ដោះស្រាយការលំបាកក្នុងការស្តារដើមទុនជាមុនសម្រាប់ការសាងសង់ផ្លូវល្បឿនលឿន Trung Luong ទីក្រុងហូជីមិញ

ផ្នែកមួយនៃទីក្រុងហូជីមិញ - ផ្លូវហាយវេ Trung Luong

ការតស៊ូដើម្បីសងប្រាក់ជាមុន

មានសេចក្តីណែនាំសំខាន់ៗសម្រាប់ការទាញយកដើមទុនថវិការបស់រដ្ឋដើម្បីវិនិយោគក្នុងគម្រោងសាងសង់ផ្លូវល្បឿនលឿន ហូជីមិញ - ទ្រុងហ្លួង (ដំណាក់កាលទី 1) ប្រសិនបើធ្វើតាមការបញ្ជូនផ្លូវការលេខ 12944/BTC-PTHT ដែលទើបតែផ្ញើដោយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុទៅ ក្រសួងសំណង់ កាលពីចុងសប្តាហ៍មុន។

គម្រោងខាងលើត្រូវបានអនុម័តសម្រាប់ការវិនិយោគ ដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី ក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 1286/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី 6 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2004 ដោយមានគោលដៅសាងសង់ផ្លូវល្បឿនលឿនប្រវែង 40 គីឡូម៉ែត្រ ដែលមានមាត្រដ្ឋាន 4 ផ្លូវស្តង់ដារ និង 2 ផ្លូវសង្គ្រោះបន្ទាន់ និងមានល្បឿនរចនា 100 គីឡូម៉ែត្រក្នុងមួយម៉ោង។ នេះជាផ្លូវល្បឿនលឿនស្ដង់ដារដំបូងគេដែលបានសាងសង់នៅប្រទេសវៀតណាម ដែលទុនវិនិយោគត្រូវបានអនុវត្តតាមយន្តការជំរុញថវិការដ្ឋ និងសងដើមទុនកម្រិតខ្ពស់តាមរយៈការលក់សិទ្ធិប្រមូលថ្លៃសេវា។

បន្ទាប់ពីការសាងសង់អស់រយៈពេលជិត 6 ឆ្នាំ គម្រោងនេះត្រូវបានបញ្ចប់ និងដាក់ឱ្យដំណើរការនៅឆ្នាំ 2011 ដោយក្រសួងដឹកជញ្ជូន (MOT ដែលបច្ចុប្បន្នជាក្រសួងសំណង់)។ យោងតាមទិន្នន័យរបស់អ្នកវិនិយោគ (ក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោង My Thuan - ក្រសួងសំណង់) បើប្រៀបធៀបជាមួយរតនាគាររដ្ឋ សរុបមក ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ បានបង្កើនចំនួន 9,563,259 ពាន់លានដុងដើម្បីវិនិយោគក្នុងគម្រោងនេះ។

ដើម្បីស្តារឡើងវិញនូវថវិការដ្ឋជឿនលឿន ចាប់ពីឆ្នាំ ២០១១ ដល់ថ្ងៃទី ៣១ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០១៨ ផ្លូវល្បឿនលឿន ហូជីមិញ - ទ្រុងហ្លួង ត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីប្រមូលថ្លៃសេវាតាមស្ថានីយគិតថ្លៃលើផ្លូវ។ សិទ្ធិប្រមូលប្រាក់តាមផ្លូវល្បឿនលឿននេះបន្តផ្ទេរដោយអង្គភាពគ្រប់គ្រងក្នុងអំឡុងឆ្នាំ ២០១៤ - ២០១៨ ជាមួយនឹងកិច្ចសន្យាលក់សិទ្ធិប្រមូលប្រាក់ដែលបញ្ចប់នៅថ្ងៃទី ៣១ ខែ ធ្នូ ឆ្នាំ ២០១៨។

ដូច្នេះហើយ ក្នុងរយៈពេលពេញ១ឆ្នាំ២០១១-២០១៨ ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានប្រមូល និងលក់សិទ្ធិប្រមូលថ្លៃសេវាបង់ចូលថវិការដ្ឋចំនួន ២.៣៩០.៩៣៧ ពាន់លានដុង ខណៈ ៧.១៧២.៣២ ពាន់លានដុង ដែលជឿនលឿនសម្រាប់ការវិនិយោគមិនទាន់បានត្រឡប់ចូលថវិការដ្ឋទេ។

នៅថ្ងៃទី 28 ខែធ្នូឆ្នាំ 2018 នាយករដ្ឋមន្រ្តីបានចេញឯកសារលេខ 102 / TTg-CN ដឹកនាំការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការប្រមូលប្រាក់លើផ្លូវហាយវេហូជីមិញ - Trung Luong និងបានប្រគល់ឱ្យក្រសួងដឹកជញ្ជូនសិក្សានិងស្នើផែនការជាក់លាក់សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងនិងការធ្វើអាជីវកម្មផ្លូវល្បឿនលឿនហូជីមិញ - Trung Luong ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ដោយសារបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃសម័យកាលនេះ ក៏មិនអនុញ្ញាតឲ្យមានការប្រមូលថ្លៃសេវាលើផ្លូវហាយវេដែលវិនិយោគដោយរដ្ឋ ក្រសួងដឹកជញ្ជូនមិនអាចបន្តលក់សិទ្ធិប្រមូលប្រាក់លើផ្លូវហាយវេ ហូជីមិញ - ទ្រុងហ្លួង ដើម្បីមានថវិកាដើម្បីសងថវិការដ្ឋកម្រិតខ្ពស់នោះទេ។

នៅក្នុងលិខិតផ្លូវការលេខ 7263/BXD-KHTC ដែលបានផ្ញើទៅក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនៅថ្ងៃទី 24 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2025 លោក Bui Xuan Dung អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់បានមានប្រសាសន៍ថាច្បាប់ស្តីពីផ្លូវថ្នល់ឆ្នាំ 2024 និងក្រឹត្យលេខ 130/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 10 ខែតុលាឆ្នាំ 2024 របស់រដ្ឋាភិបាលប្រើប្រាស់ថ្លៃផ្លូវខ្ពស់ដោយរដ្ឋកំណត់ថា យានយន្តដែលប្រើប្រាស់ខ្ពស់ក្នុងការធ្វើដំណើរ។ ប្រជាជនទាំងមូល និងគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់ដោយរដ្ឋ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងឯកសារលេខ 6727/VPCP-CN ចុះថ្ងៃទី 31 ខែសីហា ឆ្នាំ 2023 និងឯកសារលេខ 1216/VPCP-CN ចុះថ្ងៃទី 15 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2025 នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានបញ្ជាឱ្យក្រសួងសំណង់ធ្វើជាអធិបតីក្នុងការស្រាវជ្រាវលើការវិនិយោគលើការពង្រីកទាំងមូលនៃទីក្រុងហូជីមិញ - Trung Luong - My PPP Expressway ត្រីមាសទី 2 និងវិធីសាស្ត្រចាប់ផ្តើម ២០២៥។

ដូច្នេះហើយ ប្រសិនបើយើងបន្តអនុវត្តផែនការលក់សិទ្ធិប្រមូលប្រាក់ ដើម្បីសងដើមទុនរដ្ឋដែលនៅសេសសល់នោះ យើងមិនអាចអនុវត្តភ្លាមៗនូវការវិនិយោគពង្រីកផ្លូវល្បឿនលឿននេះតាមការណែនាំរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានឡើយ»។

យោងតាមថ្នាក់ដឹកនាំក្រសួងសំណង់ គម្រោងសាងសង់ផ្លូវល្បឿនលឿន ហូជីមិញ - ទ្រុងហ្លួង (ដំណាក់កាលទី ១) គឺជាគម្រោងប្រើប្រាស់ទុនថវិការដ្ឋសម្រាប់ការវិនិយោគ។ ការងើបឡើងវិញនៃដើមទុនថវិការដ្ឋជឿនលឿនក្នុងការវិនិយោគក្នុងគម្រោងនេះ គឺជានីតិវិធីមួយដើម្បីបំប្លែងដើមទុនកម្រិតខ្ពស់ទៅជាថវិការដ្ឋដែលបានបែងចែកដើមទុន។

ដូច្នេះ ដើម្បីដោះស្រាយទាំងស្រុងនូវបញ្ហាសងថវិការដ្ឋសម្រាប់គម្រោងទំនើបៗនេះ ក្រសួងសំណង់ស្នើឱ្យក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុពិចារណា និងឯកភាពលើផែនការរាយការណ៍ទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីរៀបចំផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់ឆ្នាំ២០២៦-២០៣០ ដើម្បីសងដើមទុនរដ្ឋដែលបានពង្រីកទៅវិនិយោគនៅទីក្រុងហូជីមិញ-ទ្រុងហ្លួង។

ដំណោះស្រាយល្អបំផុត

នៅក្នុង Official Dispatch 12944/BTC-PTHT ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបាននិយាយថា យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃប្រការ ១ មាត្រា ៥២ នៃច្បាប់ថវិការដ្ឋ ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋានត្រូវទទួលខុសត្រូវក្នុងការរៀបចំដើមទុនឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីទាញយកការជឿនលឿនពីការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋ។

នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានចាត់ឱ្យក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុធ្វើជាអធិបតីក្នុងគម្រោងសាងសង់ផ្លូវល្បឿនលឿន ហូជីមិញ-ទ្រុងហ្លួង (ដំណាក់កាលទី១) ដើម្បីឱ្យមានតុល្យភាពដើមទុនគ្រប់គ្រាន់ទៅតាមវឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្ត។ និងបានចាត់ឱ្យក្រសួងសំណង់រៀបចំផែនការយកដើមទុនពីការលក់សិទ្ធិប្រមូលថ្លៃសេវា ដើម្បីបង្វិលសងចូលថវិការដ្ឋនូវចំនួនទឹកប្រាក់ដែលជឿនលឿនដើម្បីអនុវត្តគម្រោង។

យោងតាមចំណុច គ ប្រការ ៨ ប្រការ ៤ ដំណោះស្រាយលេខ ៧០/២០២៥/UBTVQH15 កំណត់លំដាប់អាទិភាពសម្រាប់ការបែងចែកដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈពីថវិការដ្ឋសម្រាប់ឆ្នាំ ២០២៦ - ២០៣០ ដូចខាងក្រោម៖ គម្រោងវិនិយោគសាធារណៈបន្ទាន់; កម្មវិធីគោលដៅជាតិ គម្រោងជាតិសំខាន់ៗ; ការសងដើមទុនកម្រិតខ្ពស់...

ដូចនេះ ក្នុងករណីដែលគម្រោងមិនអាចប្រមូលកម្រៃដើម្បីសងដើមទុនទំនើបរបស់រដ្ឋបានពេញលេញ ក្រសួងសំណង់ត្រូវទទួលខុសត្រូវក្នុងការរាយការណ៍ជូននាយករដ្ឋមន្រ្តីអំពីផែនការដោះស្រាយសម្រាប់ដើមទុនកម្រិតខ្ពស់ដែលមិនទាន់បានប្រមូលមកវិញ។ ផ្អែកលើការឯកភាពពីនាយករដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួងសំណង់នឹងសំយោគសំណើនៅក្នុងផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម និងប្រចាំឆ្នាំរបស់ក្រសួងសំណង់ ហើយផ្ញើទៅក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីធ្វើការសំយោគ និងរាយការណ៍ទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីបែងចែកដើមទុន ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ថវិការដ្ឋ និងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ។

ទាក់ទិននឹងសំណើរបស់ក្រសួងសំណង់ ស្តីពីការរៀបចំផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម ដំណាក់កាល ២០២៦ - ២០៣០ ដើម្បីសងដើមទុនថវិការដ្ឋជឿនលឿនដែលនៅសេសសល់នៃគម្រោងនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានមានប្រសាសន៍ថា ការរៀបចំផែនការស្តារដើមទុនកម្រិតខ្ពស់នៃគម្រោងនេះ គឺដើម្បីអនុវត្តគណនេយ្យសម្រាប់ការទូទាត់សងដើមទុនថវិការដ្ឋកម្រិតខ្ពស់ដែលនៅសល់។

ដូច្នេះ ក្នុងករណីការប្រមូលកម្រៃដើម្បីបង្វិលសងថវិការដ្ឋមិនអាចអនុវត្តបាន ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុស្នើឱ្យក្រសួងសំណង់ ផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិចំណុច គ ប្រការ ៨ ប្រការ ៤ ដំណោះស្រាយលេខ ៧០/២០២៥/UBTVQH15 ចុះថ្ងៃទី ០៧ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ ២០២៥ នៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា និងសេចក្តីសម្រេចរបស់នាយករដ្ឋមន្រី្ត និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ពាក់ព័ន្ធទាំងអស់។ ផែនការឆ្នាំ 2026-2030 របស់ក្រសួងសំណង់ដើម្បីស្ដារដើមទុនជាមុននៃគម្រោងសាងសង់ផ្លូវល្បឿនលឿន ហូជីមិញ - Trung Luong (ដំណាក់កាលទី I)។

"ទាក់ទងនឹងទិន្នន័យ ក្រសួងសំណង់មានទំនួលខុសត្រូវក្នុងការដឹកនាំអ្នកវិនិយោគឱ្យធ្វើការសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយរតនាគាររដ្ឋដើម្បីពិនិត្យ និងកំណត់ដើមទុនបុរេដែលនៅសល់ដែលមិនត្រូវបានប្រមូលមកវិញស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ និងឯកសាររបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានដើមទុនជាមុន។ បានបញ្ជាក់។

គួរបន្ថែមថា ក្នុងដំណើរការស្រាវជ្រាវស្នើពង្រីកផ្លូវល្បឿនលឿន ហូជីមិញ - Trung Luong - My Thuan ដល់មាត្រដ្ឋាន ៦ - ៨ គន្លង សម្ព័ន្ធអ្នកវិនិយោគស្នើគម្រោងនេះ ក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួម Deo Ca Group - ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសទីក្រុងហូជីមិញ វិនិយោគរួមក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមទីក្រុង - ក្រុមហ៊ុន Tasco Joint Stock Company បានសងប្រាក់រដ្ឋដើម្បីជំរុញគម្រោងថវិការដ្ឋ។ - គម្រោងសាងសង់ផ្លូវល្បឿនលឿន Trung Luong (ដំណាក់កាលទី១)។

ជាពិសេស ជាមួយនឹងជម្រើសទី 1 វិនិយោគិនអាចជ្រើសរើសសងដើមទុនទាំងអស់ ឈានទៅវិនិយោគក្នុងដំណាក់កាលទី I នៃផ្លូវល្បឿនលឿន ហូជីមិញ - Trung Luong តែម្តង នៅពេលអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគពង្រីកផ្លូវល្បឿនលឿន ហូជីមិញ - Trung Luong - My Thuan ក្រោមវិធីសាស្ត្រ PPP ។ តាមជម្រើសនេះ ដើមទុនដែលអ្នកវិនិយោគត្រូវកៀរគរគឺ ៥១.១៩២ពាន់លានដុង; រយៈពេលប្រមូលប្រាក់ដើម្បីយកដើមទុនមកវិញគឺ ៣៧ឆ្នាំ ដែលក្នុងនោះ ១០ឆ្នាំដំបូង ចំណូលមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់បង់ការប្រាក់កម្ចី ដូច្នេះអ្នកវិនិយោគត្រូវរៀបចំផែនការសងការប្រាក់កម្ចីប្រមាណ ២១.០០០ពាន់លានដុង។

ជាមួយនឹងជម្រើសទី 2 វិនិយោគិននឹងសងដើមទុនបន្តដើម្បីអនុវត្តដំណាក់កាលទី I នៃផ្លូវល្បឿនលឿន ហូជីមិញ - Trung Luong ក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំដំបូងនៃការប្រមូលថ្លៃសេវាដើម្បីយកដើមទុនសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគពង្រីកផ្លូវល្បឿនលឿន ហូជីមិញ - Trung Luong - My Thuan ក្រោមវិធីសាស្ត្រ PPP ។ លទ្ធផលស្រាវជ្រាវបង្ហាញថា ជម្រើសនេះមានរយៈពេលប្រមូលប្រាក់លើសពី 25 ឆ្នាំ ដែលក្នុងនោះប្រាក់ចំណូលក្នុងរយៈពេល 9 ឆ្នាំដំបូងមិនគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការបង់ការប្រាក់ ដូច្នេះអ្នកវិនិយោគត្រូវរៀបចំផែនការសំណងការប្រាក់លើប្រាក់កម្ចីប្រហែល 6,300 ពាន់លានដុង។

តំណាងវិនិយោគិនរូបនេះបាននិយាយថា “ដូច្នេះ ដើម្បីធានានូវលទ្ធភាពនៃគម្រោងវិនិយោគពង្រីកផ្លូវល្បឿនលឿនទីក្រុងហូជីមិញ - Trung Luong - My Thuan ក្រោមវិធីសាស្ត្រ PPP ការរៀបចំផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់រយៈពេល 2026 - 2030 ដើម្បីសងដើមទុនថវិការដ្ឋកម្រិតខ្ពស់គឺជាដំណោះស្រាយដ៏ល្អប្រសើរ។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/go-the-kho-thu-hoi-von-ung-truoc-xay-dung-cao-toc-tphcm---trung-luong-d371627.html