ដឹកនាំ និងដឹកនាំការអនុវត្ត «ឆ្នាំជំរុញការងារចលនាមហាជនតាមស្ថាប័នរដ្ឋ និងអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់» ឆ្នាំ២០២៤

ថ្ងៃទី 22 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2024 គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍បក្សខេត្តបានចេញសេចក្តីប្រកាសជាផ្លូវការលេខ 1470-CV/TU ស្តីពីភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងទិសដៅអនុវត្ត "ឆ្នាំជំរុញការងារចលនាមហាជនក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋ និងអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់" ឆ្នាំ 2024 ចុះហត្ថលេខាដោយអនុលេខាអចិន្ត្រៃយ៍គណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត Lai The Nguyen ផ្ញើជូនគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិបក្ស។ មន្ទីរ សាខា រណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការមហាជននៅថ្នាក់ខេត្ត។ គណកម្មាធិការគណបក្សក្រុង ស្រុក ក្រុង និងគណៈកម្មាធិការគណបក្សពាក់ព័ន្ធ។

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃសិក្ខាសាលាដើម្បីអបអរសាទរខួបលើកទី 93 នៃការងារចលនាមហាជនប្រពៃណីរបស់បក្ស (15 តុលា 1930 - 15 តុលា 2023); ខួបលើកទី 50 នៃការបង្កើតគណៈកម្មាធិការចលនាមហាជនរបស់គណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត (ថ្ងៃទី 26 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 1973 ដល់ថ្ងៃទី 26 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2023) និងលើកសរសើរឧទាហរណ៍ធម្មតានៃ "ចលនាមហាជន" ដែលមានជំនាញក្នុងដំណាក់កាល 2021-2023។

ខ្លឹមសារទាំងស្រុងនៃសារាចរណែនាំមានដូចតទៅ៖ ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ គណៈកម្មាធិការបក្ស អាជ្ញាធរ រណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការសង្គម- នយោបាយ ក្នុងខេត្តបានផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់លើការដឹកនាំ ដឹកនាំ និងអនុវត្តការងារចលនាមហាជនក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋ និងអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ សម្រេចបានលទ្ធផលជាវិជ្ជមាន។ ស្មារតីបម្រើប្រជាពលរដ្ឋ កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ ជាពិសេសប្រមុខស្ថាប័នរដ្ឋ និងអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ក្នុងខេត្ត ត្រូវបានលើកឡើង។ ខ្លឹមសារ និងវិធីសាស្រ្តនៃការដឹកនាំ និងទិសដៅរបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស និងអាជ្ញាធរបានបន្តបង្កើតថ្មី។ យន្តការ និងគោលនយោបាយជាច្រើនត្រូវបានចេញ និងអនុវត្តភ្លាមៗ ដែលជះឥទ្ធិពលជាវិជ្ជមានដល់ការរស់នៅរបស់ប្រជាជន។ លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យត្រូវបានលើកកម្ពស់ ហើយការជឿទុកចិត្តរបស់ប្រជាជនលើការដឹកនាំរបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស និងការគ្រប់គ្រង និងការគ្រប់គ្រងរបស់អាជ្ញាធរត្រូវបានបង្រួបបង្រួម និងពង្រឹង។ កម្លាំងនៃប្លុកឯកភាពជាតិដ៏មហិមា បន្តត្រូវបានលើកតម្កើង បង្កើតការឯកភាពគ្នាក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ និងក្នុងសង្គម រួមចំណែកលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខ និងលើកកំពស់ជីវភាពសម្ភារៈ និងស្មារតីរបស់ប្រជាជន។

បន្តអនុវត្តការងារប្រមូលផ្តុំមហាជនប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៅតាមស្ថាប័នរដ្ឋ និងអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍គណបក្សខេត្ត ស្នើគណៈកម្មាធិការបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ អាជ្ញាធរ រណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការនយោបាយសង្គមក្នុងខេត្ត អនុវត្តខ្លឹមសារដូចខាងក្រោមនេះឱ្យមានប្រសិទ្ធភាព៖

1. ជំរុញការឃោសនា យល់ច្បាស់ អនុវត្តគោលនយោបាយ ដំណោះស្រាយ បទប្បញ្ញត្តិ និងបទបញ្ជារបស់មជ្ឈិម និងខេត្ត លើការងារចលនាមហាជន ដោយផ្តោតលើសេចក្តីសម្រេចលេខ 23-QD/TW ចុះថ្ងៃទី 30 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2021 របស់ការិយាល័យនយោបាយ "ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីចលនាមហាជន" ការងារប្រព័ន្ធនយោបាយ។ សេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 114-KL/TW ចុះថ្ងៃទី 14 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2015 នៃលេខាធិការដ្ឋាន "ស្តីពីការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវប្រសិទ្ធភាពនៃការងារចលនាមហាជនរបស់ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋនៅគ្រប់កម្រិត"; សេចក្តីណែនាំលេខ 33/2021/CT-TTg ចុះថ្ងៃទី 26 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2021 របស់ នាយករដ្ឋមន្ត្រី "ស្តីពីការបន្តពង្រឹងការងារប្រមូលផ្តុំរបស់ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ និងអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ក្នុងស្ថានភាពថ្មី"; សេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 267-KL/TU ចុះថ្ងៃទី 25 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2017 របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍គណបក្សខេត្ត "ស្តីពីការច្នៃប្រឌិត និងការកែលម្អគុណភាពនៃប្រតិបត្តិការនៃប្រព័ន្ធចលនាមហាជនគ្រប់កម្រិតក្នុងស្ថានភាពថ្មី"; សេចក្តីសម្រេចលេខ 763-QD/TU ចុះថ្ងៃទី 15 ខែតុលា ឆ្នាំ 2021 នៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍គណបក្សខេត្ត "ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការងារប្រមូលផ្តុំប្រព័ន្ធនយោបាយ" នៅក្នុងខេត្ត។ ផ្តោតលើការឃោសនា ការផ្សព្វផ្សាយ បង្កើតការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងជ្រាលជ្រៅក្នុងការយល់ដឹង និងសកម្មភាពរបស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងប្រជាពលរដ្ឋ ឆ្ពោះទៅរកការងារប្រមូលផ្តុំមហាជនក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋ និងអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ រួមចំណែកបង្កើតគំនិតច្នៃប្រឌិតក្នុងទម្រង់ និងឥរិយាបថការងារ លើកកំពស់ស្មារតីទទួលខុសត្រូវបម្រើប្រជាពលរដ្ឋ កសាងស្ថាប័នរដ្ឋ និងអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ “វិន័យ-ទំនួលខុសត្រូវ-ភាពជឿជាក់-ភាពជឿជាក់”។

២-បន្តបង្កើតគោលការណ៍ណែនាំ និងសេចក្តីសម្រេចរបស់បក្ស គោលនយោបាយ និងច្បាប់របស់រដ្ឋ ស្តីពីការងារចលនាមហាជន រួមជាមួយនឹងភារកិច្ចអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខ កសាងប្រព័ន្ធអង្គភាព និងអាជ្ញាធររដ្ឋស្អាតស្អំរឹងមាំ។ អនុវត្តបាវចនាថា “ប្រជាជនដឹង ប្រជាជនពិភាក្សា ប្រជាជនធ្វើ ប្រជាជនពិនិត្យ ប្រជាជនត្រួតពិនិត្យ ប្រជាជនទទួលបានផលប្រយោជន៍” ដើម្បីលើកកំពស់រាល់សក្ដានុពល ភាពច្នៃប្រឌិត និងតួនាទីនៃភាពជាម្ចាស់របស់ប្រជាជន ដើម្បីអនុវត្តឱ្យបានជោគជ័យនូវគោលដៅនយោបាយ និងភារកិច្ចរបស់មូលដ្ឋាន អង្គភាព និងខេត្ត។

3. ធ្វើសមកាលកម្មអនុវត្តដំណោះស្រាយកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល កែលម្អនីតិវិធីរដ្ឋបាល ផ្តល់សេវាសាធារណៈ។ កសាងប្រព័ន្ធស្ថាប័នរដ្ឋ និងអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ ប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព សាធារណៈ តម្លាភាព ប្រជាធិបតេយ្យ មិត្តភាព ជិតស្និទ្ធ និងភ្ជាប់ជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ។ ពង្រឹងការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលក្នុងទិសដៅ ការគ្រប់គ្រង និងសេវាកម្មរបស់ប្រជាជន និងអាជីវកម្ម។ ផ្តោតលើការពិនិត្យឡើងវិញ និងសម្រួលដំណើរការ និងនីតិវិធី កាត់បន្ថយពេលវេលាដើម្បីដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាល ជាពិសេសផ្នែកដែលទាក់ទងដោយផ្ទាល់ជាមួយអង្គការ អាជីវកម្ម និងប្រជាជន។ ជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ និងចម្លងគំរូ “រដ្ឋាភិបាលរួសរាយរាក់ទាក់ បម្រើប្រជាពលរដ្ឋ” នៅឃុំ សង្កាត់ និងទីប្រជុំជនក្នុងខេត្ត; ដាក់ពង្រាយការអភិវឌ្ឍគំរូ “រដ្ឋាភិបាលមិត្តភាព បម្រើប្រជាពលរដ្ឋ” នៅថ្នាក់ស្រុក និងតាមមន្ទីរ និងសាខាខេត្ត។

4. ដឹកនាំការអនុវត្តយ៉ាងទូលំទូលាយ និងមានប្រសិទ្ធភាពនៃច្បាប់ស្តីពីលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យមូលដ្ឋាននៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋបាលរដ្ឋ និងអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។ ធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការទទួលប្រជាពលរដ្ឋ អធិការកិច្ច និងការដោះស្រាយបណ្តឹង និងការបរិហារកេរ្តិ៍។ ពង្រឹងការសន្ទនា ស្តាប់ និងដោះស្រាយឱ្យបានទាន់ពេលវេលា និងហ្មត់ចត់នូវញត្តិ និងសេចក្តីប្រាថ្នាស្របច្បាប់របស់ប្រជាជន។ ផ្តោតលើការធ្វើការងារដ៏ល្អនៃការសម្រុះសម្រួលមូលដ្ឋាន ដោះស្រាយឱ្យបានទាន់ពេលវេលា និងហ្មត់ចត់នូវករណីដែលកើតឡើងនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ដោយមិនអនុញ្ញាតឱ្យញត្តិ និងបណ្តឹងអូសបន្លាយ ឬហួសកម្រិតឡើយ។ ស្វែងយល់ពីស្ថានភាពរបស់ប្រជាជន ជាពិសេសជនជាតិភាគតិច និងសាសនា កម្មករ និងកម្មករនៅក្នុងសហគ្រាស; អនុវត្តគោលនយោបាយសន្តិសុខសង្គម ជនជាតិ និងសាសនាប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងលើកកម្ពស់ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជន។ ពង្រឹងលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ ឃោសនា និងបំផុសប្រជាពលរដ្ឋឱ្យចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងការអនុវត្តការងារអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ការកសាងជនបទថ្មី តំបន់ទីក្រុងស៊ីវិល័យ កាត់បន្ថយភាពក្រីក្រឱ្យបានឆាប់រហ័ស និងនិរន្តរភាព ធានាអនាម័យ និងសុវត្ថិភាពចំណីអាហារ អនាម័យបរិស្ថាន ការកសាងជីវភាពវប្បធម៌នៅតំបន់លំនៅដ្ឋាន ...

5. បន្តជំរុញចលនាត្រាប់តាម “ចលនាមហាជន” លើវិស័យសេដ្ឋកិច្ច វប្បធម៌-សង្គម ការពារជាតិ-សន្តិសុខ ពាក់ព័ន្ធទៅនឹងការងារនយោបាយរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ និងអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។ ចម្លងគំរូ និងឧទាហរណ៍ធម្មតានៃ "ចលនាមហាជនដែលមានជំនាញ" នៅក្នុងទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ និងអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ក្នុងខេត្ត។ អនុវត្តរបៀបចលនាមហាជនក្នុងចំណោមកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ មន្ត្រីរាជការសាធារណៈ តាមបាវចនា «គោរពប្រជាពលរដ្ឋ ជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ ស្វែងយល់ពីប្រជាពលរដ្ឋ រៀនពីប្រជាពលរដ្ឋ និងទទួលខុសត្រូវចំពោះប្រជាពលរដ្ឋ» «ស្តាប់ប្រជាពលរដ្ឋ» «និយាយឲ្យប្រជាពលរដ្ឋយល់» «ណែនាំប្រជាពលរដ្ឋឲ្យធ្វើ» និង «ធ្វើឲ្យប្រជាពលរដ្ឋជឿទុកចិត្តពីជំងឺ»។ ពង្រឹងវិន័យ និងសណ្តាប់ធ្នាប់រដ្ឋបាល លើកកំពស់ការទទួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំក្នុងការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈក្នុងការបំពេញមុខងារសាធារណៈ ស្វែងរក ទប់ស្កាត់ និងដោះស្រាយការបំពានយ៉ាងតឹងរ៉ឹងភ្លាមៗ។

៦-បន្តពង្រឹង និងលើកកម្ពស់គុណភាពកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋ និងអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។ បណ្តុះបណ្តាល និងលើកកំពស់ជំនាញ ជំនាញ ក្រមសីលធម៌សេវាសាធារណៈ ការយល់ដឹង និងការទទួលខុសត្រូវក្នុងការបម្រើប្រជាពលរដ្ឋជាទៀងទាត់ បង្កើតក្រុមកម្មាភិបាលដែលមានជំនាញច្បាស់លាស់ ចំណេះដឹងជាក់ស្តែង ជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាជន ជិតស្និទ្ធនឹងមូលដ្ឋាន បំពេញតម្រូវការ និងភារកិច្ចនៃការងារប្រមូលផ្តុំមហាជននៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋនីមួយៗ និងអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។

7. នាយកដ្ឋានឃោសនារបស់គណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ដឹកនាំ និងណែនាំអង្គភាពសារព័ត៌មានក្នុងខេត្ត ផ្សព្វផ្សាយយ៉ាងទូលំទូលាយនូវគោលការណ៍ណែនាំ គោលនយោបាយ និងច្បាប់របស់បក្ស និងខេត្តស្តីពី "ឆ្នាំជំរុញការងារចលនាមហាជនក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋ និងអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់" ឆ្នាំ 2024។ កាសែត Thanh Hoa ស្ថានីយ៍វិទ្យុ និងទូរទស្សន៍ខេត្ត និងភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន ពង្រឹងការឃោសនា និងគុណភាពនៃការឃោសនា។ អត្ថបទ ផ្សព្វផ្សាយបទពិសោធន៍ក្នុងការងារចលនាមហាជន អនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិប្រជាធិបតេយ្យនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន គំរូ និងឧទាហរណ៍ធម្មតានៃ "ការចល័តមហាជន" ដែលមានជំនាញនៅក្នុងទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ និងអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។

៨-គណៈប្រតិភូបក្សក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត ដឹកនាំគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត ដឹកនាំស្ថាប័នមានមុខងារ រៀបចំសេចក្តីណែនាំ និងដំណោះស្រាយរបស់បក្ស គោលនយោបាយ និងច្បាប់របស់រដ្ឋ និងគោលនយោបាយ និងច្បាប់របស់គណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ពាក់ព័ន្ធនឹងការងារចលនាមហាជន។ លើកកម្ពស់លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ ពង្រឹងសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋបាល និងអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ក្នុងការអនុវត្តមុខងារសាធារណៈ។ សម្របសម្រួលជាមួយរណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការនយោបាយសង្គម ដើម្បីដឹកនាំត្រួតពិនិត្យ និងរិះគន់សង្គម ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ និងអនុវត្តឯកសារច្បាប់ កម្មវិធី គម្រោង យន្តការ គោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងខេត្ត។

៩- គណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត សម្របសម្រួលជាមួយគណៈកម្មាធិការចលនាមហាជននៃគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ដើម្បីបន្តអនុវត្តជាក់ស្តែង និងមានប្រសិទ្ធភាពខ្លឹមសារនៃកិច្ចសម្របសម្រួលការងារចលនាមហាជន ដំណាក់កាល ២០២២-២០២៦; ណែនាំគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ សាខា គណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុក និងឃុំ ដើម្បីអនុវត្តផែនការសម្របសម្រួលការងារមហាជនឱ្យមានប្រសិទ្ធភាព។ ពង្រឹងការសម្របសម្រួល និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់រណសិរ្សមាតុភូមិ អង្គការសង្គម-នយោបាយ និងប្រជាជនចូលរួមផ្តល់យោបល់ និងកសាងគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្ស គោលនយោបាយ និងច្បាប់របស់រដ្ឋ និងខេត្ត។ ពង្រឹងការលើកកម្ពស់លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យដោយផ្ទាល់; អនុវត្តបានល្អនូវមុខងារត្រួតពិនិត្យ ការរិះគន់សង្គម និងចូលរួមក្នុងការកសាងបក្ស និងការកសាងរដ្ឋាភិបាល។

10. គណៈកម្មាធិការបក្ស គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិគណបក្ស គណៈប្រតិភូគណបក្ស ស្រុក ក្រុង គណៈកម្មាធិការគណបក្សក្រុង និងគណៈកម្មាធិការបក្សពាក់ព័ន្ធ ត្រូវដឹកនាំ និងដឹកនាំការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃ "ឆ្នាំជំរុញការងារចលនាមហាជនសម្រាប់ស្ថាប័នរដ្ឋ និងអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់" ឆ្នាំ២០២៤ ធានានូវភាពជាក់ស្តែង ភាពជាក់ស្តែង និងឯកភាពតាមមូលដ្ឋាន។ រាយការណ៍លទ្ធផលអនុវត្តជាប្រចាំទៅគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍គណបក្សខេត្ត (តាមរយៈគណៈកម្មាធិការចលនាមហាជននៃគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត)។

គណកម្មាធិការចលនាមហាជនរបស់គណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ត្រូវធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយអង្គភាពពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងជំរុញការអនុវត្តការបញ្ជូនផ្លូវការនេះ និងធ្វើរបាយការណ៍ជាប្រចាំជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍គណបក្សខេត្ត។

ប្រភព