលរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការលើកកម្ពស់លំហូរមូលធនឯកជន និងការវិនិយោគផ្ទាល់ពីបរទេស ស្របពេលដែលការអភិវឌ្ឍវិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជន បង្កើតការងារ និងបង្កើនការប្រកួតប្រជែងថ្នាក់ជាតិ។

យោងតាមលោក Dau Anh Tuan ច្បាប់វិនិយោគឆ្នាំ 2020 បានបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ដ៏សំខាន់ ជាពិសេសបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់អំពីខ្សែអាជីវកម្ម និងមុខរបរដែលមានលក្ខខណ្ឌ។ យន្តការសម្រាប់គ្រប់គ្រងការចេញ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបន្ទាត់អាជីវកម្មទាំងនេះត្រូវបានរឹតបន្តឹង ដោយហេតុនេះធានាបាននូវសិទ្ធិសេរីភាពក្នុងការធ្វើអាជីវកម្ម។ បរិយាកាសវិនិយោគកាន់តែបើកចំហ ស្របតាមគោលការណ៍ “មនុស្ស និងអាជីវកម្មត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើអាជីវកម្មក្នុងអ្វីដែលមិនត្រូវបានហាមឃាត់ដោយច្បាប់”។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លោក Tuan បាននិយាយថាបរិបទបច្ចុប្បន្នបានផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំង ដូច្នេះការកែប្រែយ៉ាងទូលំទូលាយនៃច្បាប់វិនិយោគ ជំនួសដោយច្បាប់ថ្មីហៅថា "ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ និងធុរកិច្ច" ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាជំហានដ៏ចាំបាច់ និងជាយុទ្ធសាស្ត្រ។

Doanh nghiệp kỳ vọng sự cải cách mạnh mẽ từ Luật Đầu tư Kinh doanh- Ảnh 2. — លោក Dau Anh Tuan អគ្គលេខាធិការរង ប្រធាននាយកដ្ឋានច្បាប់នៃ VCCI - រូបថត៖ VGP/HT

លោក Dau Anh Tuan បានវាយតំលៃខ្ពស់ចំពោះការជំរុញយ៉ាងសកម្មនៃដំណើរការបង្កើតច្បាប់តាំងពីដើមមក ដែលនឹងជួយឱ្យរចនាសម្ព័ន្ធច្បាប់មានភាពសមហេតុផល ជំនួសឱ្យការកាត់ផ្តាច់ដោយអសកម្ម។ លោក Tuan ក៏បានទទួលស្គាល់ការខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងក្នុងបរិបទដែលត្រូវមានតុល្យភាពរវាងឧត្តមគតិច្បាប់ និងការអនុវត្តជាក់ស្តែង។

តំណាង VCCI បានមានប្រសាសន៍ថា៖ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបង្ហាញពីស្មារតីរឹងមាំនៃកំណែទម្រង់ ដោយមានចំណុចសំខាន់ៗថ្មីៗជាច្រើនដែលត្រូវបានវាយតម្លៃខ្ពស់ដោយសហគមន៍ធុរកិច្ច។ ជាពិសេស ខ្លឹមសារកំណែទម្រង់ដែលគួរកត់សម្គាល់មួយចំនួនអាចត្រូវបានគេកត់សម្គាល់ដូចជា៖ កាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំងលើខ្សែអាជីវកម្ម និងមុខរបរដែលមានលក្ខខណ្ឌ - ដែលជាឧបសគ្គចម្បងចំពោះសេរីភាពអាជីវកម្ម។ សម្រួលនីតិវិធីអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ បង្រួមវិសាលភាពនៃគម្រោងដែលត្រូវតែអនុម័ត; ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ធ្វើវិមជ្ឈការយ៉ាងខ្លាំងដល់អាជ្ញាធរអនុម័ត។ អនុញ្ញាតឱ្យវិនិយោគិនបរទេសបង្កើតសហគ្រាសមុនពេលមានគម្រោងជាក់លាក់មួយ ធានាសមភាពជាមួយអ្នកវិនិយោគក្នុងស្រុក។ ការផ្លាស់ប្តូរវិធីសាស្រ្តក្នុងការលើកទឹកចិត្តវិនិយោគ ដោយផ្តោតលើឧស្សាហកម្មតម្លៃបន្ថែមខ្ពស់ ការច្នៃប្រឌិត ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព។ ស្នើកំណែទម្រង់សំខាន់ៗក្នុងការគ្រប់គ្រងការវិនិយោគនៅបរទេស ស្របតាមការអនុវត្ត និងការពិតអន្តរជាតិ ក្នុងទិសដៅនៃការលុបចោលវិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីការវិនិយោគនៅបរទេស។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រៅពីចំណុចវិជ្ជមាន សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះនៅតែត្រូវកែលម្អក្នុងទិដ្ឋភាពជាច្រើន។

ទីមួយ គឺត្រូវបញ្ជាក់ពីព្រំដែននៃយុត្តាធិការរវាងច្បាប់វិនិយោគ និងពាណិជ្ជកម្ម និងច្បាប់ឯកទេស ដូចជា ច្បាប់ភូមិបាល ច្បាប់សំណង់ ច្បាប់លំនៅឋាន ច្បាប់អាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ ច្បាប់ផែនការជាដើម ដើម្បីជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា ដែលបង្កឱ្យគម្រោង "ផ្អាក" និងខ្ជះខ្ជាយធនធាន។

ទីពីរ នីតិវិធីសម្រាប់ការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគនៅតែមានភាពចម្រូងចម្រាស។ មតិជាច្រើននិយាយថា នីតិវិធីនេះពន្យារដំណើរការ ខណៈដែលគម្រោងនេះត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ជាច្រើនទៀតរួចហើយ។ វាចាំបាច់ក្នុងការពិចារណាលើការរក្សាវា ហើយប្រសិនបើដូច្នេះ ចូរកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវវិសាលភាព និងមុខវិជ្ជានៃការអនុវត្ត។

ទីបី យន្តការសម្រាប់គ្រប់គ្រងខ្សែអាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌត្រូវមានភាពតឹងរ៉ឹងជាងនេះ។ តាមការពិត ការបន្ថែមបន្ទាត់អាជីវកម្មទៅក្នុងបញ្ជីគឺងាយស្រួល ជួនកាលផ្អែកលើការពន្យល់អំពីគោលនយោបាយមិនគ្រប់គ្រាន់ ដែលបណ្តាលឱ្យមានហានិភ័យនៃភាពបំពាន។

ទី៤៖ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការលើកទឹកចិត្តវិនិយោគចាំបាច់ត្រូវភ្ជាប់ជាមួយប្រសិទ្ធភាពជាក់ស្តែង ដោយមានលក្ខខណ្ឌច្បាស់លាស់ និងងាយស្រួលផ្ទៀងផ្ទាត់ ជៀសវាងស្ថានភាពនៃចលនាអនុគ្រោះ ឬខកខានក្នុងការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់នៃការលេចធ្លាយ។

ទី៥ វិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចត្រូវដើរទន្ទឹមគ្នាជាមួយប្រតិភូការទទួលខុសត្រូវ និងការត្រួតពិនិត្យ។ ការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចទៅកាន់មូលដ្ឋានគឺជាការចាំបាច់ ប៉ុន្តែសមត្ថភាពនៃការអនុវត្ត និងការទទួលខុសត្រូវគឺចាំបាច់ ដើម្បីជៀសវាងស្ថានភាពដែលមនុស្សគ្រប់គ្នាធ្វើសកម្មភាពដោយខ្លួនឯង ដែលបង្កការលំបាកដល់អ្នកវិនិយោគ។

Doanh nghiệp kỳ vọng sự cải cách mạnh mẽ từ Luật Đầu tư Kinh doanh- Ảnh 3. — លោក Nguyen Anh Tuan ប្រធានសមាគមអ្នកវិនិយោគបរទេសវៀតណាម (VAFIE) - រូបថត៖ VGP/HT

សមាគម និងអ្នកជំនាញចូលរួមផ្តល់យោបល់ ដើម្បីបំពេញសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

លោក Nguyen Anh Tuan - ប្រធានសមាគមអ្នកវិនិយោគបរទេសវៀតណាម (VAFIE) បានសង្កត់ធ្ងន់លើភាពចាំបាច់ក្នុងការបង្រួមគម្រោងដែលស្ថិតនៅក្រោមការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ។

លោក Nguyen Anh Tuan បាននិយាយថា មានតែគម្រោងធំៗដែលមានផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន និងសេដ្ឋកិច្ចសង្គមប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវការនីតិវិធីនេះ។ ទាក់ទងនឹងការវិនិយោគនៅក្រៅប្រទេស លោកបានបញ្ជាក់ថា ការចេញវិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីការគឺចាំបាច់ដើម្បីឱ្យអ្នកវិនិយោគមានមូលដ្ឋានច្បាប់ក្នុងការផ្ទេរដើមទុន និងប្រមូលប្រាក់ចំណេញមកវិញ។

លោកក៏បានយល់ស្របជាមួយនឹងសំណើរក្នុងការអនុញ្ញាតិឱ្យអ្នកវិនិយោគបរទេសបង្កើតអាជីវកម្មមុនពេលមានគម្រោងជាក់លាក់។ នេះជាជំហានមួយស្របនឹងបរិបទសមាហរណកម្ម បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់សាជីវកម្មធំៗ ពង្រីកប្រតិបត្តិការរបស់ខ្លួននៅវៀតណាម។

លោក Nguyen Noi អតីតនាយករងនៃទីភ្នាក់ងារវិនិយោគបរទេសបានមានប្រសាសន៍ថា បញ្ជីរាយនាមវិស័យវិនិយោគអាជីវកម្មដែលមានលក្ខខណ្ឌត្រូវតែគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ ហើយមិនអាចកំណត់ក្នុងក្រឹត្យបានទេ។ នេះធានានូវភាពតឹងរ៉ឹង និងតម្លាភាព។ លោកក៏បានស្នើឱ្យមានការបញ្ជាក់អំពីបទប្បញ្ញត្តិលើគម្រោងធំៗ ដូចជាផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿន ដើម្បីចៀសវាងការបាត់គម្រោងដែលមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់ថវិកា និងសង្គម។

សាស្ត្រាចារ្យ Le Dang Hue អតីតប្រធាននាយកដ្ឋាននីតិរដ្ឋប្បវេណី និងសេដ្ឋកិច្ច (ក្រសួងយុត្តិធម៌) បានព្រមានថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ខ្វះគោលគំនិតសំខាន់ៗ ដូចជា "គោលនយោបាយវិនិយោគ" ឬ "សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី" ជាដើម។ លោកថា ការលុបចោលនិយមន័យច្បាស់លាស់នឹងនាំឲ្យមានគម្លាតផ្លូវច្បាប់ បង្កការលំបាកដល់ទាំងការគ្រប់គ្រង និងអាជីវកម្ម។

លោកស្រី Nguyen Minh Thao - ប្រធាននាយកដ្ឋានបរិស្ថានធុរកិច្ច (CIEM) បានផ្តោតទៅលើការវិភាគបញ្ជីនៃខ្សែអាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌ។ លោកស្រី ថាវ សង្កត់ធ្ងន់ថា ជំនួសឱ្យការកាត់បន្ថយលក្ខខណ្ឌប៉ុណ្ណោះ គឺត្រូវកាត់បន្ថយចំនួនខ្សែអាជីវកម្ម។ ដោយសារតែនៅពេលដែលឧស្សាហកម្មមួយត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងបញ្ជី ហានិភ័យនៃការបង្កើតលក្ខខណ្ឌរងបន្ថែមទៀតគឺខ្ពស់ណាស់។ អ្នកស្រី ថាវ ក៏បាននិយាយដែរថា លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យក្នុងការកំណត់ខ្សែអាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌនៅតែមិនច្បាស់លាស់ ហើយត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់ ដើម្បីចៀសវាងការបំពាន។

មតិជាឯកច្ឆ័ន្ទថា គោលដៅចុងក្រោយនៃការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ និងធុរកិច្ច គឺដើម្បីលើកកម្ពស់ការប្រកួតប្រជែងថ្នាក់ជាតិ។ វៀតណាមត្រូវការស្ថាប័នទំនើប តម្លាភាព ដើម្បីទាក់ទាញ និងរក្សាអ្នកវិនិយោគ ទន្ទឹមនឹងនោះ បង្កើតបរិយាកាសអំណោយផលសម្រាប់សហគ្រាសក្នុងស្រុក។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ និងធុរកិច្ចនេះ ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបើកដំណាក់កាលថ្មីសម្រាប់បរិយាកាសធុរកិច្ចរបស់វៀតណាម។ កំណែទម្រង់ដូចជាការកាត់ខ្សែបន្ទាត់អាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌ ការសម្រួលនីតិវិធី និងការបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលបន្ថែមទៀតសម្រាប់អ្នកវិនិយោគបរទេសត្រូវបានវាយតម្លៃខ្ពស់ដោយសហគមន៍ធុរកិច្ច។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អ្នកជំនាញ និងអ្នកតំណាងនៃទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងក៏យល់ស្របថា ច្បាប់ត្រូវតែបន្តធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះ បញ្ជាក់ និងធានានូវលទ្ធភាពនៅពេលអនុវត្ត។

លោក មិញ

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/doanh-nghiep-ky-vong-su-cai-cach-manh-me-tu-luat-dau-tu-kinh-doanh-102250924163254311.htm