កុំ​ឲ្យ​មន្ត្រី​ត្រូវ​ 'បំពាន​ច្បាប់'

ការត្រួតពិនិត្យទូទៅនាពេលថ្មីៗនេះ ត្រូវបានធ្វើឡើងលើឯកសារចំនួន 523 ដែលក្នុងនោះមាន 76 ច្បាប់ សេចក្តីសម្រេច និងបទបញ្ជារបស់រដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា។ 230 ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាល និងសេចក្តីសម្រេចរបស់ នាយករដ្ឋមន្ត្រី ; និងឯកសារច្បាប់ចំនួន 217 ផ្សេងទៀតចេញដោយភ្នាក់ងារកណ្តាល។ ជាលទ្ធផល មានបទប្បញ្ញត្តិរាប់រយនៅក្នុងឯកសារច្បាប់ ដែលមានភាពផ្ទុយគ្នា ត្រួតស៊ីគ្នា ឬមានបញ្ហា និងមិនគ្រប់គ្រាន់។

ជាមួយនឹងផ្នែកសំខាន់ៗចំនួន 22 (សូមមើលតារាង) ឯកសារចំនួន 16 (រួមទាំងច្បាប់ចំនួន 8, 6 ក្រឹត្យ, សារាចរចំនួន 2) ដែលមាន 18 ច្បាប់ផ្ទុយ និងត្រួតស៊ីគ្នាត្រូវបានរកឃើញ។ ឯកសារចំនួន 104 ដែលមានបទប្បញ្ញត្តិមិនសមរម្យ និងមានបញ្ហាចំនួន 167 ត្រូវបានរកឃើញ។ ជាមួយនឹងឯកសារដែលមិនមែនជាកម្មសិទ្ធិរបស់ផ្នែកសំខាន់ៗចំនួន 22 ដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ មាតិកាចំនួន 99 ដែលមានបទប្បញ្ញត្តិមិនសមរម្យ និងមានបញ្ហាក៏ត្រូវបានរកឃើញផងដែរ។

ជាងនេះទៅទៀត របាយការណ៍របស់ រដ្ឋាភិបាល ទៅកាន់រដ្ឋសភាបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា ភាពផ្ទុយគ្នា និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ដែលបានលើកឡើងខាងលើ គ្រាន់តែជាបញ្ហាដែលត្រូវបានព្រមព្រៀងគ្នារវាងភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យ និងទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃឧស្សាហកម្ម វិស័យ និងឯកសារនោះដែលគ្រប់គ្រង។ ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារដែលនៅតែមានមតិខុសគ្នា ឬត្រូវការពេលវេលាដើម្បីចាត់ថ្នាក់ និងពិនិត្យនោះ មិនត្រូវបាន "ចងក្រង" ឬសង្ខេបជាបណ្តោះអាសន្នទេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ មិនត្រឹមតែច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងឯកសារណែនាំ ក្រឹត្យ និងសារាចរនៅតែមានការកើនឡើង ហើយភាពផ្ទុយគ្នា និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៅតែបន្តកើតមាន។

ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី ៧ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី ១៥ អនុប្រធាន Lo Thi Luyen (គណៈប្រតិភូ Dien Bien ) បានលើកឡើងអំពី “ការលំបាកដែលមិនអាចដោះស្រាយបាន” នៅក្នុងតំបន់នេះ នៅពេលជួបប្រទះនឹងជម្លោះ និងភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានៃបទប្បញ្ញត្តិ។ ជាពិសេស ក្រិត្យណែនាំច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថានឆ្នាំ ២០២០ កំណត់ថា ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានវាយតម្លៃរបាយការណ៍វាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថានសម្រាប់គម្រោងវារីអគ្គិសនីដែលមានសមត្ថភាពចាប់ពី ២០ មេហ្គាវ៉ាត់ ឬច្រើនជាងនេះ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ អនុក្រឹត្យណែនាំច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹកឆ្នាំ ២០១២ ដែលចូលជាធរមាននាពេលនេះ កំណត់ថា គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវបានអនុញ្ញាតត្រឹមតែវាយតម្លៃរបាយការណ៍វាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថានសម្រាប់គម្រោងវារីអគ្គិសនីដែលមានសមត្ថភាពតិចជាង ២ មេហ្គាវ៉ាត់ប៉ុណ្ណោះ។

នេះបង្កើតឱ្យមាន "គម្លាតផ្លូវច្បាប់" នៅពេលដែលគ្មានទីភ្នាក់ងារណាមួយត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យវាយតម្លៃរបាយការណ៍វាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថាននៃគម្រោងវារីអគ្គិសនីពី 2 ទៅ 20 MW ។ ខេត្ត Dien Bien បានបញ្ជូនឯកសារជាច្រើនទៅក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ដើម្បីសុំយោបល់ ប៉ុន្តែមិនអាចដំណើរការបាន។ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានបានឆ្លើយតបថា គម្រោងក្រោម ២០ មេហ្គាវ៉ាត់ ត្រូវបានធ្វើវិមជ្ឈការដល់មូលដ្ឋាន ប៉ុន្តែបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បច្ចុប្បន្នអនុញ្ញាតឲ្យមូលដ្ឋានវាយតម្លៃគម្រោងក្រោម ២ មេហ្គាវ៉ាត់ប៉ុណ្ណោះ។

«ប្រសិនបើប្រព័ន្ធច្បាប់មានភាពផ្ទុយគ្នា ត្រួតស៊ីគ្នា និងមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានោះ មន្ត្រីរាជការនឹងការពារសុវត្ថិភាពផ្ទាល់ខ្លួនជាមុនសិន គ្មានអ្នកណាហ៊ានធ្វើរឿងដែលមិនមានច្បាប់កំណត់ច្បាស់លាស់ទេ បើធ្វើវានឹងនាំឲ្យមានផលវិបាកផ្លូវច្បាប់ និងហានិភ័យផ្ទាល់ខ្លួន។ បច្ចុប្បន្ននេះ មានមន្ត្រីមួយចំនួនដែលប្រឈមនឹងហានិភ័យផ្លូវច្បាប់ ដោយសារបទប្បញ្ញត្តិមិនច្បាស់លាស់ ហើយបើអ្នកណាម្នាក់ធ្វើមិនច្បាស់លាស់។ ព្រឹត្តិការណ៍មួយកើតឡើង នៅពេលដែលភ្នាក់ងារអធិការកិច្ច និងត្រួតពិនិត្យចូលមក ពួកគេនឹងអនុវត្តតែបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ ដើម្បីដោះស្រាយមន្ត្រីប៉ុណ្ណោះ”។ លោកស្រី ឡយ យ៉េន មានប្រសាសន៍ថា ការវាយតម្លៃស្មារតី អាកប្បកិរិយា និងការទទួលខុសត្រូវរបស់មន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការត្រូវមាន “ស្នូល និងសំខាន់” បន្ថែមទៀត នៅពេលដែលវាពាក់ព័ន្ធយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយប្រព័ន្ធច្បាប់។

ការដែលមន្ត្រីគេចវេស និងខ្លាចការទទួលខុសត្រូវ ព្រោះប្រព័ន្ធច្បាប់នៅតែត្រួតស៊ីគ្នា ផ្ទុយស្រឡះ និងអនុវត្តមិនជាប់លាប់ ក៏ជាហេតុផលមួយដែលរដ្ឋសភាស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលធ្វើការត្រួតពិនិត្យទូទៅលើប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់។ នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh ក្នុងកិច្ចពិភាក្សានាពេលថ្មីៗនេះនៅក្រុមរដ្ឋសភាក៏បានទទួលស្គាល់ថាការភ័យខ្លាចនៃការទទួលខុសត្រូវគឺបណ្តាលមកពីបញ្ហាស្ថាប័ន។ កញ្ចប់ថវិកាស្តារសេដ្ឋកិច្ចជិត ៤០០.០០០ ពាន់លានដុង ដែលអនុវត្តក្នុងរយៈពេល ២ ឆ្នាំ (២០២២ - ២០២៣) មិនបានសម្រេចគោលដៅដែលរំពឹងទុកនោះទេ ក៏ដោយសារជួបប្រទះ “ព្រៃនៃបញ្ហា” ក្នុងយន្តការ និងនីតិវិធី។

ជាការពិត មន្ត្រីខ្លាចកំហុស និងការទទួលខុសត្រូវចំពោះហេតុផលជាច្រើនទៀត ក្រៅពីភាពផ្ទុយគ្នា និងការត្រួតស៊ីគ្នានៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីជំនះចិត្តគំនិតនេះ វាមិនគ្រប់គ្រាន់ទេ គ្រាន់តែលើកទឹកចិត្តមន្ត្រីឱ្យហ៊ានគិត និងហ៊ានធ្វើ ប៉ុន្តែវាក៏ចាំបាច់ផងដែរ ដើម្បីជម្នះនូវចំណុចខ្វះខាត និងការត្រួតស៊ីគ្នានៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ដែលបានចង្អុលបង្ហាញ។ ដូចដែលអនុប្រធាន Tran Huu Hau (គណៈប្រតិភូ Tay Ninh) បានមានប្រសាសន៍ថា ចាំបាច់ត្រូវកសាងច្បាប់ ដើម្បីកុំឱ្យមន្ត្រី "ហ៊ានគិត និងហ៊ានធ្វើ" ក្នុងន័យ "បំពានច្បាប់" ឬត្រូវបំពានច្បាប់ ដើម្បីជំនះនូវចំណុចខ្វះខាតក្នុងភាពជាក់ស្តែងនៃច្បាប់។ បើមិនដូច្នេះទេ «ព្រៃឈើជាប់គាំង» ការរាំងស្ទះ និងរាំងស្ទះក្នុងស្ថាប័ន និងច្បាប់នឹងបន្តក្លាយជាមូលហេតុនៃភាពជាប់គាំង ការកកស្ទះ ហើយថែមទាំងរារាំងដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស...

ប្រភព៖ https://thanhnien.vn/khong-de-can-bo-phai-xe-rao-185240612224831262.htm