I. លទ្ធផលនៃការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិរបស់ភាគី
1. ធ្វើការស្វែងយល់ឱ្យបានហ្មត់ចត់ និងច្បាស់លាស់នូវធម្មនុញ្ញបក្ស បទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការកណ្តាលស្តីពីការអនុវត្តធម្មនុញ្ញបក្ស។
១.១. ការងារផ្សព្វផ្សាយ
សមាជបក្សលើកទី 11 (ខែមករា 2011) បានអនុម័តឯកសារ រួមទាំងធម្មនុញ្ញបក្ស (បន្ថែម និងធ្វើវិសោធនកម្ម) ; សមាជបក្សលើកទី 12 និងទី 13 [1] (2016 និង 2021) បានយល់ព្រមរក្សាធម្មនុញ្ញបក្សបច្ចុប្បន្ន។ ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីសមាជលើកទី 11 លេខាធិការដ្ឋានបានរៀបចំសន្និសីទជាតិដើម្បីផ្សព្វផ្សាយឯកសារដែលត្រូវបានអនុម័តដោយសភា។ ទីប្រឹក្សា និងទីភ្នាក់ងារគាំទ្ររបស់បក្សនៅថ្នាក់កណ្តាលបានណែនាំយ៉ាងសកម្មក្នុងការរៀបចំការសិក្សា និងផ្សព្វផ្សាយឯកសារទូទាំងបក្ស។ ចងក្រង និងផ្តល់ឯកសារ និងគ្រោង និងចាត់ឱ្យកម្មាភិបាលដែលមានបទពិសោធន៍ក្នុងការងារកសាងបក្ស ដើម្បីជួយគណៈកម្មាធិការបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ រៀបចំការសិក្សា និងផ្សព្វផ្សាយនៅសន្និសីទកម្មាភិបាលសំខាន់ៗ។ គណៈកម្មាធិការបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់បានរៀបចំផែនការ និងរៀបចំសន្និសីទដើម្បីសិក្សា និងផ្សព្វផ្សាយធម្មនុញ្ញបក្ស បទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមស្តីពីការអនុវត្តធម្មនុញ្ញបក្ស។ ការងារផ្សព្វផ្សាយ និងស្វែងយល់ឱ្យបានហ្មត់ចត់អំពីធម្មនុញ្ញបក្ស បទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម ត្រូវបានអនុវត្តក្នុងទម្រង់សម្បូរបែប និងចម្រុះជាច្រើន[2] ដោយផ្តោតលើការបំភ្លឺចំណុចថ្មីៗនៅក្នុងធម្មនុញ្ញបក្ស។ ក្នុងមហាសន្និបាតលើកទី ១២ និងទី ១៣ គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបានរៀបចំសន្និសីទរួមបញ្ចូលគ្នានូវសកម្មភាពផ្ទាល់ និងតាមអ៊ីនធឺណិតពីមជ្ឈិមដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន ដើម្បីស្វែងយល់ឱ្យបានហ្មត់ចត់ និងណែនាំគណៈកម្មាធិការបក្ស និងអង្គការគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ដើម្បីដាក់ពង្រាយការសិក្សាបទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំស្តីពីការអនុវត្តធម្មនុញ្ញបក្សរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមដល់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស។ ការសិក្សា និងការយល់ដឹងឱ្យបានហ្មត់ចត់អំពីធម្មនុញ្ញបក្ស បទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការកណ្តាលត្រូវបានរៀបចំឡើងតាមផែនការដែលបានកំណត់។ អាស្រ័យហេតុនេះ លើកកម្ពស់ការយល់ដឹង និងការទទួលខុសត្រូវរបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស អង្គការ កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស ក្នុងការអនុវត្តធម្មនុញ្ញបក្ស បទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការរៀបចំសិក្សា និងស្វែងយល់ឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវធម្មនុញ្ញបក្ស បទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម នៅកន្លែងខ្លះមិនទាន់ទាន់ពេលវេលាទេ កន្លែងខ្លះនៅតែមានលក្ខណៈផ្លូវការ។ ការយល់ដឹងរបស់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សមួយចំនួនអំពីធម្មនុញ្ញបក្សគឺពិតជាមិនស៊ីជម្រៅទេ កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សមួយចំនួនមិនយល់ច្បាស់អំពីធម្មនុញ្ញបក្ស និងបទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម។
១.២. អំពីការបង្កើតបេតុង
មហាសន្និបាតបក្សលើកទី១១ បានអនុម័តធម្មនុញ្ញបក្សជាមួយនឹងខ្លឹមសារបន្ថែម និងវិសោធនកម្មមួយចំនួន ដើម្បីបំពេញតម្រូវការ និងភារកិច្ចបដិវត្តន៍ក្នុងសម័យកាលថ្មី និងស្របតាមវេទិការកសាងជាតិក្នុងសម័យអន្តរកាលទៅកាន់សង្គមនិយម (បំពេញបន្ថែម និងអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងឆ្នាំ២០១១)។ មហាសន្និបាតបក្សលើកទី១២ និងទី១៣ បានចាត់ឱ្យគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន ដឹកនាំការសិក្សា និងស្រូបយកយោបល់របស់សភា ដើម្បីកែសម្រួលការលំបាក និងចំណុចខ្វះខាត តាមរយៈបទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំរបស់មជ្ឈិមស្តីពីការអនុវត្តធម្មនុញ្ញបក្ស។
នៅក្នុងសន្និសីទមជ្ឈឹមលើកទី៣ នៃអាណត្តិទី១១ និងទី១២ គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមបានចេញបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអនុវត្តធម្មនុញ្ញបក្ស ជាពិសេសសម្រាប់អាណត្តិ។ ក្នុងមហាសន្និបាតលើកទី XIII ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋាននយោបាយ និងច្បាប់សម្រាប់អនុវត្តបដិវត្តន៍សម្រួលយន្តការរៀបចំ និងបំពេញបន្ថែម និងកែប្រែខ្លឹមសារមួយចំនួនឱ្យសមស្របនឹងការងារជាក់ស្តែងនៃការកសាងបក្សក្នុងស្ថានភាពថ្មី គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមបានចេញបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអនុវត្តធម្មនុញ្ញបក្សចំនួនបីលើក។ ចេញបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការងារអធិការកិច្ច ត្រួតពិនិត្យ និងវិន័យរបស់បក្សចំនួនបីលើក; គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិកណ្តាលបានសម្រេចចិត្តដឹកនាំការសាកល្បងនៃគោលនយោបាយថ្មីមួយចំនួន[3]; លេខាធិការដ្ឋានបានចេញសេចក្តីណែនាំពីរដងលើបញ្ហាជាក់លាក់មួយចំនួនស្តីពីការអនុវត្តធម្មនុញ្ញបក្ស។ ផ្អែកលើស្ថានភាពជាក់ស្តែងនៃការងារកសាងបក្ស គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបានពិនិត្យ ចេញ បំពេញបន្ថែម និងធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំជាច្រើន ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីធម្មនុញ្ញបក្ស បំពេញតម្រូវការការងារកសាងបក្ស ពង្រឹងតួនាទីដឹកនាំរបស់បក្សជាមួយរដ្ឋ និងសង្គម ដោយផ្តោតលើវិស័យដូចជា៖ សមាជិកបក្ស និងការងារសមាជិកបក្ស; គោលការណ៍នៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យកណ្តាល; មុខងារ ភារកិច្ច អំណាច រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ ទំនាក់ទំនងការងារ និងបទប្បញ្ញត្តិការងារគំរូរបស់អង្គការ។ អំពីការបោះឆ្នោតនៅក្នុងគណបក្ស; អាណត្តិ, គណៈប្រតិភូ, គណៈប្រធានសមាជ; អាណត្តិថ្មី គណៈកម្មាធិការបក្ស និងសមាជិកគណៈកម្មាធិការបក្ស; ភារកិច្ចនៃសមាជ គណៈប្រតិភូចូលរួមសមាជបក្ស; ចំនួនសមាជិកគណៈកម្មាធិការបក្ស សមាជិកគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ និងសមាជិកគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ច។ អង្គការគណបក្សមូលដ្ឋាន កោសិកាគណបក្ស; ស្ថាប័នបក្សក្នុងជួរកងទ័ពប្រជាជនវៀតណាម និងសន្តិសុខសាធារណៈប្រជាជនវៀតណាម; អធិការកិច្ច ត្រួតពិនិត្យ វិន័យបក្ស និងគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ចគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់; រង្វាន់សម្រាប់អង្គការបក្ស និងសមាជិកបក្ស។ លើការងារកម្មាភិបាល និងការគ្រប់គ្រងកម្មាភិបាល; សហភាពយុវជន; ហិរញ្ញវត្ថុគណបក្ស; ស្តីពីការអនុវត្ត វិទ្យាសាស្ត្រ និង បច្ចេកវិទ្យា ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល កំណែទម្រង់រដ្ឋបាលក្នុងបក្ស ... បទប្បញ្ញត្តិ និងគោលការណ៍ណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមត្រូវបានបំពេញបន្ថែម ធ្វើវិសោធនកម្ម និងធ្វើសមកាលកម្មជាមួយឯកសារបក្សដែលទើបចេញថ្មី ដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតឡើងក្នុងការអនុវត្ត និងការលំបាក និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការអនុវត្តធម្មនុញ្ញបក្ស ជាពិសេសបញ្ហាស្តីពីការរៀបចំ កម្មាភិបាល សមាជិកបក្ស ការត្រួតពិនិត្យ និងវិន័យ។
ទីប្រឹក្សា និងស្ថាប័នគាំទ្រមជ្ឈិមបានស្រាវជ្រាវ និងសម្របសម្រួលយ៉ាងសកម្មជាមួយគណៈកម្មាធិការបក្ស អង្គការបក្ស និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីសង្ខេប និងពិនិត្យការអនុវត្ត ផ្តល់ការណែនាំភ្លាមៗដល់គណៈកម្មាធិការបក្ស និងអង្គការបក្សលើបញ្ហាវិជ្ជាជីវៈក្នុងដំណើរការអនុវត្តធម្មនុញ្ញបក្ស ដូចជាសមាជិកបក្ស និងការងារសមាជិកបក្ស ការផ្ទេរសកម្មភាពបក្ស ការផ្ទេរសមាជិកបក្ស ចាត់ថ្នាក់ និងចាត់ថ្នាក់ ត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃបក្ស។ ការងារវិន័យ; ណែនាំ និងជួយគណៈកម្មាធិការបក្សពង្រឹងការដឹកនាំ ការណែនាំ ការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការកសាងបក្ស និងការងារមហាជនក្នុងជួរកងទ័ពប្រជាជនវៀតណាម និងសន្តិសុខសាធារណៈប្រជាជនវៀតណាម។
គណៈកម្មាធិការបក្ស និងអង្គការគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់បានអនុវត្តយ៉ាងសកម្ម និងជាក់ស្តែង[4] ខ្លឹមសារមួយចំនួននៃធម្មនុញ្ញបក្ស បទប្បញ្ញត្តិ និងគោលការណ៍ណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម ជាពិសេសការកំណត់ក្របខ័ណ្ឌ និងគោលការណ៍សមស្របទៅនឹងលក្ខណៈ ស្ថានភាព និងលក្ខខណ្ឌនៃមូលដ្ឋាន និងអង្គភាព។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ពួកគេបានចេញឯកសារយ៉ាងសកម្ម ដើម្បីដោះស្រាយការលំបាក និងបញ្ហាដែលកើតឡើងក្នុងការអនុវត្ត ច្នៃប្រឌិតយ៉ាងក្លាហាន សាកល្បងគំរូល្អ និងវិធីច្នៃប្រឌិតក្នុងការអនុវត្តធម្មនុញ្ញបក្ស។
ជាទូទៅ គោលនយោបាយ ដំណោះស្រាយ បទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំដែលចេញដោយគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម ការិយាល័យនយោបាយ លេខាធិការដ្ឋាន ទីប្រឹក្សាមជ្ឈិម និងទីភ្នាក់ងារគាំទ្រ គណៈកម្មាធិការបក្ស និងអង្គការគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់បានអនុម័តធម្មនុញ្ញបក្សតាមមធ្យោបាយជាមូលដ្ឋានសមស្របទៅនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែង ធានាបាននូវគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ ស៊ីសង្វាក់គ្នា ឯកភាព បង្កើនភាពងាយស្រួល ខ្លឹមសារ និងលទ្ធភាពរបស់បក្ស។ អង្គការ កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស ដើម្បីអនុវត្ត។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ខ្លឹមសារមួយចំនួននៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំរបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលនៅតែមានលក្ខណៈទូទៅខ្ពស់ មិនគ្របដណ្តប់លើមុខវិជ្ជាទាំងអស់ ពិបាកក្នុងការអនុវត្ត[5] ហើយការបញ្ជាក់អំពីបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនមិនទាន់ទាន់ពេលវេលា។
១.៣. លើការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ
ការងារត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការផ្សព្វផ្សាយ និងការអនុវត្តធម្មនុញ្ញបក្ស បទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម ត្រូវបានអនុវត្តដោយមានការយកចិត្តទុកដាក់ពីគណៈកម្មាធិការបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ទីភ្នាក់ងារប្រឹក្សា និងគាំទ្រ និងគណៈកម្មាធិការត្រួតពិនិត្យគណៈកម្មាធិការបក្ស [6] ។ នៅចុងបញ្ចប់នៃអាណត្តិរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម គណៈកម្មាធិការបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់បានអនុវត្តការងារអធិការកិច្ច រួមជាមួយនឹងការបូកសរុបការអនុវត្តធម្មនុញ្ញបក្ស [7] ធានាថាធម្មនុញ្ញបក្សត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយយ៉ាងទូលំទូលាយ ផ្សព្វផ្សាយយ៉ាងទូលំទូលាយ អនុវត្តយ៉ាងតឹងរ៉ឹង និងស្មើភាពគ្នាទូទាំងបក្ស។
ដែនកំណត់៖ ការងារត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តធម្មនុញ្ញបក្ស បទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមនៅគណៈកម្មាធិការបក្សមួយចំនួន អង្គការបក្ស និងស្ថាប័នជំនាញដែលផ្តល់យោបល់ និងជួយដល់គណៈកម្មាធិការបក្ស មិនទាន់បានអនុវត្តភ្លាមៗ និងទៀងទាត់នោះទេ។
2. លទ្ធផលនៃការអនុវត្តធម្មនុញ្ញបក្ស
២.១. សេចក្តីផ្តើម (បក្ស និងបញ្ហាមូលដ្ឋាននៃការកសាងបក្ស)
អនុវត្តគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្ស គោលដៅ ឧត្តមគតិ គោលការណ៍រៀបចំ និងបញ្ហាមូលដ្ឋានលើការកសាងបក្ស គណៈកម្មាធិការបក្សភាគច្រើន អង្គការបក្ស កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សរក្សាជំហរនយោបាយ និងមនោគមវិជ្ជារបស់ខ្លួនយ៉ាងរឹងមាំ។ ប្រកាន់ខ្ជាប់នូវលទ្ធិម៉ាក្ស-លេនីន គំនិតរបស់ហូជីមិញ គោលដៅឯករាជ្យជាតិ និងសង្គមនិយម និងគោលនយោបាយថ្មីរបស់បក្ស។ គោរពយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវគោលការណ៍ណែនាំ គោលនយោបាយ និងច្បាប់របស់រដ្ឋរបស់បក្ស។ ស្នើគោលនយោបាយ គោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយស្របតាមច្បាប់គោលបំណង និន្នាការនៃសម័យកាល ភាពជាក់ស្តែងរបស់ប្រទេស និងសេចក្តីប្រាថ្នារបស់ប្រជាជន។ ប្រកាន់ខ្ជាប់នូវគោលការណ៍លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យមជ្ឈិម អនុវត្តការដឹកនាំរួម ទំនួលខុសត្រូវបុគ្គល ស្រឡាញ់សមមិត្ត វិន័យតឹងរ៉ឹង រិះគន់ខ្លួនឯងជាប្រចាំ ពង្រឹងសាមគ្គីភាព និងឯកភាពក្នុងបក្ស ទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាជន។ គោរពនិងលើកកម្ពស់សិទ្ធិរបស់ប្រជាជនក្នុងការធ្វើជាម្ចាស់កម្មសិទ្ធិ ស្ថិតក្រោមការត្រួតពិនិត្យរបស់ប្រជាជន និងពឹងផ្អែកលើប្រជាជនក្នុងការកសាងបក្ស។ បន្តការច្នៃប្រឌិតវិធីសាស្រ្តដឹកនាំរបស់បក្សសម្រាប់ប្រព័ន្ធនយោបាយ; ផ្តោតលើការស៊ីសង្វាក់គ្នា ម៉ឺងម៉ាត់ និងមានប្រសិទ្ធភាពអនុវត្តការងារកសាង និងកែតម្រូវបក្ស ជាពិសេសការកសាងបក្សក្នុងផ្នែកនយោបាយ មនោគមវិជ្ជា សីលធម៌ អង្គការ និងកម្មាភិបាល។ កែលម្អឥតឈប់ឈរនូវសមត្ថភាពដឹកនាំ និងកម្លាំងប្រយុទ្ធរបស់អង្គការបក្ស និងគុណភាពកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស។ លើកកំពស់តួនាទីរបស់រដ្ឋ រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការនយោបាយសង្គម រួបរួម ខិតខំជំរុញកម្លាំងផ្ទៃក្នុង ទាញយកសក្តានុពល និងគុណសម្បត្តិរបស់ប្រទេស និងតាមមូលដ្ឋាននីមួយៗ ជំនះពុះពារលើការលំបាក និងបញ្ហាប្រឈមនានា ដើម្បីអនុវត្តភារកិច្ចដែលបានកំណត់ដោយមហាសន្និបាតបក្ស និងមហាសន្និបាតបក្សគ្រប់កម្រិត។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ខ្លឹមសារថ្មីមួយចំនួននៃវេទិការកសាងជាតិក្នុងសម័យអន្តរកាលទៅកាន់សង្គមនិយម (បំពេញបន្ថែម និងអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងឆ្នាំ ២០១១) រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសាធារណៈរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាម និងឯកសារដែលបានចេញក្នុងអំឡុងពេលសមាជជាតិលើកទី ១១ ទី ១២ និងទី ១៣ របស់បក្សស្តីពីការកសាងបក្ស និងការកសាងប្រព័ន្ធនយោបាយមិនត្រូវបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព ឬបំពេញបន្ថែមនៅក្នុងធម្មនុញ្ញបក្ស [8] ។
២.២. អំពីសមាជិកបក្ស (ជំពូកទី១)
ភារកិច្ចរបស់សមាជិកបក្សដែលមានចែងក្នុងធម្មនុញ្ញបក្ស ត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងតឹងរ៉ឹងដោយគណៈកម្មាធិការបក្ស អង្គការបក្ស និងសមាជិកបក្សភាគច្រើន។ គណៈកម្មាធិការបក្ស និងអង្គការនានាបានចាត់តាំងសមាជិកគណៈកម្មាធិការបក្សជាប្រព័ន្ធ ដើម្បីត្រួតពិនិត្យ និងទទួលបន្ទុកអង្គការបក្សថ្នាក់ក្រោម និងចូលរួមដោយផ្ទាល់ក្នុងកិច្ចប្រជុំក្រឡាបក្ស។ ភារកិច្ចដែលត្រូវបានចាត់តាំងស្របតាមសមត្ថភាពរបស់សមាជិកបក្ស និងលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់នៃកោសិកាបក្សនីមួយៗ។ កោសិកាគណបក្សលំនៅដ្ឋានជាច្រើនបានចាត់តាំងសមាជិកបក្សឱ្យត្រួតពិនិត្យ និងមើលការខុសត្រូវគ្រួសារ លើកកំពស់ស្មារតីទទួលខុសត្រូវ ត្រួសត្រាយ និងជាគំរូដល់សមាជិកបក្សក្នុងការអនុវត្តការងាររបស់ពួកគេ និងពង្រឹងការគ្រប់គ្រង និងការវាយតម្លៃសមាជិកបក្សឱ្យកាន់តែជិតស្និទ្ធ និងត្រឹមត្រូវ។
សិទ្ធិរបស់សមាជិកបក្សមានការព្រួយបារម្ភចំពោះគណៈកម្មាធិការ និងអង្គការបក្សភាគច្រើន ហើយត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃធម្មនុញ្ញគណបក្ស និងបទប្បញ្ញត្តិ និងបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀត។ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម និងគណៈកម្មាធិការបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។ សមាជិកបក្សត្រូវបានជូនដំណឹង និងពិភាក្សាអំពីបញ្ហានៅលើវេទិកានយោបាយ លក្ខន្តិកៈបក្ស គោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស។ ពិភាក្សា និងផ្តល់យោបល់មុនពេលបោះឆ្នោត ដើម្បីចេញសេចក្តីសម្រេចរបស់អង្គការបក្ស និងការងារបក្ស រួមទាំងបុគ្គលិករបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស និងគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ច រួមចំណែកក្នុងការធានាថា របបការងាររបស់បក្សកាន់តែមានលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ និងមានខ្លឹមសារ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ជួយសមាជិកបក្សឱ្យបានឆាប់ និងយល់កាន់តែច្បាស់អំពីគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស គោលនយោបាយរដ្ឋ និងច្បាប់ និងភារកិច្ចនយោបាយរបស់មូលដ្ឋាន ស្ថាប័ន និងអង្គភាពនានា។ ឈរឈ្មោះបោះឆ្នោត តែងតាំង និងជ្រើសរើសស្ថាប័នដឹកនាំគណបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។ រិះគន់ និងសួរដេញដោលសកម្មភាពរបស់អង្គការបក្ស និងសមាជិកបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ក្នុងអង្គភាព។ រាយការណ៍ និងផ្តល់អនុសាសន៍ដល់ភ្នាក់ងារទទួលខុសត្រូវ និងស្នើសុំការឆ្លើយតប។ បង្ហាញមតិនៅពេលដែលអង្គការបក្សផ្តល់យោបល់ សម្រេចចិត្តលើការងារ ឬដាក់វិន័យលើពួកគេ។ ត្អូញត្អែរអំពីការសម្រេចចិត្តខាងវិន័យប្រឆាំងនឹងពួកគេ។
ក្នុងមហាសន្និបាតលើកទី១១ ទី១២ និងទី១៣ ការងារអភិវឌ្ឍន៍បក្សបានបន្តទទួលបានការយកចិត្តទុកដាក់ និងការដឹកនាំពីគណៈកម្មាធិការបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ សម្រេចបានលទ្ធផលជាវិជ្ជមាន។ ចាប់ពីដើមអាណត្តិសមាជលើកទី១១ ដល់ខែឧសភា ឆ្នាំ២០២៥ គណបក្សទាំងមូលបានទទួលស្គាល់សមាជិកបក្សចំនួន ២,៦២៣,២០៩នាក់។ គណៈកម្មាធិការបក្សខេត្តជាច្រើន គណៈកម្មាធិការបក្សក្រុង និងគណៈកម្មាធិការបក្សផ្ទាល់នៅក្រោមគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម មានអត្រាខ្ពស់នៃការចូលជាសមាជិកបក្ស [9] ។ ស្តង់ដារ លក្ខខណ្ឌ ដំណើរការ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការទទួលសមាជិកបក្ស ត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងតឹងរ៉ឹងជាមូលដ្ឋាន។ ការទទួលមនុស្សចូលបក្សឡើងវិញ និងការចូលសមាជិកបក្សក្នុងករណីពិសេសមួយចំនួនត្រូវបានពិចារណាយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ និងប្រកបដោយគោលបំណងដោយគណៈកម្មាធិការបក្សគ្រប់កម្រិត [10] ។ សមាជិកបក្សដែលទើបចូលថ្មីភាគច្រើនមានឆន្ទៈល្អក្នុងការអនុវត្ត អនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវវេទិកានយោបាយ លក្ខន្តិកៈបក្ស ដំណោះស្រាយ សេចក្តីណែនាំរបស់បក្ស គោលនយោបាយ និងច្បាប់របស់រដ្ឋ។ រក្សានូវគុណភាព ក្រមសីលធម៌ របៀបរស់នៅ មានស្មារតី ខិតខំបំពេញការងារដែលបានចាត់តាំងឱ្យបានល្អ លើកកំពស់ការត្រួសត្រាយ តួនាទីគំរូ ដឹកនាំក្នុងសកម្មភាពមូលដ្ឋាន ហើយត្រូវបានពិចារណា និងទទួលស្គាល់ជាផ្លូវការជាសមាជិកបក្សតាមនីតិវិធី ដំណើរការ និងពេលវេលាកំណត់។ ការដកឈ្មោះសមាជិកបក្ស និងការបណ្ដេញសមាជិកបក្សចេញពីបក្ស ត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងហ្មត់ចត់ ដែលធានាបាននូវការរក្សាវិន័យបក្ស [11] ។
គិតត្រឹមថ្ងៃទី៣១ ខែឧសភា ឆ្នាំ២០២៥ គណបក្សទាំងមូលមានសមាជិកគណបក្សចំនួន ៥.៥៥៨.៧៣១នាក់; រចនាសម្ព័ន្ធសមាជិកបក្សបានផ្លាស់ប្តូរក្នុងទិសដៅវិជ្ជមាន ដោយសមាមាត្រនៃសមាជិកបក្សវ័យក្មេង ស្ត្រី ជនជាតិភាគតិច និងសាសនាកើនឡើង [12] ។ ទន្ទឹមនឹងការយកចិត្តទុកដាក់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សមាជិកបក្ស គណៈកម្មាធិការបក្ស និងអង្គការគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់បានយកចិត្តទុកដាក់លើការស្រាវជ្រាវ និងមានដំណោះស្រាយជាច្រើន ដើម្បីលើកកំពស់គុណភាពសមាជិកបក្ស។ កម្រិតនៃការអប់រំ ជំនាញ និងជំនាញវិជ្ជាជីវៈរបស់សមាជិកគណបក្ស ជាពិសេសអ្នកដែលបានទទួលការអនុញ្ញាតក្នុងអំឡុងពេលអាណត្តិនេះ ត្រូវបានលើកឡើង [13] ។ ចំនួនសមាជិកគណបក្សដែលត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ថាបានបញ្ចប់ភារកិច្ចរបស់ពួកគេ ឬប្រសើរជាងនេះបើយោងតាមការវាយតម្លៃប្រចាំឆ្នាំមានចំនួនសមាមាត្រខ្ពស់។
សិទ្ធិអំណាច និងការដោះស្រាយបញ្ហាសមាជិកភាពរបស់សមាជិកបក្ស [14] ; ការចេញ និងគ្រប់គ្រងប័ណ្ណសមាជិកបក្ស ការគ្រប់គ្រងកំណត់ត្រាសមាជិកបក្ស និងការផ្ទេរសកម្មភាពទៅឱ្យអង្គការបក្ស និងសមាជិកបក្ស ត្រូវបានអនុវត្តដោយគណៈកម្មាធិការបក្ស អង្គការបក្ស និងក្រុមប្រឹក្សារៀបចំគណៈកម្មាធិការបក្ស ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការកណ្តាល។ ការអនុវត្តវិន័យសមាជិកបក្សដែលកំពុងបំពេញការងារ រក្សាទំនាក់ទំនងជាមួយអង្គការបក្ស និងប្រជាពលរដ្ឋនៅកន្លែងរស់នៅ រួមចំណែកពង្រឹងស្មារតីទទួលខុសត្រូវរបស់សមាជិកបក្សដែលកំពុងបំពេញការងារ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់សមាជិកបក្ស ការគ្រប់គ្រងរបស់អង្គការបក្សនៅកន្លែងស្នាក់នៅ។
ជាទូទៅ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសមាជិកបក្ស និងការងារសមាជិកបក្ស ដូចជា៖ ស្តង់ដារសមាជិកបក្ស លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការចូលជាសមាជិកបក្ស។ កាតព្វកិច្ច និងសិទ្ធិរបស់សមាជិកបក្ស; ការអភិវឌ្ឍសមាជិកគណបក្ស; រយៈពេលសាកល្បង, ដំណាក់កាលអាយុរបស់ភាគី; នីតិវិធី សិទ្ធិអំណាច ដំណើរការនៃការពិចារណា និងការទទួលស្គាល់សមាជិកបក្សជាផ្លូវការ។ ការគ្រប់គ្រងសមាជិកបក្ស ដែលធ្វើការនៅឆ្ងាយ ក្រៅប្រទេស។ ការលុបឈ្មោះសមាជិកគណបក្ស; ការដកសមាជិកបក្សចេញពីបក្ស; សមាជិកភាពរបស់សមាជិកបក្ស; ការចេញ និងគ្រប់គ្រងកាតសមាជិកបក្ស ការគ្រប់គ្រងកំណត់ត្រាសមាជិកបក្ស; ការផ្ទេរសកម្មភាពគណបក្ស; សកម្មភាពសមាជិកបក្សពីរផ្លូវ; សមាជិកបក្សដែលមានវ័យចាស់ជរា សុខភាពខ្សោយ សំណើដោយស្ម័គ្រចិត្តដើម្បីកាត់បន្ថយ ឬលើកលែងពីការងារ និងសកម្មភាពបក្សត្រូវបានចែងក្នុងធម្មនុញ្ញបក្ស បទប្បញ្ញត្តិ និងគោលការណ៍ណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមយ៉ាងជាក់លាក់ ជាមូលដ្ឋានសមស្រប និងឆ្លើយតបទៅនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែង អនុវត្តយ៉ាងម៉ត់ចត់ដោយគណៈកម្មាធិការបក្ស និងអង្គការបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ធានាបាននូវការគោរពតាមគោលការណ៍ និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់សមាជិកបក្ស។
ដែនកំណត់ ការលំបាក និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់៖ គណៈកម្មាធិការគណបក្សមូលដ្ឋានមួយចំនួន និងកោសិកាគណបក្សនៅតែយល់ច្រលំ និងមាន កំហុសក្នុងការអនុវត្តនីតិវិធី ដំណើរការ និងសិទ្ធិអំណាចក្នុងការទទួលយកសមាជិកបក្ស ពិចារណា និងទទួលស្គាល់សមាជិកបក្សជាផ្លូវការ[15] ដកឈ្មោះសមាជិកបក្ស និងក្នុងការអនុវត្តការសាកសួរ និងឆ្លើយសំណួរពីសមាជិកបក្ស។ ការគ្រប់គ្រងកាតសមាជិកបក្សនៅតែមានដែនកំណត់មួយចំនួន ជាមូលដ្ឋានកាតគណបក្សមិនអាចយកមកវិញបានតាមបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់សមាជិកបក្សដែលត្រូវបានបណ្តេញចេញ សមាជិកបក្សជាច្រើនបាត់បង់ប័ណ្ណបក្ស។ គណៈកម្មាធិការបក្សខ្លះមិនគ្រប់គ្រងឯកសារសមាជិកបក្សយ៉ាងតឹងរ៉ឹងទេ ហើយឯកសារក្នុងឯកសារមិនពេញលេញតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ កោសិកាគណបក្សមួយចំនួនកាត់បន្ថយ ឬលើកលែងការងារ និងសកម្មភាពជប់លៀងដោយផ្អែកលើអាយុចាស់ និងសុខភាពខ្សោយ ដែលមិនពិតចំពោះធម្មជាតិ និងលក្ខខណ្ឌ។ សមាជិកបក្សមួយចំនួនមិនបានបំពេញមុខងារសមាជិកបក្សរបស់ខ្លួនបានល្អ; តាមអំពើចិត្តមិនដាក់ឯកសារសមាជិកភាពរបស់គណបក្សទៅកន្លែងថ្មីនៃសកម្មភាព; ពេលទៅធ្វើការនៅបរទេស គេធ្វើការយឺត ឬមិនផ្ទេរសកម្មភាពបក្សតាមបទប្បញ្ញត្តិ។
គោលការណ៍ណែនាំស្តីពីអាយុនៃការចូលបក្សនៅតែមានការយល់ច្រលំ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការភ័ន្តច្រឡំក្នុងការអនុវត្ត[16]។ ខ្លឹមសារខ្លះស្តីពីការណែនាំសកម្មភាពបក្ស និងសកម្មភាពជប់លៀងបណ្ដោះអាសន្នមិនជិតនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែង ជាពិសេសសម្រាប់សមាជិកបក្សដែលតែងតែធ្វើការឆ្ងាយពីកន្លែងសកម្មភាពផ្លូវការរបស់គណបក្ស និងនិស្សិតក្រោយបញ្ចប់ការសិក្សាដែលមិនមានការងារធ្វើ ឬកន្លែងស្នាក់នៅ។
២.៣. ស្តីពីគោលការណ៍រៀបចំ និងរចនាសម្ព័ន្ធរបស់បក្ស (ជំពូកទី២)
បទបញ្ញត្តិស្តីពីការរៀបចំបក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាមតាមគោលការណ៍លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យមជ្ឈិមត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ អង្គភាពដឹកនាំរបស់បក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ត្រូវបានរៀបចំ និងដំណើរការស្របតាមធម្មនុញ្ញបក្ស និងបទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម អនុវត្តការដឹកនាំរួម និងការទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់ខ្លួន។ គណៈកម្មាធិការបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់រាយការណ៍ជាទៀងទាត់ និងទទួលខុសត្រូវចំពោះសកម្មភាពរបស់ខ្លួនចំពោះសមាជក្នុងកម្រិតដូចគ្នា ដល់គណៈកម្មាធិការបក្សថ្នាក់លើ និងថ្នាក់ក្រោម ព្រមទាំងជូនដំណឹងដល់អង្គភាពក្រោមឱវាទអំពីសកម្មភាពរបស់ពួកគេ។ ធ្វើការរិះគន់ខ្លួនឯង និងការរិះគន់ដោយភ្ជាប់ជាមួយនឹងការវាយតម្លៃ និងចំណាត់ថ្នាក់នៃគុណភាពសមូហភាព និងបុគ្គល។ ពិភាក្សាតាមបែបប្រជាធិបតេយ្យ និងអនុម័តដំណោះស្រាយ សេចក្តីណែនាំ បទប្បញ្ញត្តិ និងវិធាននានាក្នុងវិសាលភាពនៃសិទ្ធិអំណាច នៅពេលដែលសមាជិកលើសពីពាក់កណ្តាលបានយល់ព្រម ហើយខ្លឹមសារមិនបំពានលើគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស ច្បាប់របស់រដ្ឋ និងសេចក្តីសម្រេចរបស់ថ្នាក់លើ។ អង្គការបក្ស និងសមាជិកបក្សភាគច្រើនគោរពយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់បក្ស ភាគតិចគោរពតាមភាគច្រើន ថ្នាក់ក្រោមគោរពតាមថ្នាក់លើ បុគ្គលគោរពតាមស្ថាប័ន ហើយអង្គការនានាក្នុងបក្សទាំងមូលគោរពតាមមហាសន្និបាតជាតិ និងគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម អាស្រ័យហេតុនេះ រួមចំណែកកសាងបក្សរឹងមាំ ពង្រឹង និងពង្រីកតួនាទីដឹកនាំ និងទិសដៅរបស់បក្សឆ្ពោះទៅរដ្ឋ សង្គម អង្គភាព និងមូលដ្ឋាននីមួយៗ។ បទប្បញ្ញត្តិដែលសមាជិកគណបក្សដែលមានមតិភាគតិចមានសិទ្ធិរក្សាទុក និងរាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការបក្សថ្នាក់ខ្ពស់រហូតដល់សមាជជាតិ ប៉ុន្តែត្រូវអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវដំណោះស្រាយ និងសេចក្តីសម្រេច ហើយមិនត្រូវផ្សព្វផ្សាយមតិដែលផ្ទុយនឹងសេចក្តីសម្រេច និងសេចក្តីសម្រេចរបស់បក្សឡើយ។ គណៈកម្មាធិការបក្សមានសមត្ថកិច្ចត្រូវសិក្សា និងពិចារណាលើមតិទាំងនោះ និងមិនរើសអើងសមាជិកបក្សដែលមានមតិភាគតិច ត្រូវអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់។
ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃធម្មនុញ្ញបក្ស បទប្បញ្ញត្តិ និងគោលការណ៍ណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម និងបទប្បញ្ញត្តិការងារគំរូ អង្គការនានាទូទាំងបក្សបានផ្តោតលើការកសាង ត្រួតពិនិត្យជាប្រចាំ បំពេញបន្ថែម និងធ្វើឱ្យបទប្បញ្ញត្តិការងារល្អឥតខ្ចោះ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវភារកិច្ច អំណាច ទំនាក់ទំនងការងារ និងទំនួលខុសត្រូវរបស់សមូហភាព បុគ្គល និងអ្នកដឹកនាំ ធានានូវគោលការណ៍លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យមជ្ឈិម។ អង្គការនានាបានអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវបទប្បញ្ញត្តិការងារជាមូលដ្ឋាន រួមចំណែកលើកកំពស់តួនាទីដឹកនាំ និងដោះស្រាយប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពទំនាក់ទំនងរវាងគណៈកម្មាធិការបក្ស និងរដ្ឋាភិបាល រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការនយោបាយសង្គម។
បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រព័ន្ធរៀបចំរបស់បក្សដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងស្របតាមប្រព័ន្ធអង្គការរដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋត្រូវបានអនុវត្តន៍យ៉ាងតឹងរ៉ឹងជាមូលដ្ឋាន និងស្មើភាពគ្នានៅទូទាំងប្រទេស។ ការរៀបចំអង្គការបក្សត្រូវបានអនុវត្តស្របគ្នាជាមួយការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ភូមិ និងក្រុមលំនៅដ្ឋាន ធានានូវការដឹកនាំជាបន្តបន្ទាប់ និងទូលំទូលាយរបស់គណៈកម្មាធិការបក្សលើសកម្មភាពរបស់មូលដ្ឋាន ទីភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពមុន អំឡុងពេល និងក្រោយពេលរៀបចំ។ ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 គណបក្សទាំងមូលមាន 34 គណៈកម្មាធិការបក្សនៃខេត្ត និងទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល។ ៣.៣២១ គណៈកម្មាធិការបក្សឃុំ សង្កាត់ និងតំបន់ពិសេស។
អង្គការគណបក្សមូលដ្ឋានភាគច្រើននៅអង្គភាពរដ្ឋបាល អាជីព សេដ្ឋកិច្ច ឬការងារ ស្ថិតនៅក្រោមការដឹកនាំរបស់គណៈកម្មាធិការបក្សឃុំ សង្កាត់ និងតំបន់ពិសេស។ ដោយផ្ទាល់នៅក្រោមខេត្ត, ទីក្រុងគ្រប់គ្រងកណ្តាល; អង្គការគណបក្សមូលដ្ឋានមួយចំនួននៅក្នុងទីភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពត្រូវបានរៀបចំតាមតំបន់ក្រោមការដឹកនាំរបស់អង្គការគណបក្សបញ្ឈរនៅតាមមូលដ្ឋាន [17] ធានានូវតួនាទីដឹកនាំ និងទិសដៅរបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស និងអង្គការគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ឆ្ពោះទៅរកទីភ្នាក់ងារ និងអង្គភាព។
ការបង្កើត និងការបញ្ចប់សកម្មភាពរបស់គណៈកម្មាធិការគណបក្សប្លុក គណៈកម្មាធិការបក្សនៅកន្លែងដែលមានលក្ខណៈពិសេសដោយផ្ទាល់នៅក្រោមគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម ដោយផ្ទាល់នៅក្រោមគណៈកម្មាធិការបក្សថ្នាក់ខេត្ត និងគណៈកម្មាធិការ និងកោសិកាដែលពាក់ព័ន្ធដោយផ្ទាល់ ត្រូវបានអនុវត្តដោយឯកសណ្ឋានស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម ។ រហូតមកដល់ពេលនេះ គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបានសម្រេចបញ្ឈប់សកម្មភាពរបស់គណៈកម្មាធិការបក្សចំនួន ០២ នៅក្នុងគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម ហើយជាមូលដ្ឋានបញ្ឈប់សកម្មភាពនៃគណៈកម្មាធិការគណបក្សប្លុកថ្នាក់ខេត្ត ដោយបង្កើតគណៈកម្មាធិការគណបក្សចំនួន ០៤ ដោយផ្ទាល់នៅក្រោមគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម [១៨] , គណៈកម្មាធិការគណបក្សចំនួន០២ ក្រោមការដឹកនាំផ្ទាល់របស់គណៈកម្មាធិការគណបក្សខេត្ត និងក្រុង ចំនួន ០២ ។ គណៈកម្មាធិការបក្សតំបន់ពិសេស [20] ។ គណៈប្រតិភូអាជ្ញាធរដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន និងគណៈប្រតិភូសាកល្បងអំណាចទៅគណៈកម្មាធិការគណបក្សមូលដ្ឋាន ដែលថ្នាក់លើផ្ទាល់មិនមែនជាគណៈកម្មាធិការគណបក្សខេត្ត គណៈកម្មាធិការគណបក្សក្រុង ឬគណៈកម្មាធិការគណបក្សផ្ទាល់នៅក្រោមគណៈកម្មាធិការកណ្តាល និងគណៈប្រតិភូអាជ្ញាធរដើម្បីទទួលស្គាល់ និងបណ្តេញសមាជិកគណបក្សចេញពីមូលដ្ឋាន។ វិមជ្ឈការ កំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាលក្នុងបក្ស ជំនះការលំបាក និងចំណុចខ្វះខាតមួយចំនួនក្នុងសកម្មភាពរបស់អង្គការគណបក្សមូលដ្ឋានដែលមានមុខតំណែងសំខាន់ៗ ប្រតិបត្តិការលើទំហំធំទូលាយ និងមានសមាជិកបក្សមួយចំនួនធំ។ ប្រព័ន្ធអង្គការគណបក្សនៅក្រៅប្រទេស និងអង្គការបក្សក្នុងសហគ្រាស ជាពិសេសសហគ្រាសរដ្ឋ ត្រូវបានយកចិត្តទុកដាក់ក្នុងការបង្រួបបង្រួម និងមាន ច្រើន ការច្នៃប្រឌិត; មុខងារ ភារកិច្ច អំណាច និងរចនាសម្ព័ន្ធរៀបចំរបស់គណៈកម្មាធិការបក្សនៅថ្នាក់មូលដ្ឋានក្នុងសហគ្រាសរដ្ឋត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់ ដោយបញ្ជាក់ពីតួនាទីដឹកនាំដ៏ទូលំទូលាយរបស់គណៈកម្មាធិការបក្សក្នុងសហគ្រាស។
បទប្បញ្ញត្តិនៃការបោះឆ្នោតរបស់បក្ស និងសេចក្តីណែនាំរបស់លេខាធិការដ្ឋាន ត្រូវបានគណៈកម្មាធិការបក្ស អង្គការបក្ស និងសមាជិកបក្សអនុវត្តយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ និងមានប្រសិទ្ធភាព។ គោលការណ៍ និងទម្រង់នៃការបោះឆ្នោត; អំណាច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់បុគ្គល និងអង្គការពាក់ព័ន្ធនឹងការបោះឆ្នោត។ បេក្ខភាព ការតែងតាំង បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីតុល្យភាព លំដាប់ និងនីតិវិធីនៃការបោះឆ្នោត គឺសមស្របទៅនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែង។ សេចក្តីណែនាំរបស់ការិយាល័យនយោបាយស្តីពីមហាសន្និបាតបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ឆ្ពោះទៅមហាសន្និបាតបក្ស បទបញ្ជារបស់ការិយាល័យនយោបាយស្តីពីស្តង់ដារកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់ រួមចំណែកអនុវត្តជោគជ័យនៃការបង្រួបបង្រួមស្ថាប័នដឹកនាំ និងការកសាងសមាសភាពសមាជិកគណៈកម្មាធិការបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ដើម្បីធានាបាននូវស្តង់ដារ រចនាសម្ព័ន្ធ និងគុណភាព តម្រូវការបំពេញការងារ។
ប្រព័ន្ធនៃទីភ្នាក់ងារប្រឹក្សា និងជំនួយឯកទេស និងអង្គភាពសេវាសាធារណៈនៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម និងបក្សបន្តត្រូវបានរៀបចំ បង្រួបបង្រួម និងច្នៃប្រឌិតក្នុងទិសដៅកែលម្អប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃប្រតិបត្តិការ សម្រួលបុគ្គលិក សម្រួលចំណុចស្នូលផ្ទៃក្នុង និងកាត់បន្ថយចំនួនអ្នកដឹកនាំ និងអ្នកគ្រប់គ្រង។ មុខងារ ភារកិច្ច អំណាច ទំនួលខុសត្រូវ និងទំនាក់ទំនងការងារត្រូវបានពិនិត្យ បំពេញបន្ថែម កែប្រែ និងកំណត់កាន់តែច្បាស់។
ដើម្បីផ្តល់យោបល់ និងជួយគណៈកម្មាធិការបក្សដាក់ពង្រាយ និងអនុវត្តការងារមួយចំនួនក្នុងភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងទិសដៅ គណៈកម្មាធិការបក្សបានបង្កើតអនុគណៈកម្មាធិការ [21] , ក្រុមប្រឹក្សា [22] , ក្រុមការងារ, គណៈកម្មាធិការដឹកនាំ [23] និងរំលាយចោលនៅពេលដែលកិច្ចការរបស់ពួកគេត្រូវបានបញ្ចប់។
ជាទូទៅ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលការណ៍នៃការរៀបចំ និងរចនាសម្ព័ន្ធរបស់គណបក្សក្នុងធម្មនុញ្ញបក្សគឺ សមស្រប ដំណើរការអនុវត្តមានភាពរលូន គោលការណ៍ប្រជាធិបតេយ្យមជ្ឈិម បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខខណ្ឌនៃការិយាល័យ គណៈប្រតិភូ គណៈអធិបតីសមាជ គណៈកម្មាធិការបក្ស និងសមាជិកគណៈកម្មាធិការបក្សនៃអាណត្តិថ្មីត្រូវបានអនុវត្តន៍យ៉ាងតឹងរ៉ឹងជាមូលដ្ឋាន។ អង្គការបក្សគ្រប់ប្រភេទបានលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពវិជ្ជមានក្នុងការអនុវត្តមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់ខ្លួនតាមបទប្បញ្ញត្តិ ជាមូលដ្ឋានដឹកនាំអនុវត្តការងារនយោបាយដែលបានចាត់តាំងឱ្យបានល្អ។ ឧបករណ៍បក្សនៅគ្រប់កម្រិតត្រូវបានរៀបចំ បង្កើតថ្មី និងល្អឥតខ្ចោះក្នុងទិសដៅសម្រួល ប្រតិបត្តិការកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។
ដែនកំណត់ ភាពលំបាក និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់៖ ការបង្កើតគោលការណ៍នៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យមជ្ឈិម នៅតែមាននៅរាយប៉ាយក្នុងឯកសារជាច្រើន និងមិនមានប្រព័ន្ធ ដូច្នេះការយល់ដឹងអំពីគោលការណ៍នៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យមជ្ឈិមគឺមិនត្រូវបានបង្រួបបង្រួមនិងមិនពេញលេញ។ គណៈកម្មាធិការបក្ស និងអង្គការមួយចំនួនមិនបានអនុវត្តយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវគោលការណ៍មជ្ឈិមលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ ការជជែកវែកញែក និងការពិភាក្សាមានកម្រិតក្នុងសកម្មភាពបក្ស ហើយនៅកន្លែងខ្លះថែមទាំងបានរំលោភបំពានយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរទៀតផង។ នៅក្នុងគណៈកម្មាធិការបក្ស និងសកម្មភាពកោសិកា ការរិះគន់ខ្លួនឯង និងការរិះគន់មានពេលខ្លះ និងនៅកន្លែងខ្លះមិនសំខាន់ និងមិនទៀងទាត់ ហើយស្ថានភាពនៃការគោរព ការជៀសវាង និងការភ័យខ្លាចនៃការប៉ះទង្គិចគ្នានៅតែកើតឡើងនៅកន្លែងជាច្រើន។ សមាជិកគណៈកម្មាធិការបក្ស និងសមាជិកបក្សមួយចំនួនមិនបានយល់ច្បាស់ និងអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវធម្មនុញ្ញបក្ស បទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម បានរំលោភលើគោលការណ៍នៃការរៀបចំ និងសកម្មភាពរបស់បក្ស។ និងមិនបានអនុវត្តទាំងស្រុងនូវទំនួលខុសត្រូវ កាតព្វកិច្ច និងអំណាចរបស់សមាជិកគណៈកម្មាធិការបក្ស និងសមាជិកបក្ស [24] ។ ការបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិការងារនៅក្នុងគណៈកម្មាធិការ និងអង្គការមួយចំនួនរបស់បក្ស មិនបានផ្តោតលើខ្លឹមសារ និងគោលការណ៍ ហើយមិនបានបញ្ជាក់ពីភារកិច្ច និងសិទ្ធិអំណាចជិតស្និទ្ធជាមួយមូលដ្ឋាន ទីភ្នាក់ងារ និងអង្គភាព។ កន្លែងខ្លះមានការយឺតយ៉ាវក្នុងការផ្សព្វផ្សាយបទប្បញ្ញត្តិ ហើយគុណភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិមិនត្រូវបានធានាទេ។ កន្លែងខ្លះមិនបានអនុវត្តច្បាប់ការងារឱ្យបានហ្មត់ចត់។ គំរូអង្គការបក្សមួយចំនួនដែលអនុវត្តដោយមូលដ្ឋានសាកល្បង និងអង្គភាព [25] ខ្វះឯកសណ្ឋាន ឯកភាព ប្រសិទ្ធភាព និងមិនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអនុវត្តធម្មនុញ្ញបក្ស ហើយត្រូវតែបញ្ចប់ប្រតិបត្តិការរបស់ពួកគេ។ ម៉ូដែល គណៈកម្មាធិការបក្សនៃ គណៈកម្មាធិការ មជ្ឈិមបក្ស និងខេត្តនៅមានកម្រិត និងចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន (បានបញ្ចប់ប្រតិបត្តិការនៅថ្ងៃទី ២៤ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២៥)។
២.៤. ស្ថាប័នដឹកនាំរបស់បក្សនៅកម្រិតមជ្ឈិម (ជំពូកទី៣)
ក្នុងអាណត្តិនីមួយៗ គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមបានបង្កើតកម្មវិធីការងារពេញមួយអាណត្តិ[26] ដោយកំណត់នូវកិច្ចការសំខាន់ៗ និងសំខាន់ៗ ដើម្បីផ្តោតលើភាពជាអ្នកដឹកនាំដ៏ទូលំទូលាយ និងសមកាលកម្ម និងទិសដៅនៃគ្រប់ទិដ្ឋភាពនៃការងារ។ គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមបានអនុវត្តជាមូលដ្ឋាននូវកម្មវិធីដែលបានស្នើឡើងយ៉ាងត្រឹមត្រូវ និងធ្វើការកែតម្រូវទាន់ពេលវេលា ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការនៃការដឹកនាំ និងទិសដៅស្របតាមស្ថានភាពរបស់ប្រទេស។ បទប្បញ្ញត្តិការងាររបស់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន ពាក្យ [27] បានទទួលមរតកនូវខ្លឹមសារសមស្របនៃអាណត្តិមុន បន្ថែមខ្លឹមសារថ្មីមួយចំនួន ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការជាក់ស្តែង កំណត់យ៉ាងច្បាស់ និងជាក់លាក់នូវភារកិច្ច អំណាច ទំនួលខុសត្រូវ និងវិធីសាស្រ្តការងាររបស់ស្ថាប័នថ្នាក់ដឹកនាំជាន់ខ្ពស់របស់បក្ស និងត្រូវបានរៀបចំឡើង។ អនុវត្តយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន ប្រកាន់ខ្ជាប់នូវគោលការណ៍លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យមជ្ឈិមក្នុងសកម្មភាពរបស់ខ្លួន តែងតែរួបរួមគ្នា និងឈានដល់កម្រិតខ្ពស់នៃការយល់ស្របក្នុងការសម្រេចចិត្តរបស់ពួកគេ ជាពិសេសលើបញ្ហាថ្មីៗ លំបាក រសើប និងស្មុគស្មាញ រួមចំណែកក្នុងការសម្រេចចិត្ត និងធានាការថែរក្សា និងការពង្រឹងតួនាទីដឹកនាំរបស់បក្សលើរដ្ឋ និងសង្គម។
គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋានពិតជាបានលើកកម្ពស់ទំនួលខុសត្រូវ លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ និងភាពវៃឆ្លាតសមូហភាពក្នុងការបង្កើតសេចក្តីសម្រេចនៃសមាជជាតិលើកទី ១១ ទី ១២ និងទី ១៣ ទៅជាសេចក្តីសម្រេច សេចក្តីសន្និដ្ឋាន សេចក្តីណែនាំ បទបញ្ជា និងលក្ខន្តិកៈ [28] ហើយបានដឹកនាំ និងដឹកនាំអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៅទូទាំងបក្ស។
សមមិត្ត សមាជិកការិយាល័យនយោបាយ សមាជិកលេខាធិការដ្ឋាន សមាជិកគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម និងជាពិសេសអគ្គលេខាធិការបានចំណាយពេលធ្វើការដោយផ្ទាល់ជាមួយគណៈកម្មាធិការបក្ស និងអង្គការក្រោមឱវាទបក្ស ពិនិត្យ សិក្សា និងស្វែងយល់ពីស្ថានភាព។ ការពិតនៅកម្រិតមូលដ្ឋាន។ លេខាធិការដ្ឋានអចិន្ត្រៃយ៍ និងស្ថាប័នប្រឹក្សាមជ្ឈឹមបក្ស បានបង្កើនកិច្ចប្រជុំទៀងទាត់ជាមួយគណៈកម្មាធិការបក្ស អង្គការបក្ស ស្ថាប័នបក្ស និងអង្គភាពនានានៅថ្នាក់កណ្តាល និងមូលដ្ឋាន ដើម្បីក្តាប់ស្ថានការណ៍ និងសម្របសម្រួលផ្ទាល់ក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតឡើងថ្មីៗ។
ជាទូទៅ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសមាជជាតិនៃគណៈប្រតិភូ គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម ការិយាល័យនយោបាយ លេខាធិការដ្ឋាន និងមុខងារ ភារកិច្ច និងអំណាចរបស់ស្ថាប័នដឹកនាំបក្សនីមួយៗនៅថ្នាក់កណ្តាលគឺសមស្រប និងមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការដឹកនាំ ដឹកនាំ ត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តកម្មវិធីនយោបាយ ធម្មនុញ្ញបក្ស និងដំណោះស្រាយរបស់សមាជ។ គោលនយោបាយ និងយុទ្ធសាស្ត្រលើសេដ្ឋកិច្ច សង្គម ការពារជាតិ សន្តិសុខ កិច្ចការបរទេស ការងារកសាងបក្ស និងសាកល្បងគោលនយោបាយថ្មីមួយចំនួន និងការសម្របសម្រួលសកម្មភាពរវាងអង្គការនានាក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ។
២.៥. ស្ថាប័នដឹកនាំគណបក្សនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន (ជំពូកទី៤)
គណៈកម្មាធិការបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់បានផ្តោតសំខាន់លើការដឹកនាំ ដឹកនាំ និងអនុវត្តឱ្យបានត្រឹមត្រូវនូវធម្មនុញ្ញបក្ស បទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមស្តីពីខ្លឹមសារ និងភារកិច្ចនៃសមាជ គណៈប្រតិភូចូលរួមមហាសន្និបាតបក្ស; អំពីចំនួនសមាជិកគណៈកម្មាធិការបក្ស សមាជិកគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ និងសមាជិកគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ច។ ស្តីពីភារកិច្ច និងអំណាចរបស់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ លេខាធិការ និងអនុលេខាគណៈកម្មាធិការគណបក្សខេត្ត ស្រុក (ចាប់ពីថ្ងៃទី០១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៥ ឃុំ សង្កាត់ និងតំបន់ពិសេស)។
អង្គភាពថ្នាក់ដឹកនាំបក្សនៅមូលដ្ឋានបានយកចិត្តទុកដាក់កសាង និងពង្រឹង។ គណៈកម្មាធិការបក្ស និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ភាគច្រើនបានអនុវត្តមុខងារ ភារកិច្ច និងបទប្បញ្ញត្តិការងារឱ្យបានត្រឹមត្រូវ បន្តបង្កើតខ្លឹមសារ និងទម្រង់នៃសកម្មភាពក្នុងទិសដៅជាក់ស្តែង និងមានប្រសិទ្ធភាព។ ដឹកនាំ ដឹកនាំ ពិភាក្សា និងសម្រេចលើបញ្ហានានាក្នុងសមត្ថកិច្ច បង្ហាញពីតួនាទីដឹកនាំរបស់បក្សនៅមូលដ្ឋាន។ ប្រគល់ភារកិច្ចឱ្យច្បាស់លាស់ដល់សមាជិកគណៈកម្មាធិការបក្សនីមួយៗ សមាជិកគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ និងសមាជិកគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍។ គណៈកម្មាធិការបក្សថ្នាក់លើតែងតែត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យគណៈកម្មាធិការបក្សក្រោមឱវាទក្នុងការរៀបចំ និងអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិការងារ ដើម្បីកែតម្រូវភ្លាមៗនូវខ្លឹមសារដែលមិនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃធម្មនុញ្ញបក្ស គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម និងច្បាប់របស់រដ្ឋ ហើយជំនះដែនកំណត់ក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។
ការតែងតាំងគណៈកម្មាធិការបក្ស និងការបន្ថែមទិសដៅ និងភារកិច្ចសម្រាប់អង្គការបក្សដែលបានបង្កើតឡើងថ្មី ច្របាច់បញ្ចូលគ្នា និងបំបែកត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងម៉ត់ចត់ ឆាប់រហ័ស និងស៊ីសង្វាក់គ្នា ជាពិសេសនៅកន្លែងដែលអង្គភាព និងអង្គភាពរដ្ឋបាលត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញ ធានាថា អង្គការបក្ស និងគណៈកម្មាធិការបក្ស ដំណើរការជាបន្តបន្ទាប់ រក្សាតួនាទីដឹកនាំរបស់ខ្លួន ហើយមិនត្រូវធ្វើសមាជច្រើនដង។
ជារួម បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីស្ថាប័នដឹកនាំរបស់បក្សនៅមូលដ្ឋានក្នុងធម្មនុញ្ញបក្សបានអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ រួមចំណែកលើកកំពស់តួនាទី ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពរបស់គណៈកម្មាធិការបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ក្នុងការដឹកនាំ ដឹកនាំ ត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តវេទិកានយោបាយ ធម្មនុញ្ញបក្ស ដំណោះស្រាយមហាសន្និបាត សេដ្ឋកិច្ច ផ្លូវអាកាស គោលនយោបាយការពារជាតិ គោលនយោបាយការពារជាតិ។ ការកសាងប្រព័ន្ធ និងរៀបចំការអនុវត្តសាកល្បងនៃគោលនយោបាយថ្មីមួយចំនួននៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។
ដែនកំណត់ ការលំបាក និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់៖ ការអនុវត្តភារកិច្ច និងអំណាចរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្ស ជាពិសេសទំនាក់ទំនងការងាររវាងលេខាគណៈកម្មាធិការបក្ស និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជន នៅតែមានភាពច្របូកច្របល់នៅកន្លែងខ្លះ។ ជំពូកទី៤ ដែលគ្រប់គ្រងអង្គភាពដឹកនាំរបស់គណបក្សនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន មិនទាន់បានកំណត់ថា គណៈកម្មាធិការបក្សឃុំ គឺជាស្ថាប័នដឹកនាំនៅថ្នាក់ឃុំនោះទេ។
២.៦. ស្តីពីអង្គការគណបក្សមូលដ្ឋាន (ជំពូកទី V)
គិតត្រឹមថ្ងៃទី 31 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2025 គណបក្សទាំងមូលមានអង្គការ និងកោសិកាមូលដ្ឋានចំនួន 49,733 [29] , 2,633 អង្គការគណបក្សបែងចែក និង 235,694 កោសិកាគណបក្សដែលជាប់ពាក់ព័ន្ធ។ ការបង្កើតអង្គការបក្សមូលដ្ឋាន អង្គការបក្សបែងចែក និងកោសិកាបក្សដែលជាប់ពាក់ព័ន្ធត្រូវតែគោរពតាមធម្មនុញ្ញបក្ស បទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការកណ្តាល។
គណៈកម្មាធិការបក្ស និងអង្គការគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់បានដឹកនាំ ដឹកនាំ និងអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ប្រព័ន្ធ និងអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនូវបទប្បញ្ញត្តិនៃធម្មនុញ្ញបក្ស គោលនយោបាយ ដំណោះស្រាយ បទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមស្តីពី៖ ការកសាងអង្គការបក្សមូលដ្ឋាន។ មុខងារ និងភារកិច្ចនៃប្រភេទនៃអង្គការគណបក្សមូលដ្ឋាន។ ការកសាងអង្គការគណបក្សនៅក្នុងសហគ្រាសមិនមែនរដ្ឋ; ការច្នៃប្រឌិតខ្លឹមសារ និងទម្រង់នៃសកម្មភាពកោសិការបស់គណបក្ស។ ជាពិសេសចាប់តាំងពីអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលថ្នាក់មូលដ្ឋាន ២ កម្រិតមក គណៈកម្មាធិការបក្សឃុំ សង្កាត់ និងតំបន់ពិសេសបានផ្តោតសំខាន់លើការដឹកនាំ ដឹកនាំ និងផ្តល់យោបល់លើការបញ្ចប់ការងាររៀបចំ និងរៀបចំកម្មាភិបាលឱ្យមានភាពល្អឥតខ្ចោះ។ ទីភ្នាក់ងារ អង្គភាព និងអង្គការនានា ដំណើរការយ៉ាងរលូន ជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាជន និងជាមូលដ្ឋានបំពេញតម្រូវការនៃអភិបាលកិច្ចសង្គមទំនើប។ អង្គការគណបក្សមូលដ្ឋានភាគច្រើនបានលើកកំពស់តួនាទីជាស្នូលនយោបាយនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន កម្មាភិបាល សមាជិកបក្ស និងប្រជាជន ដើម្បីបំពេញការងារនយោបាយរបស់មូលដ្ឋាន អង្គភាព និងអង្គភាពនានាដោយជោគជ័យ តាមមុខងារ និងភារកិច្ចដែលកំណត់ដោយធម្មនុញ្ញបក្ស និងគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម។
ការងារវាយតម្លៃ និងចាត់ថ្នាក់គុណភាពអង្គការគណបក្សមូលដ្ឋានជារៀងរាល់ឆ្នាំ ត្រូវបានរៀបចំ និងអនុវត្តយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ដោយគណៈកម្មាធិការបក្ស និងអង្គការគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម ជម្នះជំងឺនៃសមិទ្ធិផលនានា និងកាន់តែជាក់ស្តែង។
គណៈកម្មាធិការបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់បានផ្តោតសំខាន់លើការដឹកនាំ ដឹកនាំ និងអនុវត្តយ៉ាងម៉ត់ចត់នូវធម្មនុញ្ញបក្ស សេចក្តីណែនាំរបស់ការិយាល័យនយោបាយ និងបទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមស្តីពីខ្លឹមសារ ភារកិច្ច លក្ខខណ្ឌ និងគណៈប្រតិភូដែលចូលរួមមហាសន្និបាតបក្ស និងក្រឡាបក្ស។ ជាមូលដ្ឋានជ្រើសរើសចំនួនគ្រប់គ្រាន់ និងធានាគុណភាពនៃសមាជិកគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិ សមាជិកគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្សមូលដ្ឋាន ក្រឡាបក្ស លេខាធិការ និងលេខាធិការរង។ រក្សាសណ្តាប់ធ្នាប់ របប និងសកម្មភាពរបស់កោសិកាបក្ស ក្រឡាបក្ស គណៈកម្មាធិការបក្ស និងគណៈកម្មាធិការបក្សតាមមូលដ្ឋាន តាមបទប្បញ្ញត្តិ។ សាកល្បងសកម្មភាពតាមអ៊ីនធឺណិត តាមការណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការកណ្តាល។ កោសិកាបក្សមួយចំនួនដែលមានសមាជិកបក្សជាច្រើនត្រូវបានរៀបចំ និងដំណើរការស្របតាមកោសិកាគណបក្ស។ អនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបង្កើតកោសិកាបក្សដោយផ្ទាល់នៅក្រោមគណៈកម្មាធិការបក្សមូលដ្ឋាន ទៅតាមកន្លែងធ្វើការ ឬលំនៅដ្ឋានរបស់សមាជិកបក្ស។
ជាទូទៅ បទប្បញ្ញត្តិនៃធម្មនុញ្ញបក្ស និងបទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមស្តីពី៖ ការបង្កើតអង្គការគណបក្សមូលដ្ឋាន គណៈកម្មាធិការបក្សនៃនាយកដ្ឋាន និងកោសិកាបក្សដែលពាក់ព័ន្ធ។ ភារកិច្ចរបស់អង្គការគណបក្សមូលដ្ឋាន គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការគណបក្សមូលដ្ឋាន គណៈកម្មាធិការគណបក្សនៃនាយកដ្ឋាន និងកោសិកាគណបក្សដែលពាក់ព័ន្ធ។ សមាជរបស់អង្គការគណបក្សមូលដ្ឋាន (ខ្លឹមសារ និងភារកិច្ចនៃសមាជ ប្រតិភូចូលរួមសមាជ ការបោះឆ្នោតគណៈកម្មាធិការបក្ស ចំនួនសមាជិកគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិ និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍) ; ស្តីពីរបបការងារនៃកោសិកាគណបក្ស គណៈកម្មាធិការបក្ស និងកោសិកាគណបក្សមូលដ្ឋាន។ កោសិកាបក្ស លេខាធិការ និងលេខាធិការរងនៃកោសិកាបក្ស ទម្រង់នៃសកម្មភាពកោសិការបស់គណបក្ស ជាពិសេសនៅក្នុងកោសិកាគណបក្សដែលមានសមាជិកបក្សច្រើន ឬសមាជិកគណបក្សដែលនៅខ្ចាត់ខ្ចាយ។ សកម្មភាពជប់លៀងតាមអ៊ីនធឺណិត; ការរៀបចំ និងសកម្មភាពនៃកោសិកាគណបក្សដែលមានសមាជិកជាង 30 នាក់; កោសិកាបក្ស និងសកម្មភាពរបស់ពួកគេបានអនុវត្តយ៉ាងម៉ត់ចត់ និងស្ថិរភាពអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ ជាមូលដ្ឋានស្របតាមស្ថានភាពជាក់ស្តែង បំពេញតម្រូវការដឹកនាំ និងទិសដៅរបស់អង្គការគណបក្សមូលដ្ឋាន និងកោសិកាបក្ស រួមចំណែកក្នុងការបង្រួបបង្រួម និងលើកកំពស់សមត្ថភាពដឹកនាំ និងកម្លាំងតស៊ូរបស់អង្គការគណបក្សមូលដ្ឋាន។
ដែនកំណត់ ភាពលំបាក និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់៖ មូលដ្ឋានមួយចំនួនមិនបានបង្កើតគំរូកោសិកាគណបក្សស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ តំបន់លំនៅឋានជាច្រើន និងកោសិកាបក្សសង្កាត់មានសមាជិកបក្សច្រើនពេក។ សកម្មភាពរបស់អង្គការកោសិកាបក្សនៅតែមានភាពច្របូកច្របល់ ជួបប្រទះនឹងឧបសគ្គជាច្រើន ឋានានុក្រម និងតួនាទីមានកម្រិត ជាពិសេសការងារត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យកោសិកាបក្សក្រោមបង្គាប់ និងសមាជិកបក្ស [30] និងការងាររៀបចំកម្មាភិបាល។ ការប្រជុំទៀងទាត់ពីរដងក្នុងមួយឆ្នាំនៅក្នុងកោសិកាគណបក្សមូលដ្ឋានដែលមានសមាជិកបក្សជាច្រើន និងសកម្មភាពដែលនៅរាយប៉ាយលើតំបន់ធំទូលាយគឺពិបាក។ កន្លែងខ្លះមិនបានអនុវត្តវាធ្ងន់ធ្ងរទេ។ សកម្មភាពតាមកាលកំណត់ និងតាមប្រធានបទនៅក្នុងប្រភេទកោសិកាគណបក្សមួយចំនួន ជាពិសេសកោសិកាគណបក្សនៅក្នុងសហគ្រាស និងអង្គការ និងមូលដ្ឋានមួយចំនួននៅបរទេស នៅតែប្រឈមមុខនឹងការលំបាក និងការភ័ន្តច្រឡំជាច្រើន។ តួនាទី និងកម្លាំងប្រយុទ្ធរបស់កោសិកាបក្សនៅតែខ្សោយ ហើយកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សមិនត្រូវបានគេរកឃើញភ្លាមៗទេ នៅពេលពួកគេប្រព្រឹត្តការបំពានក្នុងអំឡុងពេលការងារ និងសកម្មភាពរបស់ពួកគេ។
មិនមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ណាមួយសម្រាប់គណៈកម្មាធិការគណបក្សមូលដ្ឋាន គណៈកម្មាធិការគណបក្សថ្នាក់លើ និងគណៈកម្មាធិការគណបក្សដែលត្រូវបានផ្ទេរសិទ្ធិអំណាច ឬសាកល្បងការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចទៅគណៈកម្មាធិការគណបក្សថ្នាក់លើបន្ទាប់ពីការបង្កើតដោយមិនរក្សាចំនួនសមាជិកគណបក្សដែលត្រូវការ។ អាណត្តិនៃក្រឡាគណបក្សដោយផ្ទាល់នៅក្រោមគណៈកម្មាធិការគណបក្សមូលដ្ឋានគឺ 5 ឆ្នាំ 2 ដង ដែលមិនសមស្របនឹងអាណត្តិនៃសមាជថ្នាក់ខ្ពស់ និងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការងារកម្មាភិបាល។ មានការលំបាកក្នុងការកំណត់កិច្ចការនយោបាយនៃអាណត្តិ និងការងាររៀបចំកម្មាភិបាល (មុនថ្ងៃទី១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៥)។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបង្កើតអង្គការគណបក្សមូលដ្ឋាន រួមទាំងគណៈកម្មាធិការគណបក្សមូលដ្ឋាន និងកោសិកាគណបក្សមូលដ្ឋាន[31] គឺមិនជិតទៅនឹងការពិតនៃមាត្រដ្ឋាន លក្ខណៈ និងភារកិច្ចនៃប្រភេទអង្គការគណបក្សនីមួយៗនោះទេ។ តាមពិត គណៈកម្មាធិការបក្ស និងកោសិកាគណបក្សមូលដ្ឋានមានច្រើនប្រភេទ ដែលមានមុខងារ និងភារកិច្ចផ្សេងៗគ្នា ប៉ុន្តែធម្មនុញ្ញបក្សបានកំណត់តែភារកិច្ចទូទៅរបស់អង្គការគណបក្សមូលដ្ឋានប៉ុណ្ណោះ ដែលមិនសមស្របនឹងការពិត ( លេខាធិការដ្ឋានបានចេញមុខងារ និងភារកិច្ចសម្រាប់ប្រភេទអង្គការគណបក្សមូលដ្ឋាននីមួយៗ )។ មិនមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ណាមួយលើលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបង្កើតកោសិកាគណបក្សមូលដ្ឋាន និងកោសិកាគណបក្សដែលជាប់ពាក់ព័ន្ធនោះទេ។ អំពីមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់គណៈកម្មាធិការគណបក្សមូលដ្ឋាន។ ការពិតបង្ហាញថាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអង្គការគណបក្សមូលដ្ឋាននៅតែមានបញ្ហាជាច្រើនដែលត្រូវសិក្សាដោយប្រុងប្រយ័ត្នដើម្បីកែប្រែ និងជំនួសឲ្យសមស្របទៅនឹងគំរូទូទៅនៃអង្គភាពក្នុងសម័យកាលថ្មី។
២.៧. ស្ដីពីការរៀបចំបក្សក្នុងជួរកងទ័ពប្រជាជនវៀតណាម និងសន្តិសុខសាធារណៈប្រជាជនវៀតណាម (ជំពូកទី៦)
បទប្បញ្ញត្តិថ្មីរបស់ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋានស្តីពីអង្គការបក្សក្នុងជួរកងទ័ពប្រជាជនវៀតណាម និងសន្តិសុខសាធារណៈប្រជាជនវៀតណាម ព្រមទាំងស្ថាប័ននយោបាយក្នុងជួរកងទ័ពប្រជាជនវៀតណាមត្រូវបានបំពេញបន្ថែម កែប្រែ និងចេញទាន់ពេលវេលា ស្របតាមការសម្រួលនៃការរៀបចំរបស់កងទ័ពប្រជាជនវៀតណាម និងសន្តិសុខសាធារណៈរបស់ប្រជាជនវៀតណាម រួមចំណែកដល់ប្រព័ន្ធសន្តិសុខសាធារណៈរបស់បក្ស [២] បញ្ចប់យ៉ាងឆាប់រហ័ស។ ជំហរ និងតួនាទីដឹកនាំរបស់អង្គការបក្សក្នុងជួរកងទ័ព និងសន្តិសុខសាធារណៈត្រូវបានបញ្ជាក់ និងពង្រឹងកាន់តែខ្លាំងឡើង។ មុខងារ និងភារកិច្ចនៃប្រភេទផ្សេងគ្នានៃអង្គការគណបក្ស និងកោសិកាគណបក្សនៅក្នុងជួរកងទ័ព និងសន្តិសុខសាធារណៈត្រូវបានពិនិត្យ បំពេញបន្ថែម និងធ្វើវិសោធនកម្ម។ មុខងារ និងភារកិច្ចរបស់អង្គការបក្សក្នុងជួរកងទ័ព និងសន្តិសុខសាធារណៈ ត្រូវបានកំណត់កាន់តែច្បាស់ ដែលរួមចំណែកដល់ការលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គ។
អនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលេខាធិការគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ក្រុង ដែលចូលរួមក្នុងគណៈកម្មាធិការបក្សតំបន់យោធា។ លេខាគណៈកម្មាធិការបក្សថ្នាក់ខេត្ត និងស្រុក (ចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៥ ឃុំ សង្កាត់ និងតំបន់ពិសេស) ជាលេខាធិការគណៈកម្មាធិការបក្សយោធានៅកម្រិតដូចគ្នា ។ អនុលេខាគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ក្រុង ទទួលបន្ទុកគណៈកម្មាធិការគណបក្សការពារព្រំដែន (មុនថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៥) ; អនុលេខាគឺជាប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទទួលបន្ទុកគណៈកម្មាធិការគណបក្សសន្តិសុខសាធារណៈនៅកម្រិតដូចគ្នា; អង្គភាពគណបក្សយោធា និងសន្តិសុខសាធារណៈនៅមូលដ្ឋាននៅគ្រប់កម្រិតគឺស្ថិតនៅក្រោមការដឹកនាំផ្ទាល់លើគ្រប់ទិដ្ឋភាពនៃគណៈកម្មាធិការគណបក្សមូលដ្ឋាននៅកម្រិតនោះ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះត្រូវអនុវត្តតាមដំណោះស្រាយរបស់គណៈកម្មាធិការបក្សយោធា និងគណៈកម្មាធិការគណបក្សសន្តិសុខសាធារណៈនៅកម្រិតខ្ពស់លើផ្នែកជំនាញ និងវិជ្ជាជីវៈ។ បទប្បញ្ញត្តិនៃការសម្របសម្រួលរវាងគណៈកម្មាធិការសន្តិសុខសាធារណៈថ្នាក់លើ និងគណៈកម្មាធិការមូលដ្ឋានក្រោមឱវាទក្នុងការដឹកនាំ និងដឹកនាំគណៈកម្មាធិការសន្តិសុខសាធារណៈនៅកម្រិតដូចគ្នា [33] បានបញ្ជាក់ពីជំហរ និងតួនាទីដឹកនាំរបស់គណៈកម្មាធិការ ភាពសមស្របនៃយន្តការដឹកនាំទ្វេសម្រាប់អង្គភាពបក្សក្នុងជួរកងទ័ព និងនគរបាលមូលដ្ឋាន លើកកំពស់តួនាទីរបស់បក្ស និងនគរបាល ការអនុវត្តការងារល្អរបស់កងទ័ពក្នុងមូលដ្ឋាន។ នៅក្នុងមូលដ្ឋាន។
ជាទូទៅ បទប្បញ្ញត្តិនៃធម្មនុញ្ញបក្ស បទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមស្តីពីអង្គការបក្សក្នុងជួរកងទ័ពប្រជាជនវៀតណាម និងសន្តិសុខសាធារណៈប្រជាជនវៀតណាម; អំពីភ្នាក់ងារនយោបាយក្នុងជួរកងទ័ពប្រជាជនវៀតណាម ទីភ្នាក់ងារអនុវត្តការងារបក្ស ការងារនយោបាយ និងការងារមហាជនក្នុងសន្តិសុខសាធារណៈប្រជាជនវៀតណាម។ ស្តីពីយន្តការដឹកនាំរបស់គណៈកម្មាធិការបក្សនៅកម្រិតដូចគ្នាជាមួយអង្គភាពយោធា និងសន្តិសុខសាធារណៈមូលដ្ឋាន ស្របតាមរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាពកងទ័ពប្រជាជន និងសន្តិសុខសាធារណៈរបស់ប្រជាជន ការអនុវត្ត និងលក្ខណៈនៃការងារកសាងបក្សក្នុងអង្គភាពបក្សទាំងនេះ ធានានូវតួនាទីដឹកនាំដាច់ខាត និងផ្ទាល់លើគ្រប់វិស័យរបស់បក្សលើកងទ័ព និងសន្តិសុខសាធារណៈ និងលើកកម្ពស់តួនាទីស្នូលរបស់កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ ការពារសន្តិសុខ សណ្តាប់ធ្នាប់សង្គម។ សុវត្ថិភាព បំពេញតាមតម្រូវការនៃភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងទិសដៅក្នុងស្ថានភាពថ្មី។
ដែនកំណត់៖ រចនាសម្ព័នរបស់ភ្នាក់ងារយោធាដែលចូលរួមក្នុងគណៈកម្មាធិការបក្សមូលដ្ឋានគឺមិនសមរម្យ[34]; ការបញ្ចប់កម្មាភិបាលសំខាន់ៗនៅក្នុងភ្នាក់ងារយោធាមូលដ្ឋានថ្នាក់ខេត្ត [35] ការចូលរួមក្នុងគណៈកម្មាធិការបក្សមូលដ្ឋាននៅតែមានភាពយឺតយ៉ាវនៅកន្លែងខ្លះ (មុនថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025)។
២.៨. ស្តីពីការងារអធិការកិច្ច និងត្រួតពិនិត្យរបស់គណបក្ស និងគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ចគ្រប់ លំដាប់ថ្នាក់ (ជំពូកទី៧)
ការិយាល័យនយោបាយ លេខាធិការដ្ឋាន គណៈកម្មាធិការបក្ស និងគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ចគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់បានផ្តោតសំខាន់លើការដឹកនាំ ដឹកនាំ និងរៀបចំការអនុវត្តគ្រប់ជ្រុងជ្រោយនៃការងារអធិការកិច្ច និងត្រួតពិនិត្យស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃធម្មនុញ្ញបក្ស បទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម ស្តីពី៖ ការអនុវត្តមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស អធិការកិច្ចគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ក្នុងអង្គភាព និងក្នុងមជ្ឈិមបក្ស។ និងការងារត្រួតពិនិត្យ និងរៀបចំការអនុវត្តការងារអធិការកិច្ច និងត្រួតពិនិត្យ។ អង្គការ លេខ រចនាសម្ព័ន្ធសមាជិក ភារកិច្ច និងអំណាចនៃគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ចគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។ ការងារអធិការកិច្ច និងត្រួតពិនិត្យរបស់ទីភ្នាក់ងារប្រឹក្សា និងគាំទ្រនៃគណៈកម្មាធិការបក្ស។ លើការត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងគ្រប់គ្រងអំណាច ទប់ស្កាត់ និងប្រឆាំងអំពើពុករលួយ និងភាពអវិជ្ជមានក្នុងការត្រួតពិនិត្យ ការត្រួតពិនិត្យ និងការអនុវត្តវិន័យបក្ស។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យលើការប្រកាសទ្រព្យសម្បត្តិ និងប្រាក់ចំណូល។ លើការដឹកនាំរបស់គណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ចជាន់ខ្ពស់ទៅគណៈកម្មការអធិការកិច្ចក្រោមបង្គាប់ក្នុងការងារអធិការកិច្ច និងត្រួតពិនិត្យ។ លើការងារអធិការកិច្ចរបស់អង្គភាពបក្ស ស្តីពីការបណ្ដុះបណ្ដាល និងបណ្ដុះបណ្ដាលសីលធម៌ និងរបៀបរស់នៅរបស់កម្មាភិបាល និងសមាជិកគណបក្សដោយស្មារតីម៉ឺងម៉ាត់ «មិនឈប់ មិនសម្រាក» «មិនដកថយ» ដោយផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់ ចំណុចសំខាន់ៗ អនុវត្តយ៉ាងជិតស្និតនូវការងារនយោបាយ និងការងារកសាងបក្ស។ ពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តការងារកសាង និងកែទម្រង់បក្ស ភ្ជាប់ជាមួយការលើកកម្ពស់ការសិក្សា និងអនុវត្តតាមមនោគមវិជ្ជា សីលធម៌ និងរបៀបរស់នៅរបស់ហូជីមិញ ការងារប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ កាកសំណល់ និងអវិជ្ជមាន ជាពិសេសក្នុងវិស័យរសើប ងាយនឹងទទួលរងនូវភាពអវិជ្ជមាន និងកំហឹងសាធារណៈ [36] ; ដាក់ពង្រាយអធិការកិច្ច និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចរបស់បក្ស ចាប់ពីឆ្នាំទីមួយនៃអាណត្តិ។ អង្គការបក្ស និងសមាជិកបក្សអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យរបស់បក្ស ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃធម្មនុញ្ញគណបក្ស។
គណៈកម្មការអធិការកិច្ចគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់តែងតែទទួល ក្រោមការដឹកនាំ និងដឹកនាំរបស់គណៈកម្មាធិការបក្សនៅថ្នាក់តែមួយ ដោយផ្ទាល់ និងទៀងទាត់ដោយការិយាល័យនយោបាយ លេខាធិការដ្ឋាន គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ គណៈកម្មាធិការបក្ស និងការណែនាំអំពីបញ្ហាវិជ្ជាជីវៈរបស់គណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ចថ្នាក់លើ អនុវត្តការងារដែលបានចាត់តាំង និងអំណាចឱ្យបានត្រឹមត្រូវតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ គោរព និងអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវគោលការណ៍លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យបែបមជ្ឈិម ធ្វើការតាមរបបសមូហភាព និងធ្វើការសម្រេចចិត្តដោយសំឡេងភាគច្រើន។
ទីប្រឹក្សា និងស្ថាប័នគាំទ្របានអនុវត្តយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់នូវការណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស មុខងារ ភារកិច្ច និងអាជ្ញាធរដំបូងអនុវត្តបានល្អនូវការងារត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យគណៈកម្មាធិការបក្ស និងស្ថាប័នបក្សថ្នាក់ក្រោម ក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយ សេចក្តីសម្រេចចិត្ត និងបទប្បញ្ញត្តិរបស់បក្ស គោលនយោបាយ និងច្បាប់របស់រដ្ឋ។ អង្គការបក្ស និងសមាជិកបក្សបានបង្ហាញសញ្ញានៃការបំពាន។
ជាទូទៅ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការងារអធិការកិច្ច និងត្រួតពិនិត្យរបស់បក្ស និងគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ចគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ក្នុងធម្មនុញ្ញបក្ស បទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមមានលក្ខណៈសមស្របជាមូលដ្ឋាន ស៊ីសង្វាក់ ឯកភាព និងត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ វិធីសាស្ត្រ ចូលជាបណ្តើរៗ គុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពត្រូវបានកែលម្អ ធ្វើឱ្យមានការទម្លាយលទ្ធផលច្បាស់លាស់ និងជាក់លាក់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការណែនាំ និងទិសដៅរបស់គណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ចជាន់ខ្ពស់ អង្គការបក្ស និងគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ចនៅថ្នាក់ក្រោម ក្នុងការងារអធិការកិច្ច ត្រួតពិនិត្យ និងវិន័យបក្ស បានរួមចំណែកជួយគណៈកម្មាធិការបក្ស អង្គការបក្ស និងសមាជិកបក្សអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវវេទិកានយោបាយ ធម្មនុញ្ញបក្ស ដំណោះស្រាយ បទបញ្ជា គោលការណ៍ ច្បាប់ របស់បក្ស។ កសាងបក្សស្អាតស្អំ ពង្រឹងសមត្ថភាពដឹកនាំ និងកម្លាំងប្រយុទ្ធរបស់អង្គការបក្ស និងសមាជិកបក្ស ដោយហេតុនេះបន្តការបង្រួបបង្រួម និងពង្រឹងតួនាទីដឹកនាំរបស់បក្ស។ ការបន្ថែមភារកិច្ច និងសិទ្ធិអំណាចដល់គណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ចគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ (អនុវត្តវិន័យសមាជិកបក្ស ដោះស្រាយការបរិហារ និងបណ្តឹង ការដាក់វិន័យអង្គការបក្សពីមួយកម្រិតទៅមួយកម្រិត ការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិ និងប្រាក់ចំណូល) ជាពិសេសវិមជ្ឈការនៃសិទ្ធិអំណាចដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន (គណៈកម្មាធិការបក្ស គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្សក្នុងការត្រួតពិនិត្យ) វិន័យការងារ។ ការបរិហារ និងការត្អូញត្អែរប្រឆាំងនឹងសមាជិកបក្សបានកាត់បន្ថយចំនួននៃការបរិហារ និងបណ្តឹងទៅកាន់ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន ហើយមិនមានការប្តឹងទៅគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមទេ។
ដែនកំណត់ ការលំបាក និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់៖ ការពិនិត្យ កែសម្រួល បំពេញបន្ថែម និងការផ្សព្វផ្សាយនីតិវិធី និងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការងារអធិការកិច្ច និងត្រួតពិនិត្យដោយគណៈកម្មាធិការបក្ស និងអង្គការមួយចំនួន ជួនកាលមិនទាន់ពេលវេលា។ មានខ្លឹមសារដែលមិនស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិ និងការណែនាំរបស់ថ្នាក់លើ ឬស្ថានភាពជាក់ស្តែង ដូចជា៖ (i) បញ្ហានៃភាពមិនស៊ីគ្នា ការស៊ីសង្វាក់គ្នា និងស៊ីមេទ្រីរវាងវិន័យបក្ស និងវិន័យរដ្ឋបាល។ លក្ខន្តិកៈនៃការកំណត់រវាងវិន័យបក្ស និងវិន័យរដ្ឋបាល។ (ii) ភាពលំបាកសម្រាប់អង្គការបក្ស៖ នៅពេលដែលសមាជិកបក្សត្រូវបានបណ្តេញចេញពីមុខតំណែងក្នុងបក្ស ប្រសិនបើមានបណ្តឹង អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចនឹងកាត់បន្ថយ ឬដកវិន័យចេញ ប៉ុន្តែបញ្ហានៃការស្តារមុខតំណែង សិទ្ធិ និងកិត្តិយសរបស់សមាជិកបក្សនោះ ពិបាកអនុវត្ត។ បញ្ហាផ្លូវចិត្ត “សង្ឃឹមសំណាង” ត្អូញត្អែរទាល់តែអស់សិទ្ធិត្អូញត្អែរ ព្រោះការដោះស្រាយត្រូវបានអនុវត្តជាបន្តបន្ទាប់ពីគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ច ដល់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ គណៈកម្មាធិការបក្ស រហូតដល់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម។ (iii) ភាពលំបាកក្នុងការបង្កើតអង្គការបក្សថ្មី ឬការណែនាំសកម្មភាពគណបក្សដល់សមាជិកបក្ស នៅពេលដែលអង្គការបក្សត្រូវបានវិន័យ និងរំលាយ។ កត់ត្រាបញ្ជីសមាជិកគណបក្សសម្រាប់អង្គការគណបក្សដែលត្រូវបានដាក់វិន័យ និងរំលាយ។ ពេលវេលាកំណត់សម្រាប់ការបោះឆ្នោតជ្រើសរើសគណៈកម្មាធិការបក្ស ការតែងតាំងមុខតំណែងសមមូល ឬខ្ពស់ជាងនេះ សម្រាប់សមាជិកបក្សដែលត្រូវដាក់ពិន័យ និងបណ្តេញចេញពីការងារ គឺមួយឆ្នាំ យោងតាមប្រការ ៣ មាត្រា ៤០ នៃធម្មនុញ្ញគណបក្ស ដែលចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មឲ្យស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ដែលបច្ចុប្បន្នចូលជាធរមានក្នុងអាណត្តិទី ១៣។ (iv) ទាក់ទងនឹងរបបការងាររបស់គណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ច និងទីភ្នាក់ងារគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ច៖ ទំនាក់ទំនង និងការច្នៃប្រឌិត ដើម្បីធានាបាននូវឯករាជ្យភាពទាក់ទងគ្នារវាងគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ច និងគណៈកម្មាធិការបក្សក្នុងកម្រិតដូចគ្នា។ បញ្ហាធានាការអនុលោមតាមគោលការណ៍លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យនៅមជ្ឈិមបូព៌ា នៅពេលដែលគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ចជាន់ខ្ពស់មានមតិខុសគ្នាពីគណៈកម្មាធិការបក្ស និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្ស។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវវាយតម្លៃការលំបាកក្នុងការងារ អាជ្ញាធរ និងការសម្របសម្រួលរវាងគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ច និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធក្នុងការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិ និងចំណូល ដើម្បីរៀបចំសំណើរសមស្រប។
ការងារត្រួតពិនិត្យហិរញ្ញវត្ថុគណបក្សសម្រាប់ថ្នាក់ក្រោម ទីភ្នាក់ងារហិរញ្ញវត្ថុនៃគណៈកម្មាធិការបក្សថ្នាក់តែមួយ និងការអនុវត្តការងារអធិការកិច្ច និងត្រួតពិនិត្យដោយគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ច ប្រឹក្សា និងភ្នាក់ងារគាំទ្ររបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស ជាពិសេសនៅថ្នាក់ស្រុក នៅមានកម្រិតនៅឡើយ។ ការងារត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យសហគ្រាសភាគីមិនបានទទួលការយកចិត្តទុកដាក់ត្រឹមត្រូវទេ [37] ។ គណៈកម្មាធិការបក្សមួយចំនួននៃសហគ្រាសនៅក្នុងជួរកងទ័ពមិនទាន់បានរៀបចំមន្ត្រីអធិការកិច្ចឯកទេសតាមការកំណត់នៅឡើយ។
បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រធានបទ ខ្លឹមសារនៃអធិការកិច្ច និងការត្រួតពិនិត្យ; លើបណ្តឹងតវ៉ា និងកម្រិតនៃការដោះស្រាយបណ្តឹងវិន័យគណបក្សរបស់សមាជិកគណបក្ស។ ស្តីពីសិទ្ធិអំណាចក្នុងការអនុវត្តវិន័យនៃកោសិកាគណបក្ស មានខ្លឹមសារទូលំទូលាយ ខ្លឹមសារមួយចំនួន មិនសមនឹងការពិត។ មិនមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ណាមួយស្តីពីសិទ្ធិអំណាចបញ្ចប់អធិការកិច្ច និងការត្រួតពិនិត្យដែលត្រូវបានចាត់តាំងដោយគណៈកម្មាធិការបក្សដល់ស្ថាប័នជំនាញ ដើម្បីផ្តល់យោបល់ និងជួយដល់គណៈកម្មាធិការបក្សក្នុងការធ្វើអធិការកិច្ចនោះទេ។
២.៩. ស្តីពីរង្វាន់ និងវិន័យ (ជំពូកទី ៨)
គណៈកម្មាធិការបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់បានយកចិត្តទុកដាក់ជាប្រចាំដល់ការដឹកនាំ ដឹកនាំ និងរៀបចំការអនុវត្តការងារធ្វើត្រាប់តាម និងសរសើរ ធ្វើសមកាលកម្ម និងអនុវត្តការសរសើរចំពោះអង្គការបក្ស និងសមាជិកបក្សក្នុងអង្គភាពទាំងមូល។ ការសរសើរ និងសរសើររបស់អង្គការបក្ស និងសមាជិកបក្សដែលមានសមិទ្ធផលនានាត្រូវបានអនុវត្តដោយគណៈកម្មាធិការបក្ស និងអង្គការបក្ស ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមស្តីពីសិទ្ធិអំណាច ស្តង់ដារ មុខវិជ្ជា នីតិវិធី តម្លៃអំណោយ និងទម្រង់នៃការសរសើរ។ ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្តល់ផ្លាកសញ្ញាសមាជិកបក្សរយៈពេល៤៥ឆ្នាំ ការពិចារណាដំបូង ការពិចារណាក្រោយសម័យកាល និងមិនទាន់បានពិចារណាលើការផ្តល់ផ្លាកសញ្ញាគណបក្សដល់សមាជិកបក្សគឺសមស្រប បំពេញតាមការចង់បានរបស់សមាជិកបក្ស និងមានការឯកភាព និងឯកភាពក្នុងបក្ស។
ជាមូលដ្ឋាន គណៈកម្មាធិការបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់អនុវត្តយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវធម្មនុញ្ញបក្ស បទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមស្តីពីការចាត់ចែងវិន័យប្រឆាំងនឹងការរំលោភលើអង្គការបក្ស និងសមាជិកបក្ស។ បណ្តឹងរបស់អង្គការបក្ស និងសមាជិកបក្ស និងការដោះស្រាយបណ្តឹងវិន័យបក្ស ពាក់ព័ន្ធនឹងគណៈកម្មាធិការបក្ស និងគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ចគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ អនុវត្តយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន និងប្រកបដោយគោលបំណង [38] ; វិធានការវិន័យប្រឆាំងនឹងការរំលោភលើអង្គការបក្ស និងសមាជិកបក្សត្រូវបានអនុវត្តភ្លាមៗ តឹងរ៉ឹងក្នុងសមត្ថកិច្ច និងនីតិវិធី ដោយធានានូវគោលការណ៍ ការណែនាំ និងការណែនាំក្នុងសកម្មភាពវិន័យ។ ចំណាត់ការលើការរំលាយអង្គការបក្ស ការផ្អាកសកម្មភាពបក្សរបស់សមាជិកបក្ស និងការព្យួរសកម្មភាពរបស់សមាជិកគណៈកម្មាធិការបក្ស ការផ្អាកសកម្មភាពអង្គការបក្ស ការដាក់វិន័យសមាជិកបក្ស និងសមាជិកគណៈកម្មាធិការបក្សដែលប្រព្រឹត្តល្មើសនឹងច្បាប់ ហើយត្រូវបានកាត់ទោស ឃាត់ខ្លួនបណ្តោះអាសន្ន និងកាត់ទោសត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងដោយគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម។ គណៈកម្មាធិការបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ អនុវត្តយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ និងតឹងរ៉ឹង [39] ។
ជាទូទៅ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីរង្វាន់ និងវិន័យក្នុងធម្មនុញ្ញបក្ស បទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមគឺសមស្រប អនុវត្តស្មើៗគ្នា ហើយលទ្ធផលនៃការអនុវត្តរួមចំណែករឹតបន្តឹងវិន័យ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ក្នុងបក្ស លើកកំពស់ច្បាប់របស់រដ្ឋ និងត្រូវបានវាយតម្លៃខ្ពស់ពីកម្មាភិបាល សមាជិកបក្ស និងប្រជាជនមួយចំនួនធំ។
ដែនកំណត់ ការលំបាក និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់៖ ការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិ ការអនុវត្តវិន័យរបស់អង្គការបក្ស និងសមាជិកបក្សក្នុងអង្គការបក្សមួយចំនួនមិនទាន់ធ្ងន់ធ្ងរទេ មានបាតុភាពនៃការអនុគ្រោះ ជៀសវាង ក្នុងស្រុក; ករណីខ្លះមិនស្របតាមគោលការណ៍ នីតិវិធី និងសមត្ថកិច្ច។ សមាជិកបក្សមួយចំនួន ឆ្លៀតយកផលប្រយោជន៍ពីសិទ្ធិក្នុងការតវ៉ា និងបរិហារកេរ្តិ៍ ដើម្បីបង្កភាពបែកបាក់ ប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់កិត្តិយស និងកេរ្តិ៍ឈ្មោះរបស់សមាជិកគណបក្ស និងអង្គការបក្ស និងបំពានលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអ្វីដែលសមាជិកគណបក្សមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើ។
បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីតម្លៃនៃអំណោយ និងទម្រង់នៃរង្វាន់មិនស្របនឹងច្បាប់របស់រដ្ឋទេ។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិអំណាច និងទម្រង់នៃការផ្តល់រង្វាន់របស់គណៈកម្មាធិការបក្សថ្នាក់ខេត្ត និងថ្នាក់លើផ្ទាល់របស់អង្គការគណបក្សមូលដ្ឋាន សម្រាប់អង្គការបក្ស និងសមាជិកគណបក្សដែលមានលទ្ធផលល្អប្រសើរដូចគ្នាក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំជាប់ៗគ្នា មិនទាន់ត្រូវបានបង្រួបបង្រួមនៅឡើយ [40] ។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខន្តិកៈនៃការកំណត់សម្រាប់វិន័យរបស់បក្ស និងរដ្ឋមានខ្លឹមសារមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា [41] ។ បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនអំពីពេលវេលានៃការរៀបចំ និងការប្រើប្រាស់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស បន្ទាប់ពីត្រូវបានដាក់វិន័យនៅមិនទាន់គ្រប់គ្រាន់នៅឡើយ។
២.១០. បក្សដឹកនាំរដ្ឋ រណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការនយោបាយសង្គម (ជំពូកទី៩)
អង្គការបក្ស និងសមាជិកបក្សដែលធ្វើការក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋ រណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការនយោបាយសង្គមពីមជ្ឈិមដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋានបានបំពេញភារកិច្ច និងអំណាចរបស់ខ្លួនបានល្អ រក្សាបាននូវគោលការណ៍ការងារ និងរបបរស់នៅស្របតាមធម្មនុញ្ញបក្ស បទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម និងបទប្បញ្ញត្តិការងារ ផ្តោតលើការដឹកនាំ និងដឹកនាំការបង្កើត និងការរៀបចំស្ថាប័ននៃវេទិការក្នុងសម័យកាល និងកសាងសង្គមជាតិ។ 2011) សេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃសមាជជាតិនៃគណៈប្រតិភូ យុទ្ធសាស្ត្រ និងផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដែលបានអនុម័តដោយសមាជបក្សលើកទី 11, 12 និង 13, គោលនយោបាយ ដំណោះស្រាយ សេចក្តីណែនាំ និងបទប្បញ្ញត្តិរបស់បក្សទៅក្នុងឯកសារច្បាប់ ធម្មនុញ្ញ បទប្បញ្ញត្តិ យុទ្ធសាស្រ្ត ផែនការ និងកម្មវិធីសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័ននីមួយៗ និងធនធានផ្ទាល់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ តាមរយៈមនោគមវិជ្ជា ស្ថាប័ន បុគ្គលិក ការងារអធិការកិច្ច និងត្រួតពិនិត្យ បក្សបានដឹកនាំរដ្ឋ រណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការនយោបាយសង្គមអនុវត្តគោលនយោបាយ ដំណោះស្រាយ សេចក្តីណែនាំ និងបទប្បញ្ញត្តិប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ហើយជាមូលដ្ឋានសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលបានកំណត់។
គណៈកម្មាធិការបក្ស និងអង្គការគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់អនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវគោលការណ៍បក្សបង្រួបបង្រួមភាពជាអ្នកដឹកនាំក្នុងការងារបុគ្គលិក និងគ្រប់គ្រងក្រុមកម្មាភិបាល រួមជាមួយនឹងការលើកកំពស់ទំនួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាព និងប្រធានអង្គការក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ។ ការជ្រើសរើស និងណែនាំកម្មាភិបាលដែលមានសមត្ថភាព និងមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការតែងតាំង និងបេក្ខភាពសម្រាប់មុខតំណែងដឹកនាំរបស់ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ រណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការនយោបាយសង្គមត្រូវបានអនុវត្តជាឯកសណ្ឋានចាប់ពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន ភូមិ និងក្រុមលំនៅដ្ឋាន។
គ្រប់គ្រង និងអនុវត្តយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវការបង្កើត និងការបញ្ចប់សកម្មភាពរបស់គណៈប្រតិភូគណបក្ស និងគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិគណបក្ស។ នៅថ្នាក់កណ្តាលនិងខេត្ត; បង្កើត និងផ្សព្វផ្សាយបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់គណៈកម្មាធិការបក្សរដ្ឋាភិបាល គណៈកម្មាធិការបក្សរដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការរណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការមហាជនមជ្ឈឹម។ គណៈកម្មាធិការបក្សនៅតាមក្រសួង ស្ថាប័នថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី ស្ថាប័នក្រោមឱវាទរបស់រដ្ឋាភិបាល ទីភ្នាក់ងារនៃរដ្ឋសភា អង្គការនយោបាយសង្គម និងអង្គការមហាជនដែលបក្ស និងរដ្ឋចាត់តាំង ដើម្បីធានាការដឹកនាំ និងឯកភាព ធ្វើសមកាលកម្មជាមួយការរៀបចំគំរូអង្គការថ្មី; បង្កើតគណៈកម្មាធិការបក្ស អង្គភាពបក្ស គណៈកម្មាធិការបក្ស គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ។ ការបង្កើតគណៈកម្មាធិការបក្ស និងកោសិកាបក្សនៅក្នុងស្ថាប័ន និងអង្គការនានា ដែលសកម្មភាពរបស់គណៈប្រតិភូបក្ស និងគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិបក្សនៅថ្នាក់កណ្តាល និងខេត្តធានាការដឹកនាំរបស់បក្សក្នុងស្ថាប័នដឹកនាំរបស់រដ្ឋ រណសិរ្សមាតុភូមិ អង្គការនយោបាយសង្គម ស្ថាប័នប្រតិបត្តិ និងតុលាការនៅថ្នាក់កណ្តាល និងខេត្ត និងទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងកណ្តាល។ បង្កើតកោសិកាបក្សក្នុងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃក្រុមប្រឹក្សាជាតិ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា និងគណៈប្រតិភូតំណាងរាស្រ្ត។ កោសិកាបក្សក្នុងគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា (ប្រតិបត្តិការនៅសម័យប្រជុំរដ្ឋសភា) បានធានា និង ពង្រឹងតួនាទីដឹកនាំដ៏ទូលំទូលាយរបស់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋានលើរដ្ឋាភិបាល រដ្ឋសភា រណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការកណ្តាល និងគណៈកម្មាធិការបក្សថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ សង្កាត់ លើអង្គការរដ្ឋាភិបាល រណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ សង្កាត់។ The organization and operation of the Party delegation, the Party executive committee, and newly established Party committees and Party cells after the end of the activities of the Party delegation and the Party executive committee in agencies and organizations have generally adhered to the functions and tasks prescribed in the Party Charter and the regulations and instructions of the Central Committee.
Nhìn chung, quy định về Đảng lãnh đạo Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội là phù hợp. Các tổ chức đảng và đảng viên công tác trong cơ quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể chính trị - xã hội cơ bản chấp hành nghiêm nghị quyết, chỉ thị của Đảng.
Hạn chế, vướng mắc, bất cập: Mô hình tổ chức và hoạt động của ban cán sự đảng, đảng đoàn còn hạn chế, bất cập. Việc thực hiện lãnh đạo công tác kiểm tra của đảng đoàn, ban cán sự đảng còn hạn chế. Sự phối hợp công tác giữa đảng đoàn, ban cán sự đảng với đảng uỷ, tập thể lãnh đạo, người đứng đầu cơ quan, đơn vị một số nơi còn lúng túng, chưa chặt chẽ. Mô hình đảng đoàn, ban cán sự đảng có lúc chưa phát huy đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn; một số nơi thực hiện chưa đúng nguyên tắc tập trung dân chủ và quy chế làm việc (trước ngày 24/01/2025) . Quy định, hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của tổ đảng ở Hội đồng dân tộc và các Uỷ ban của Quốc hội, các đoàn đại biểu Quốc hội chưa đầy đủ.
២.១១. The Party leads the Ho Chi Minh Communist Youth Union (Chapter X)
Các cấp uỷ, các cấp bộ đoàn đã thực hiện nghiêm quy định của Điều lệ Đảng về Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh. Đoàn thanh niên đã thực sự là đội dự bị tin cậy của Đảng, thường xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng, tiếp tục kế tục sự nghiệp cách mạng vẻ vang của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh [42] ; là lực lượng nòng cốt trong phong trào thanh niên; đồng thời, là trường học xã hội chủ nghĩa, đại diện quyền lợi của thanh niên và phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh tiếp tục phát triển.
Các đảng viên còn trong độ tuổi đoàn vẫn sinh hoạt, công tác trong tổ chức đoàn theo đúng quy định và là những nhân tố tích cực xây dựng tổ chức đoàn, những tấm gương để các đoàn viên trẻ học tập, noi gương phấn đấu vào Đảng; đồng thời, đề cao trách nhiệm của đảng viên trẻ đối với tổ chức đoàn.
Các cấp uỷ, tổ chức đảng đã thường xuyên quan tâm, trực tiếp lãnh đạo tổ chức đoàn trong việc xác định phương hướng, nhiệm vụ chính trị, công tác tư tưởng, tổ chức và cán bộ. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đã chú trọng nâng cao chất lượng tuyên truyền, giáo dục đoàn viên, thanh niên, tạo môi trường cho đoàn viên, thanh niên được rèn luyện, thử thách, cống hiến; tạo điều kiện để đoàn viên, thanh niên phát huy vai trò xung kích, sáng tạo, nỗ lực phấn đấu trong học tập, lao động và cuộc sống, hăng hái tham gia các hoạt động cộng đồng, tích cực tham gia xây dựng địa phương, cơ quan, đơn vị.
Nhìn chung, Điều lệ Đảng, các quy định của Trung ương xác định vai trò, vị trí của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; nhiệm vụ của cấp uỷ trong việc lãnh đạo trực tiếp tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cùng cấp về phương hướng, nhiệm vụ, tư tưởng, tổ chức và cán bộ là phù hợp, được thực hiện nền nếp, làm cơ sở để các cấp uỷ, tổ chức đảng quan tâm, xây dựng đội ngũ cán bộ trẻ cho Đảng.
Hạn chế, vướng mắc, bất cập: Một số cấp uỷ chưa quan tâm đầy đủ tới việc lãnh đạo, chăm lo xây dựng tổ chức đoàn, chưa thường xuyên làm việc, lắng nghe, đối thoại với thanh niên. Một số cấp uỷ cơ sở chưa quan tâm đúng mức đến việc theo dõi, kiểm tra công tác thanh niên. Việc bố trí, sắp xếp cán bộ đoàn khi hết tuổi công tác đoàn gặp nhiều khó khăn, nhất là cán bộ đoàn cơ sở do biên chế cán bộ, công chức của cấp xã ít.
២.១២. On the Party's finances (Chapter XI)
Tài chính của Đảng thực hiện đúng theo Điều lệ Đảng, quy định của Nhà nước. Mức đóng đảng phí của đảng viên cơ bản ổn định; nguồn thu từ đảng phí, thu từ kinh tế đảng (doanh nghiệp của Đảng, các đơn vị sự nghiệp của Đảng), ngân sách Nhà nước, các nguồn thu khác đã cơ bản bảo đảm hoạt động của Đảng từ Trung ương đến các tổ chức cơ sở đảng, các chi bộ.
Trung ương đã quy định, hướng dẫn cụ thể, thống nhất về nguyên tắc, chế độ quản lý tài chính, tài sản của Đảng, mức đóng đảng phí của đảng viên; nghiên cứu bổ sung, sửa đổi một số chế độ, chính sách đặc thù cho phù hợp với thực tiễn, cơ bản đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ quản lý tài chính đảng, đề cao kỷ luật, kỷ cương, tính hiệu quả trong quản lý sử dụng tài chính, tài sản của Đảng bảo đảm đúng quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Quy định định kỳ hằng năm, cấp uỷ nghe báo cáo và quyết định nhiệm vụ tài chính của cấp mình đã được các cấp uỷ cụ thể hoá trong quy chế làm việc, thực hiện thành nền nếp.
Các cấp uỷ quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đúng quy định, hướng dẫn của Trung ương về chế độ thu, nộp đảng phí; cơ bản quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí chi hoạt động của các cấp uỷ, tổ chức đảng đúng định mức, chế độ theo quy định và quản lý chặt chẽ tài chính, tài sản của Đảng. Công tác kiểm tra, kiểm toán đối với quản lý tài chính đảng ngày càng được tăng cường, mở rộng cả về phạm vi và nội dung, góp phần chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế, đưa công tác tài chính đảng từng bước đi vào nền nếp, có hiệu quả, cơ bản thực hiện đúng theo quy định của Điều lệ Đảng, pháp luật của Nhà nước.
Nhìn chung, quy định về nguyên tắc, chế độ quản lý tài chính, tài sản của Đảng, mức đóng đảng phí của đảng viên trong Điều lệ Đảng và một số quy định của Trung ương cơ bản phù hợp, được thực hiện thống nhất từ Trung ương đến cơ sở.
Hạn chế, vướng mắc, bất cập: Việc thu, nộp đảng phí ở một số cấp uỷ, tổ chức đảng còn chậm, chưa đúng thời gian quy định, nhất là đối với đảng viên là lưu học sinh tự túc, lao động, tự do nhỏ lẻ. Một số tổ chức đảng còn lúng túng trong việc quản lý và sử dụng phần đảng phí được trích giữ lại. Kinh phí phục vụ cho hoạt động của các cấp uỷ ở cơ sở và ngoài nước gặp khó khăn. Công tác quản lý tài chính, tài sản và hoạt động của một số doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp của Đảng còn hạn chế, một số nơi chưa được quan tâm đúng mức, thậm chí để xảy ra sai phạm đến mức phải xử lý kỷ luật. Một số văn bản về thực hiện công tác quản lý tài chính, tài sản, đảng phí chưa phù hợp, chậm được bổ sung, sửa đổi; quy định về tỉ lệ trích nộp đảng phí lên cấp trên của chi bộ trực thuộc đảng uỷ cơ sở hiện nay là cao (70%).
II. GENERAL ASSESSMENT
Trên cơ sở tổng kết của Trung ương, các cấp uỷ, tổ chức đảng trong toàn Đảng, có thể khẳng định 15 năm qua Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn của Trung ương, của các cấp uỷ được các cấp uỷ, tổ chức đảng, đảng viên thi hành nghiêm túc, góp phần rất quan trọng trong việc xây dựng Đảng ta ngày càng trong sạch, vững mạnh; là nền tảng giữ gìn sự đoàn kết, thống nhất trong toàn Đảng; bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện của Đảng đối với Nhà nước và xã hội. Công tác phổ biến, quán triệt Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn của Trung ương luôn được các cấp uỷ, tổ chức đảng chủ động triển khai thường xuyên và kịp thời, bài bản, đúng đối tượng và kế hoạch đề ra; về cơ bản, cán bộ, đảng viên nắm vững Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn của Trung ương; nhận thức và trách nhiệm thi hành Điều lệ Đảng được nâng lên. Việc cụ thể hoá Điều lệ Đảng được Trung ương, các cấp uỷ, cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp uỷ các cấp tập trung thực hiện. Trong nhiệm kỳ Đại hội XI, XII, XIII của Đảng, Ban Chấp hành Trung ương đã nhiều lần ban hành quy định thi hành Điều lệ Đảng[43], đồng thời, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã ban hành nhiều nghị quyết, chỉ thị, quy định, quy chế, hướng dẫn cụ thể các nội dung của Điều lệ Đảng. Các quy định, hướng dẫn của Trung ương được nghiên cứu, chuẩn bị nghiêm túc, bài bản, công phu, kỹ lưỡng, khoa học, đồng bộ, lấy ý kiến rộng rãi của các cấp uỷ, tổ chức đảng, phù hợp thực tiễn, đã cụ thể hoá và làm rõ hơn nguyên tắc, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm, mối quan hệ công tác, quy trình, thủ tục; cơ bản phù hợp, đáp ứng yêu cầu công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị, tạo cơ sở chính trị, pháp lý vững chắc để thực hiện thành công cuộc cách mạng về tổ chức bộ máy, hoàn thiện mô hình tổng thể của hệ thống chính trị bảo đảm tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, đồng bộ, thống nhất từ Trung ương đến địa phương, hướng mạnh về cơ sở và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, tạo thuận lợi cho các cấp uỷ, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị sau sắp xếp tổ chức bộ máy hoạt động liên tục, thông suốt. Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, các cấp uỷ, tổ chức đảng, đảng viên trong toàn Đảng đã thực hiện nghiêm quy định của Điều lệ Đảng, đồng thời, thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thi hành Điều lệ Đảng. Công tác kiểm tra, giám sát việc quán triệt và thi hành Điều lệ Đảng, quy định, hướng dẫn của Trung ương được các cấp uỷ, cơ quan tham mưu, giúp việc, uỷ ban kiểm tra cấp uỷ quan tâm thực hiện thường xuyên và gắn với việc tổng kết thi hành Điều lệ Đảng, bảo đảm Điều lệ Đảng được phổ biến, quán triệt sâu rộng, thi hành nghiêm chỉnh, thống nhất trong toàn Đảng.
Công tác phát triển đảng viên đạt kết quả cao; cơ cấu đảng viên chuyển biến theo hướng tích cực, trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ của đảng viên được nâng lên, tỉ lệ đảng viên trẻ, nữ, người dân tộc thiểu số, người theo tôn giáo ngày càng tăng.
Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ trong hoạt động và luôn đoàn kết, thống nhất cao trong các quyết định của mình; đổi mới mạnh mẽ phương thức cầm quyền, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, đồng bộ các mặt công tác, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, quyết định mọi thành công của sự nghiệp cách mạng nước ta, bảo đảm giữ vững, tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và xã hội. Các cấp uỷ, ban thường vụ cơ bản thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quy chế làm việc, thẩm quyền, thể hiện được vai trò lãnh đạo của Đảng ở địa phương; thường xuyên kiểm tra, giám sát, kịp thời chấn chỉnh những nội dung chưa đúng, khắc phục những hạn chế trong quá trình tổ chức thực hiện. Đa số tổ chức cơ sở đảng đã phát huy vai trò là hạt nhân chính trị ở cơ sở, lãnh đạo cán bộ, đảng viên và Nhân dân hoàn thành tốt các nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ quan, đơn vị. Vị trí, vai trò lãnh đạo của tổ chức đảng trong Quân đội và Công an ngày càng được khẳng định và tăng cường. Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra các cấp đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện toàn diện các nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo quy định của Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn của Trung ương với tinh thần quyết liệt, có trọng tâm, trọng điểm, bám sát nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng; tăng cường kiểm tra việc thực hiện công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, gắn với việc đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Cơ bản các cấp uỷ thực hiện nghiêm Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn của Trung ương về xử lý kỷ luật tổ chức đảng và đảng viên vi phạm. Việc giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng được cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra các cấp quan tâm, thực hiện thận trọng, khách quan; việc thi hành kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên vi phạm được thực hiện kịp thời, nghiêm minh, đúng thẩm quyền, quy trình, bảo đảm nguyên tắc, phương hướng, phương châm trong thi hành kỷ luật.
Trong các nhiệm kỳ qua, mặc dù không sửa Điều lệ Đảng, nhưng Đại hội XII, Đại hội XIII đã quyết định hoặc giao Ban Chấp hành Trung ương cụ thể hoá nhiều nội dung, vấn đề quan trọng, cấp thiết của Đảng vào các quy định, hướng dẫn của Trung ương để quyết định những vấn đề có tính cách mạng của Đảng, tạo cơ sở vững chắc để nước ta tự tin, vững bước tiến vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình, phát triển giàu mạnh, thịnh vượng của dân tộc, như: cho thực hiện giới thiệu tái cử chức danh Tổng Bí thư nhiệm kỳ thứ ba; tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, không tổ chức cấp huyện, sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã; kết thúc hoạt động của các đảng đoàn, ban cán sự đảng ở cấp Trung ương và cấp tỉnh; thí điểm Bộ Chính trị, cấp uỷ cấp trên chỉ định ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, uỷ ban kiểm tra, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra đảng uỷ trực thuộc Trung ương và những nơi thành lập mới các cấp uỷ, tổ chức đảng; thí điểm tổ chức các đảng bộ xã, phường, đặc khu trực thuộc tỉnh uỷ, thành uỷ là đảng bộ cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng... khẳng định việc bám sát, chấp hành nghiêm Điều lệ Đảng; các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng, đúng thẩm quyền; lãnh đạo, chỉ đạo linh hoạt, đáp ứng yêu cầu của phát triển của đất nước trong tình hình mới.
Đạt được những kết quả nêu trên là do: (1) Điều lệ Đảng đã xác định rõ tôn chỉ, mục đích, hệ tư tưởng, các nguyên tắc về tổ chức, hoạt động, hệ thống tổ chức, phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng và quy định trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền hạn của tổ chức đảng, đảng viên; đã được thực hiện ổn định qua nhiều nhiệm kỳ. (2) Sự lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên, sâu sát của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và các cấp uỷ, tổ chức đảng. (3) Sự chủ động, tích cực, trách nhiệm của các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp uỷ các cấp. (4) Ý thức tự giác, nghiêm túc chấp hành của tổ chức đảng, đảng viên. (5) Kế thừa, phát huy những kết quả, kinh nghiệm của các nhiệm kỳ trước.
Tuy nhiên, quá trình thi hành Điều lệ Đảng còn một số hạn chế, vướng mắc: Một số cấp uỷ, tổ chức đảng và đảng viên nhận thức chưa đầy đủ về ý nghĩa, tầm quan trọng của Điều lệ Đảng; việc thường xuyên học tập, nghiên cứu sâu, nắm vững Điều lệ Đảng và các quy định, hướng dẫn của Trung ương của cấp uỷ, tổ chức đảng và đảng viên ở một số nơi còn hạn chế. Một số cấp uỷ viên, đảng viên chưa chấp hành nghiêm Điều lệ Đảng, còn vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ và các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng, vi phạm quy chế làm việc; thực hiện chưa tốt nhiệm vụ, quyền và trách nhiệm của tổ chức đảng, đảng viên. Một số nội dung trong Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn còn bất cập, chưa bao quát hết các đối tượng và chưa đồng bộ, việc cụ thể hoá một số quy định còn chưa kịp thời. Trong sinh hoạt cấp uỷ, chi bộ việc tự phê bình và phê bình có lúc, có nơi chưa thực chất, chưa thường xuyên, tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm còn diễn ra ở nhiều nơi. Vai trò và sức chiến đấu của không ít chi bộ còn yếu, chưa kịp thời phát hiện sai phạm của cán bộ, đảng viên trong quá trình công tác, sinh hoạt. Việc thực hiện quy định về thi hành kỷ luật tổ chức đảng và đảng viên ở một số tổ chức đảng chưa nghiêm túc, vẫn còn hiện tượng nể nang, né tránh, cục bộ; một số trường hợp chưa đúng nguyên tắc, thủ tục, không đúng thẩm quyền, quy trình, quy định. Một số đảng viên lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để gây mất đoàn kết, làm ảnh hưởng xấu đến danh dự và uy tín của đảng viên, tổ chức đảng, vi phạm quy định những điều đảng viên không được làm.
Ngoài những hạn chế, vướng mắc nêu trên, mặc dù không sửa Điều lệ Đảng, nhưng Đại hội XIII đồng ý cho nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến của Đại hội để cụ thể hoá vào các quy định, hướng dẫn của Trung ương và những vấn đề quan trọng có tính cách mạng đang được thực hiện, trong quá trình thi hành Điều lệ Đảng có một số nội dung trong các quy định, hướng dẫn còn bất cập: (1) Về cụ thể hoá nguyên tắc tập trung dân chủ; (2) Về độ tuổi kết nạp đảng viên, về thẻ đảng viên, về giới thiệu sinh hoạt đảng và sinh hoạt đảng tạm thời; (3) Về trường hợp được quy định cơ cấu là cấp uỷ viên, bí thư cấp uỷ nhưng không phải là đảng viên của tổ chức đảng đó; (4) Về đảng bộ cấp trên của tổ chức cơ sở đảng và tổ chức cơ sở đảng (chưa phù hợp); mô hình tổ chức đảng ở những nơi có đặc điểm riêng (chưa quy định rõ); (5) Về chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng, chi bộ chưa bao quát hết các loại hình; (6) Về cơ quan lãnh đạo của Đảng ở địa phương (cấp tỉnh, cấp xã) ; về đảng bộ bộ phận; (7) Một số quy định cụ thể về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng; thẩm quyền kỷ luật của ban thường vụ, uỷ ban kiểm tra đảng uỷ cơ sở; (8) Một số quy định về công tác khen thưởng và thời hiệu kỷ luật, bố trí, sử dụng cán bộ, đảng viên sau khi bị kỷ luật; (9) Về tổ chức và phương thức lãnh đạo của tổ chức đảng, đảng viên trong các cơ quan lãnh đạo Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể chính trị - xã hội do bầu cử lập ra; trong các cơ quan hành pháp, tư pháp ở Trung ương và cấp tỉnh; Đảng lãnh đạo Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh; (10) Một số văn bản về việc thực hiện công tác đảng phí; (11) Về chuyển đổi số và cải cách hành chính trong Đảng.
III. ON SUPPLEMENTS AND AMENDMENTS TO THE PARTY STATUTE
1. Quan điểm, nguyên tắc
- Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ; kiên định Chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, lý luận về đường lối đổi mới; kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; kiên định đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới; đồng bộ với bổ sung, sửa đổi Cương lĩnh chính trị và Hiến pháp.
- Kế thừa và giữ vững các nội dung có tính nguyên tắc, bản chất của Đảng.
- The Party Charter should not be too detailed and specific. ខ្លឹមសារ នៃបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ការអនុវត្តធម្មនុញ្ញបក្ស មានភាពច្បាស់លាស់ និងស្របជាមួយនឹងគំរូនៃការរៀបចំទាំងមូលនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ និងការអនុវត្ត ដូច្នេះពួកគេគួរតែត្រូវបានស្រាវជ្រាវ បន្ថែម និងធ្វើវិសោធនកម្ម។
2. Trên cơ sở quan điểm, nguyên tắc nêu trên; tổng kết 15 năm thi hành Điều lệ Đảng, những đề xuất, kiến nghị của các cấp uỷ, tổ chức đảng trực thuộc Trung ương và thực tiễn đặt ra, Ban Chấp hành Trung ương báo cáo Đại hội XIV giao Ban Chấp hành Trung ương khoá XIV:
២.១ . Review and decide on a number of major and important policies and tasks that are not yet stipulated in the Party Charter or are stipulated in the Party Charter but are no longer suitable to the practical situation; report the implementation results to the next National Congress of the Party for consideration and approval.
២.២. Lead and direct research and summarize practices to propose amendments and supplements to the Party Charter and the Political Platform for national construction during the transition period to socialism to be presented to the 15th National Party Congress on the occasion of the 100th anniversary of the founding of our Party (1930 - 2030) .
២.៣. Orient the content and assign the Politburo to direct the relevant agencies to carry out nghiên cứu, tổng kết thực tiễn thi hành Điều lệ Đảng ngay từ đầu nhiệm kỳ để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, đề xuất bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng theo từng chương, điều của Điều lệ Đảng, tập trung vào The following Chapters and Articles: (1) Article 7 on exemption from Party activities in some special cases; (2) Clause 2, Article 10 on establishing grassroots Party organizations under the leadership of district, county, town, and provincial city Party Committees; establishing Party organizations in places with special characteristics. (2) Chapter IV on Party leadership bodies at local levels. (3) Chapter V on grassroots Party organizations; Party committees; Party cells; periodic activities of grassroots Party committees and Party cells . (៤) ប្រការ ៣ មាត្រា ២៨ ស្តីពីអង្គការបក្សក្នុងជួរកងទ័ពប្រជាជនវៀតណាម និងសន្តិសុខសាធារណៈប្រជាជនវៀតណាម។ (5) Chapter VII on appointing inspection committees at all levels when necessary; the direction of superior inspection committees to lower-level Party committees, Party organizations, and inspection committees in Party inspection, supervision, and discipline; adding the task of controlling assets and income of inspection committees from commune level and above; Raising the level of supervision work... (6) Chapter VIII reviews and amends the authority to enforce discipline, resolve denunciations and complaints of party organizations according to the current organizational model. (៧) មាត្រា ៤២ មាត្រា ៤៣ ជំពូកទី ៩ ស្តីពីការដឹកនាំរបស់បក្ស រដ្ឋ រណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការនយោបាយសង្គម។ (៨) ជំពូកទី X ស្តីពីការដឹកនាំរបស់បក្ស សម្ព័ន្ធយុវជនកុម្មុយនិស្តហូជីមិញ។ (9) Some other contents to ensure the principles, system, unity, synchronization, and clarity of the Party Charter; ខ្លឹមសារទាក់ទងនឹងលទ្ធផលនៃការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៨ ស្តីពីការរៀបចំឡើងវិញ និងធ្វើឲ្យប្រព័ន្ធនយោបាយមានភាពល្អឥតខ្ចោះ។
BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG
[1] Đại hội XII của Đảng thông qua Báo cáo tổng kết việc thi hành Điều lệ Đảng của Ban Chấp hành Trung ương khoá XI; Đại hội XIII của Đảng thông qua Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng và thi hành Điều lệ Đảng của Ban Chấp hành Trung ương khoá XII.
[2] Như: Tổ chức hội nghị, sao gửi văn bản, báo cáo chuyên đề, phát động các cuộc thi tìm hiểu, các kỳ sinh hoạt cấp uỷ, chi bộ (định kỳ, chuyên đề) , trao đổi, phản ánh… và tuyên truyền, phổ biến qua các kênh thông tin chính thống (báo, đài, web… của địa phương, cơ quan, đơn vị) .
[3] Chỉ đạo thí điểm: (1) Giao quyền cấp trên cơ sở cho đảng uỷ cơ sở mà cấp trên trực tiếp không phải là tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương. (2) Sinh hoạt trực tuyến ở một số đảng bộ, chi bộ đặc thù hoặc trong hoàn cảnh đặc biệt. (3) Ban thường vụ cấp uỷ cấp trên trực tiếp chỉ định uỷ viên uỷ ban kiểm tra, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra cấp uỷ cấp dưới. (4) Bộ Chính trị chỉ định ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, uỷ ban kiểm tra, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra đảng uỷ: Các cơ quan Đảng Trung ương; Chính phủ; Quốc hội; Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương. (5) Tổ chức các đảng bộ xã, phường, đặc khu trực thuộc tỉnh uỷ, thành uỷ là đảng bộ cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng. (6) Đại hội chi bộ năm năm một lần.
[4] Từ năm 2016 đến 31/12/2023, các cấp uỷ, tổ chức đảng trực thuộc Trung ương, các cơ quan, đơn vị sự nghiệp của Đảng ở Trung ương, đã ban hành 176.969 văn bản cụ thể hoá (nội dung này sẽ cập nhật bổ sung sau).
[5] Như: Về tư cách của đảng viên; về đảng viên giảm sút ý chí phấn đấu, không thực hiện nhiệm vụ đảng viên; mối quan hệ, trách nhiệm giữa tập thể, cá nhân, nhất là người đứng đầu trong tổ chức và hoạt động của cấp uỷ, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị.
[6] Cấp uỷ các cấp đã kiểm tra 740.263 tổ chức đảng và 3.676.137 đảng viên (theo Công văn số 6500-CV/UBKTTW, ngày 11/7/2025 của Uỷ ban Kiểm tra Trung ương) .
[7] - Nhiệm kỳ Đại hội XI: (1) Tiểu ban Điều lệ Đảng tổ chức 04 đoàn (do các đồng chí là Thường trực Tiểu ban làm Trưởng đoàn) tiến hành kiểm tra tại 10 đảng bộ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. (2) Tổ Biên tập của Tiểu ban Điều lệ Đảng đã thành lập 06 đoàn kiểm tra thi hành Điều lệ Đảng tại 23 đảng bộ tỉnh, thành phố, đảng uỷ trực thuộc Trung ương; ban cán sự đảng, đảng đoàn một số bộ, ngành, cơ quan Trung ương, doanh nghiệp và một số đơn vị quân đội, công an.
- Nhiệm kỳ Đại hội XII, Tiểu ban Điều lệ Đảng tổ chức 08 đoàn (do các đồng chí uỷ viên Bộ Chính trị, Uỷ viên Ban Bí thư, Thành viên Tiểu ban làm Trưởng đoàn) , tiến hành kiểm tra tại 14 cấp uỷ, tổ chức đảng.
- Nhiệm kỳ Đại hội XIII, Tiểu ban Điều lệ Đảng tổ chức 10 đoàn (do các đồng chí uỷ viên Bộ Chính trị, Uỷ viên Ban Bí thư, Thành viên Tiểu ban làm Trưởng đoàn) , tiến hành kiểm tra tại 10 cấp uỷ, tổ chức đảng.
[8] Cương lĩnh chính trị: "Xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng là một xã hội: Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; do nhân dân làm chủ; có nền kinh tế phát triển cao dựa trên lực lượng sản xuất hiện đại và quan hệ sản xuất tiến bộ phù hợp; có nền văn hoá tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc;....; có Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân do Đảng Cộng sản lãnh đạo; có quan hệ hữu nghị và hợp tác với các nước trên thế giới."… "Đảng Cộng sản Việt Nam là Đảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước và xã hội".
Hiến pháp (Điều 4): " 2. Đảng Cộng sản Việt Nam gắn bó mật thiết với Nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu sự giám sát của Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân về những quyết định của mình . 3. Các tổ chức của Đảng và đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật ".
Văn kiện Đại hội XIII (về phương hướng của công tác xây dựng Đảng) : " Tăng cường công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức và cán bộ; nâng cao năng lực lãnh đạo, năng lực cầm quyền, sức chiến đấu của Đảng và hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước ".
[9] Theo số liệu của năm 2023, một số tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương có tỉ lệ kết nạp Đảng cao: Đảng uỷ Khối Doanh nghiệp Trung ương (6,19%), Điện Biên (5,74%), Đảng uỷ Công an Trung ương (5,31%), Quân uỷ Trung ương (5,08%), Bình Thuận (4,95%), Khánh Hoà (4,72%),...
[10] Kết quả kết nạp lại 1.752 đảng viên (0,07%).
[11] Tính đến 31/12/2022, xoá tên 81.684 đảng viên; khai trừ 21.469 đảng viên; xin ra khỏi đảng 34.202 đảng viên.
[12] Trong số đảng viên được kết nạp trong 03 nhiệm kỳ, có 81,65% là đoàn viên, 45,79% là nữ, 8,81% là công nhân, 15,43% là nông dân, 5,02% là học sinh, sinh viên, 15,98% là người dân tộc thiểu số; so với tỉ lệ đảng viên được kết nạp năm 2010 thì tỉ lệ đảng viên là nữ tăng 8,55%, là công nhân tăng 1,44%, là nông dân giảm 3,78%, là học sinh, sinh viên tăng 2,73%, là người dân tộc thiểu số tăng 3,68%.
[13] 2.698.401 đảng viên có trình độ đại học, cao đẳng (tăng 122,86% so với năm 2010); 311.207 đảng viên có trình độ từ thạc sĩ trở lên (tăng 400,65% so với năm 2010). Trong số 2.395.786 đảng viên mới được kết nạp trong 03 nhiệm kỳ, có 634.647 đảng viên trình độ từ đại học trở lên (26,49%).
[14] Phục hồi đảng tịch cho 204 đảng viên (Thời điểm tính từ năm 2010 đến 31/12/2023) .
[15] Đối với trường hợp đảng viên dự bị bị kỷ luật khiển trách, cảnh cáo.
[16] Khoản 2 Điều 1 của Điều lệ Đảng quy định: "Công dân Việt Nam từ mười tám tuổi trở lên" ; Quy định thi hành Điều lệ Đảng: " người vào Đảng phải đủ 18 tuổi đến đủ 60 tuổi (tính theo tháng)" .
[17] Tổ chức cơ sở đảng tại chi cục thuế, kho bạc nhà nước, hải quan, thống kê, bảo hiểm xã hội, thi hành án dân sự, quản lý thị trường… được tổ chức theo khu vực.
[18] Gồm: (1) Đảng bộ các cơ quan Đảng Trung ương; (2) Đảng bộ Chính phủ; (3) Đảng bộ Quốc hội; (4) Đảng bộ Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương.
[19] Gồm: (1) Đảng bộ các cơ quan Đảng tỉnh, thành phố; (2) Đảng bộ uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố.
[20] Gồm: (1) Đảng bộ các cơ quan Đảng xã, phường, đặc khu; (2) Đảng bộ uỷ ban nhân dân xã, phường, đặc khu.
[21] Ban Chấp hành Trung ương, các cấp uỷ thành lập các tiểu ban chuẩn bị, phục vụ Đại hội đại biểu toàn quốc và đại hội đảng bộ các cấp. Bộ Chính trị thành lập Tiểu ban Bảo vệ chính trị nội bộ.
[22] Bộ Chính trị, Ban Bí thư thành lập Hội đồng Lý luận Trung ương; Hội đồng Lý luận, phê bình văn học, nghệ thuật Trung ương, Hội đồng khoa học các ban đảng Trung ương.
[23] Ban Chấp hành Trung ương thành lập Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp Trung ương; các Ban Chỉ đạo Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ. Bộ Chính trị, Ban Bí thư thành lập Ban Chỉ đạo công tác thông tin đối ngoại; Ban Chỉ đạo bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng; Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết 18; Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số...
[24] Có 44.178 cấp uỷ viên bị kỷ luật.
[25] Mô hình đảng bộ cơ sở cơ quan đảng, đoàn thể cấp huyện; đảng bộ cơ sở cơ quan chính quyền cấp huyện; đảng bộ cơ sở khối doanh nghiệp trực thuộc cấp uỷ cấp huyện; đảng bộ cơ sở cơ quan tập đoàn kinh tế, tổng công ty, Ngân hàng TMNN, đảng bộ bộ phận thôn, ấp, khu dân cư.
[26] Chương trình làm việc của Ban Chấp hành Trung ương khoá XI (số 18-CTr/TW, ngày 19/7/2011) ; Chương trình làm việc khoá XII (số 06-CTr/TW, ngày 16/3/2016) ; Chương trình làm việc khoá XIII (số 04-CTr/TW, ngày 15/3/2021) .
[27] Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư khoá XI (số 25-QĐ/TW, ngày 18/7/2011) ; Quy chế làm việc của khoá XII (số 25-QĐ/TW, ngày 18/7/2016) ; Quy chế làm việc của khoá XIII (số 01-QC/TW, ngày 28/7/2021) .
[28] On Party building and rectification; លើការងារបុគ្គលិក; on innovation and reorganization of the political system; on reorganization, innovation and improvement of the efficiency of state-owned enterprises; ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចឯកជន; perfecting the socialist-oriented market economic institution; economic integration; regulations on exemplary responsibility.
[29] Trong đó, 27.079 chi bộ cơ sở.
[30] Trừ đảng bộ bộ phận trong Quân đội Nhân dân Việt Nam.
[31] Tại Khoản 2 Điều 21 Điều lệ Đảng.
[32] Đảng bộ Quân đội có 55 đảng bộ trực thuộc; 161 đảng bộ cấp trên trực tiếp cơ sở; 4.299 tổ chức cơ sở đảng (1.761 đảng bộ cơ sở, 2538 chi bộ cơ sở) ; 957 đảng bộ bộ phận; 14.711 chi bộ trực thuộc. Ở địa phương: có 34 đảng bộ quân sự cấp tỉnh; 2 đảng bộ bộ tư lệnh; 6.017 tổ chức cơ sở đảng; 5.568 chi bộ trực thuộc; có 10.103 chi bộ quân sự xã, phường, thị trấn ( tính đến 21/2/2025) .
Đảng uỷ Công an Trung ương có 64 đảng bộ trực thuộc; 20 đảng bộ cấp trên cơ sở; 44 đảng bộ cơ sở. Ở công an địa phương: có 34 đảng bộ công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; 3.321 đảng bộ, chi bộ công an xã, phường, đặc khu.
[33] Quyết định số 90-QĐ/TW, ngày 06/12/2022 của Ban Bí thư về quy chế phối hợp giữa Đảng uỷ Công an Trung ương với các tỉnh uỷ, thành uỷ trực thuộc Trung ương về lãnh đạo công tác đảng, công tác chính trị và công tác quần chúng trong công an tỉnh, thành phố; của Ban Bí thư Quyết định số 17-QĐ/TW, ngày 22/6/2021 về quy chế thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng đối với tổ chức đảng, đảng viên thuộc đảng bộ công an tỉnh, thành phố.
[34] Chỉ huy trưởng được tham gia cấp uỷ, ban thường vụ cùng cấp nhưng chính uỷ lại không có cơ cấu trong cấp uỷ.
[35] Gồm: Chỉ huy trưởng, chính uỷ bộ chỉ huy quân sự.
[36] Managing and using land, resources, and minerals; អនុវត្តការសន្សំ និងកម្ចាត់កាកសំណល់; using the budget for public investment, purchasing assets, and going on business trips and doing research abroad; effectively managing and using funds for natural disaster prevention and control.
[37] Theo Báo cáo số 179-BC/UBKTTW, ngày 04/4/2024 của Uỷ ban Kiểm tra Trung ương.
[38] Theo Báo cáo số 179-BC/UBKTTW, ngày 04/4/2024 của Uỷ ban Kiểm tra TW, trong nhiệm kỳ Đại hội XI, XII, XIII của Đảng, cấp uỷ các cấp đã giải quyết xong khiếu nại kỷ luật của 10 tổ chức đảng, 1.555 đảng viên. Uỷ ban kiểm tra các cấp đã giải quyết xong tố cáo của 599 tổ chức đảng, 27.083 đảng viên .
[39] Trong nhiệm kỳ Đại hội XI, XII, XIII của Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp uỷ các cấp, chi bộ đã thi hành kỷ luật 4.339 tổ chức đảng và 199.307 đảng viên bằng các hình thức khác nhau; uỷ ban kiểm tra các cấp đã thi hành kỷ luật 660 tổ chức đảng và 59.200 đảng viên (trong đó có 20.524 cấp uỷ viên, chiếm 35%). Cấp uỷ các cấp đã giải tán 03 tổ chức đảng .
[40] Cùng hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 05 năm có tập thể, cá nhân được ban thường vụ cấp uỷ cấp huyện tặng giấy khen nhưng trường hợp khác lại được ban thường vụ cấp uỷ cấp tỉnh tặng bằng khen; tương tự, cùng hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 05 năm liền có nơi tặng cờ, có nơi tặng bằng khen.
[41] Về thời hiệu xử lý kỷ luật: Đối với hành vi vi phạm phải kỷ luật bằng hình thức khiển trách, thời hiệu kỷ luật Đảng là 05 năm, thời hiệu xử lý kỷ luật hành chính là 02 năm; đối với vi phạm phải xử lý kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo thì thời hiệu kỷ luật Đảng là 10 năm, thời hiệu kỷ luật hành chính là 05 năm.
[42] Trong nhiệm kỳ Đại hội XI, XII, XIII của Đảng, có 98.604 cán bộ đoàn được luân chuyển, điều động, bổ nhiệm sang các cơ quan Đảng và hệ thống chính trị; đã kết nạp 1.956.235 đảng viên là đoàn viên (81,65% đảng viên mới kết nạp) . Trong nhiệm kỳ Đại hội XIII, có 22.072 cán bộ đoàn trúng cử vào cấp uỷ cùng cấp; 17 cán bộ đoàn trúng cử đại biểu Quốc hội khoá XV; 15.885 cán bộ đoàn trúng cử đại biểu hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021- 2026 (Báo cáo số 216-BC/TWĐTN-BTC của Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh) .
[43] Riêng nhiệm kỳ Đại hội XIII, để tạo cơ sở chính trị, pháp lý thực hiện cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy và bổ sung, sửa đổi một số nội dung cho phù hợp thực tiễn công tác xây dựng Đảng trong tình hình mới, Ban Chấp hành Trung ương đã 03 lần ban hành quy định thi hành Điều lệ Đảng; 03 lần ban hành quy định về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng .
Nguồn: https://daibieunhandan.vn/du-thao-bao-cao-tong-ket-15-nam-thi-hanh-dieu-le-dang-2011-2025-va-de-xuat-dinh-huong-bo-sung-sua-doi-dieu-le-dang-10390417.html
![[រូបថត] សន្និបាតគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍បក្សរដ្ឋាភិបាល និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍បក្សរដ្ឋសភា សម័យប្រជុំលើកទី១០ រដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/15/1760543205375_dsc-7128-jpg.webp)
![[រូបថត] មហាសន្និបាតបក្សទីក្រុងហាណូយលើកទី១៨ បានបើកសម័យប្រជុំត្រៀម។](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/15/1760521600666_ndo_br_img-0801-jpg.webp)
![[រូបថត] ទំនប់ជាច្រើននៅ Bac Ninh ត្រូវបានជន់លិចក្រោយខ្យល់ព្យុះលេខ ១១។](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/15/1760537802647_1-7384-jpg.webp)
Kommentar (0)