វិសោធនកម្មច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គមត្រូវកំណត់ផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការដកប្រាក់មួយផ្នែក ហើយទីបំផុតបញ្ឈប់ការដកប្រាក់តែម្តង ដើម្បីប្រឈមមុខនឹងអនាគតរបស់មនុស្សចាស់រាប់សិបលាននាក់ដែលនឹងមិនចូលនិវត្តន៍ នេះបើយោងតាមអ្នកជំនាញ។
ការរក្សា ឬរឹតបន្តឹងលក្ខខណ្ឌសិទ្ធិទទួលបាន ក្លាយជាវិសោធនកម្មជាមូលដ្ឋានចំពោះវិក្កយបត្រធានារ៉ាប់រងសង្គមនេះ ក្នុងបរិបទដែលមនុស្សជាង 5.62 លាននាក់ដកខ្លួនក្នុងពេលតែមួយចាប់ពីឆ្នាំ 2016 ដល់ចុងខែមិថុនា ឆ្នាំ 2023 (មានច្រើនជាង 32% នៃចំនួនប្រជាជនដែលចូលរួមក្នុងប្រព័ន្ធ)។
នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គមដែលបានកែសម្រួលដាក់ជូន រដ្ឋសភា នាពេលថ្មីៗនេះ ក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ចបានស្នើជម្រើសពីរសម្រាប់ការដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងពេលតែមួយ។
ជម្រើសទី 1 ការដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដងត្រូវបានដោះស្រាយជាមួយកម្មករពីរក្រុមផ្សេងគ្នា។ ក្រុមទី 1 គឺជាអ្នកដែលបានចូលរួមមុនពេលច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គមដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មចូលជាធរមាន (រំពឹងទុកនៅថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025) បន្ទាប់ពីអ្នកអត់ការងារធ្វើរយៈពេល 12 ខែ ប្រសិនបើត្រូវការ ពួកគេនឹងទទួលបានការធានារ៉ាប់រងសង្គមតែម្តង។ ក្រុមទី 2 ជាមួយអ្នកដែលចាប់ផ្តើមធ្វើការ និងចូលរួមប្រព័ន្ធបន្ទាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 នឹងមិនទទួលបានការធានារ៉ាប់រងសង្គមតែម្តងទេ លើកលែងតែករណីដែលបានកំណត់។
ជម្រើសទី 2 ៖ និយោជិតដែលបានបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមតិចជាង 20 ឆ្នាំ ហើយបន្ទាប់ពី 12 ខែនៃភាពអត់ការងារធ្វើ មិនត្រូវបានទទួលរងនូវការបង់ប្រាក់ជាកំហិត និងមិនចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្ត អាចដកការរួមចំណែករបស់ពួកគេក្នុងមួយដុំប្រសិនបើមានការស្នើសុំ។ អត្ថប្រយោជន៍អតិបរមាគឺមិនលើសពី 50% នៃពេលវេលាសរុបដែលបានចូលរួមចំណែកក្នុងមូលនិធិសោធននិវត្តន៍ ចំនួនទឹកប្រាក់ដែលនៅសល់ត្រូវបានបម្រុងទុកដើម្បីរីករាយជាមួយរបបបន្ទាប់ពីបំពេញលក្ខខណ្ឌ។
កែតម្រូវបន្តិចម្តង ៗ ពីការដកមួយផ្នែកទៅការដកពេញលេញ
ដោយវាយតម្លៃជម្រើសដែលបានស្នើឡើង អតីតអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច លោក Pham Minh Huan បានសួរថា "តើមូលដ្ឋានអ្វីនឹងជ្រើសរើសអត្រាទូទាត់ 50% នៃពេលវេលាទូទាត់សរុប ប្រសិនបើនៅតែអាចដកប្រាក់ក្នុងពេលតែមួយបាន?"
យោងតាមរបាយការណ៍ពិនិត្យរបស់គណៈកម្មាធិការសង្គម ទីភ្នាក់ងារពង្រាងមិនទាន់បានពន្យល់ពីមូលហេតុដែលអត្រានេះត្រូវបានជ្រើសរើស ដែលនាំឱ្យមានការបកស្រាយផ្សេងៗគ្នាជាច្រើន។ ការទូទាត់ផ្នែកមួយនៃអំឡុងពេលបង់ប្រាក់គឺជារយៈពេលមួយនៅក្នុងដំណើរការទាំងមូល មិនមែននិយាយអំពីករណីជាច្រើននៃការទូទាត់ដែលរំខាន... ប្រសិនបើស្ថានភាពកើតឡើងនៅពេលដែលនិយោជិតត្រឡប់ទៅចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមវិញ តើពេលវេលាត្រូវបានបូកបញ្ចូលគ្នាយ៉ាងដូចម្តេច?
លោក Huan ជឿជាក់ថាជម្រើសទាំងពីរគួរតែត្រូវបានរួមបញ្ចូល។ សម្រាប់អ្នកដែលបានចូលរួមមុនច្បាប់ចូលជាធរមាន (រំពឹងថាថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025) ពួកគេអាចដក 8% នៃវិភាគទានរបស់ពួកគេ នៅសល់នឹងត្រូវបានបង្គរនៅក្នុងប្រព័ន្ធដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍។ អ្នកដែលបានចូលរួមក្រោយឆ្នាំ 2025 នឹងមិនអាចដកបានទៀតទេ។ គោលការណ៍គួរត្រូវបានកែសម្រួលបន្តិចម្តងៗ ពីការអនុញ្ញាតឱ្យដកប្រាក់ រហូតដល់ការបិទ ជៀសវាងបង្កភាពតក់ស្លុតដែលធ្វើឱ្យកម្មករមានប្រតិកម្មដូចពីមុន។
ស្ថិតិបង្ហាញថាជាង 70% នៃអ្នកដកខ្លួនតែម្តង គឺជាកម្មករនៅភាគខាងត្បូង។ យោងតាមលោក Huan តំបន់នេះមិនទទួលរងនូវ "ការភ្ញាក់ផ្អើល" ដែលបានកើតឡើងនៅភាគខាងជើងនោះទេ។ គាត់បានលើកឡើងពីមេរៀននៃប្រព័ន្ធសោធននិវត្តន៍ក្រោមសេចក្តីសម្រេច 176/1989 កម្មករជាងមួយលាននាក់ "ចូលនិវត្តន៍" ឥឡូវនេះមិនមានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ទេ ហើយពួកគេជាច្រើនចង់សងវិញ ប៉ុន្តែមិនអាច។ លោកបានមានប្រសាសន៍ថា “យើងយល់ព្រមធ្វើការដើម្បីរ៉ាប់រងការចំណាយរបស់យើងនៅថ្ងៃនេះ ប៉ុន្តែរដ្ឋនឹងត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើបញ្ហាសន្តិសុខសង្គមនៅពេលក្រោយ។
ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើចំនួនមនុស្សចាស់ជាង 9.6 លាននាក់ដែលជាអាយុការងារពីមុន និងបច្ចុប្បន្នមិនមានសន្តិសុខសង្គម លោក Huan បានព្យាករណ៍ថាចំនួននេះនឹងកើនឡើងដល់រាប់សិបលាននាក់នៅពេលចំនួនប្រជាជនវៀតណាមមានអាយុច្រើន។ កម្រិតប្រាក់ឧបត្ថម្ភទាបបំផុតដែលបានស្នើឡើងសម្រាប់ក្រុមនេះគឺស្មើនឹងជំនួយសង្គមតែប៉ុណ្ណោះ បច្ចុប្បន្ន 360,000 ដុង ដែលមិនគ្របដណ្តប់លើការចំណាយលើការរស់នៅ ខណៈដែលរដ្ឋត្រូវមានតុល្យភាពថវិកាដ៏ច្រើន។ ការបន្ថែមកម្រិតប្រាក់ឧបត្ថម្ភប្រាក់សោធននិវត្តន៍ចំនួន 500,000 ដុង ក៏នឹងពិបាកក្នុងការ "ជួសជុល" សំណាញ់សុវត្ថិភាពស្តើងរួចទៅហើយ។
ចែករំលែកទស្សនៈដូចគ្នា លោកស្រី Tran Thi Dieu Thuy ប្រធានសហព័ន្ធការងារទីក្រុងហូជីមិញ គាំទ្រផែនទីបង្ហាញផ្លូវពីការអនុញ្ញាតឱ្យដកផ្នែកខ្លះ ដល់ការបញ្ឈប់ការដក នៅពេលដែលច្បាប់ចូលជាធរមាន ដែលរំពឹងទុកក្នុងខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025។ ក្រៅពីកម្មករដំបូង អ្នកដែលបានដកម្តង ហើយត្រឡប់មកប្រព័ន្ធវិញបន្ទាប់ពីពេលនេះ ក៏ត្រូវតែទទួលយក "ច្បាប់ថ្មីនៃល្បែង" ហើយមិនអាចដកម្តងទៀតបានទេ។
ប្រសិនបើអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចនៅតែអនុញ្ញាតឱ្យដកប្រាក់ 8% នៃផ្នែកដែលពួកគេបង់នឹងត្រូវបានដោះស្រាយ នៅសល់នឹងត្រូវបានរក្សាទុកនៅក្នុងប្រព័ន្ធ។ កម្មករនិយោជិតដែលបានបង្គរពី 20-30 ឆ្នាំនៃការចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមក៏នឹងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍កម្រិតខ្ពស់ផងដែរ។ ការកាត់បន្ថយការដកប្រាក់តែមួយដងក្នុងទិសដៅនេះបង្កើតជម្រើសកាន់តែច្រើនសម្រាប់កម្មករនិយោជិតក្នុងការដកប្រាក់ និងរក្សាប្រាក់សោធននិវត្តន៍របស់ពួកគេដោយមិនលុបបំបាត់អត្ថប្រយោជន៍ទាំងអស់។
អ្នកស្រីបានស្នើថា "ការកំណត់ផែនទីបង្ហាញផ្លូវប្រឆាំងនឹងការប៉ះទង្គិចដើម្បីឱ្យកម្មករអាចជ្រើសរើស និងរក្សាសិទ្ធិនោះនៅក្នុងប្រព័ន្ធនឹងធ្វើឱ្យពួកគេមានអារម្មណ៍ថាមានសុវត្ថិភាពក្នុងការស្នាក់នៅ។ បើមិនដូច្នេះទេ ប្រតិកម្មគោលនយោបាយគឺអាចយល់បាន" ។
ដោយបានចោទសួររដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច លោក Dao Ngoc Dung អំពីអសន្តិសុខការងារដោយនិយាយថា អត្ថប្រយោជន៍មានការថយចុះនៅពេលដែលគោលនយោបាយផ្លាស់ប្តូរឥតឈប់ឈរ លោកស្រី Thuy បានលើកឡើងពីកម្មករជាច្រើនដោយគណនាថា ប្រសិនបើពួកគេបន្តបើកប្រាក់ចាប់ពីដើមដល់ចប់ ឱកាស និងកម្រិតអត្ថប្រយោជន៍នឹងមិនខ្ពស់នោះទេ។ ពួកគេជ្រើសរើសបង់ប្រាក់តិចជាង 10 ឆ្នាំហើយបន្ទាប់មកដកទាំងអស់ក្នុងពេលតែមួយបន្ទាប់មកបញ្ចូលម្តងទៀតជាមួយនឹងប្រាក់បៀវត្សរ៍ខ្ពស់ហើយនៅតែមានសិទ្ធិបង់ប្រាក់សម្រាប់រយៈពេល 15 ឆ្នាំនៃការចូលរួមដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធនប្រសិនបើច្បាប់ត្រូវបានអនុម័ត។
ប្រធានសហព័ន្ធស្ត្រីបានស្នើថាច្បាប់ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មគួរតែកំណត់ថាកម្រិតប្រាក់សោធនទាបបំផុតត្រូវតែស្មើនឹងប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់ ប្រសិនបើប្រាក់ខែប្រភេទនេះនៅតែមាន។ កម្មករដែលរស់នៅក្នុងតំបន់មួយគួរតែមានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់សោធនអប្បបរមាក្នុងតំបន់ ដូច្នេះពួកគេអាចធានាការចំណាយលើការរស់នៅរបស់ពួកគេ និងកាត់បន្ថយបន្ទុកលើថវិកា។
មនុស្សចាស់នៅក្នុងរោងចក្រកាត់ដេរនៅផ្សារ Dong Ba (Thua Thien Hue )។ រូបថត៖ Vo Thanh
ឱកាសកែសម្រួលរបបសន្តិសុខសង្គមដែលកំពុងតែខុស
សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសង្គមនៃរដ្ឋសភា លោក Dinh Ngoc Quy បាននិយាយថា ជម្រើសដែលបានស្នើឡើងរបស់ រដ្ឋាភិបាល ទាំងអស់សុទ្ធតែមានគុណសម្បត្តិ និងគុណវិបត្តិរៀងៗខ្លួន ហើយត្រូវការពេលវេលាបន្ថែមទៀតដើម្បីបំពេញមុននឹងដាក់ជូនរដ្ឋសភា។
គាត់បានវាយតម្លៃថា ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ដែលមានកម្លាំងពលកម្មច្រើនជាង 50% នៃចំនួនប្រជាជន "មិនអាចបន្តផ្លូវនៃការដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងពេលតែមួយបានទេ" ខណៈពេលដែលពួកគេស្ថិតក្នុងអាយុចូលនិវត្តន៍ ដូច្នេះនៅពេលដែលពួកគេចូលនិវត្តន៍ ពួកគេនឹងមិនមានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ទេ ប៉ុន្តែនឹងទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភពីរបីរយពាន់ដុង។
ក្រឡេកទៅមើលរយៈពេល 30 ឆ្នាំនៃការអនុវត្តគោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងសង្គម យោងតាមលោក Quy រឿងដ៏សោកសៅគឺមានតែមនុស្ស 2.7 លាននាក់ប៉ុណ្ណោះដែលទទួលបានប្រាក់សោធនប្រចាំខែពីមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គម ខណៈដែលប្រទេសទាំងមូលមានជាង 14.4 លាននាក់ដែលមានអាយុលើសពីការងារ។ ច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គមបន្ទាប់ពីការធ្វើវិសោធនកម្មជាច្រើននៅតែរក្សាគោលការណ៍នៃការដកប្រាក់តែមួយដងបន្ទាប់ពីរយៈពេល 12 ខែនៃការមិនបន្តបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គម។ បើតាមលោក Quy នេះជាកំហុសតូចតាច ប៉ុន្តែវាបានធ្វើឲ្យប្រព័ន្ធសន្តិសុខសង្គម “វង្វេង” ហើយបន្ទាប់ពីមានការតស៊ូជាច្រើនឆ្នាំក្នុងការដោះស្រាយ ក៏មិនត្រូវបានដោះស្រាយដែរ។
លោកបានមានប្រសាសន៍ថា “បីទស្សវត្សរ៍បានកន្លងផុតទៅ រាប់ចំនួនកម្មករនិយោជិតជាច្រើនជំនាន់បានចូលនិវត្តន៍ ប៉ុន្តែមូលនិធិសោធននិវត្តន៍បានគ្របដណ្តប់ត្រឹមតែតិចជាង 20% នៃមនុស្សចាស់ដែលឈានដល់អាយុការងារ។ ជោគជ័យឬបរាជ័យនៃប្រព័ន្ធសន្តិសុខសង្គមងាយស្រួលទាយ” លោកបន្ថែមថាច្បាប់ដែលបានកែសម្រួលនេះគឺជាឱកាសមួយដើម្បីកែសម្រួលប្រព័ន្ធសន្តិសុខសង្គមជាបណ្តើរៗ ដែលកំពុងតែវង្វេង។
របៀបដែលកម្មករចូលរួមក៏ "ពិសេស" ផងដែរនៅពេលពួកគេចាកចេញបន្ទាប់ពីរយៈពេលជាក់លាក់ណាមួយ។ មនុស្សមួយចំនួនធំដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រង 3-4 ដងដូចជា "លេងពួកគេ" ដោយចាត់ទុកមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គមជាប្រភេទធនាគារ ខណៈដែលគោលនយោបាយមិនហ៊ានរឹតបន្តឹងព្រោះខ្លាចប្រតិកម្ម។ មិនមានស្ថិតិផ្លូវការអំពីចំនួនមនុស្សប៉ុន្មាននាក់ដែលប្រើការដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដងរបស់ពួកគេដើម្បីវិនិយោគប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនោះទេ ប៉ុន្តែការស្ទង់មតិថ្មីៗនេះបង្ហាញថាពួកគេភាគច្រើនចំណាយវាយ៉ាងឆាប់រហ័ស។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គមដែលត្រូវបានកែសម្រួលត្រូវបានរំពឹងថានឹងពិភាក្សាដោយរដ្ឋសភានៅក្នុងសម័យប្រជុំរបស់ខ្លួនក្នុងខែតុលា ឆ្នាំ 2023 ដែលត្រូវបានអនុម័តនៅក្នុងសម័យប្រជុំរបស់ខ្លួនក្នុងខែឧសភា ឆ្នាំ 2024 និងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 ។
ស្ថិតិបង្ហាញថានៅចុងឆ្នាំ 2022 វៀតណាមនឹងមានប្រជាជនប្រហែល 14.4 លាននាក់ដែលមានអាយុចូលនិវត្តន៍ ប៉ុន្តែមានតែ 2.7 លាននាក់ប៉ុណ្ណោះនឹងទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍។ 0.6 លាននឹងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ប្រចាំខែពីមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គម។ ជាង 1,8 លាននាក់នឹងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍សោធនសង្គមពីថវិការដ្ឋ។ មនុស្សចាស់ប្រហែល 9.6 លាននាក់ដែលមានអាយុលើសពីការងារនឹងមិនទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ណាមួយឡើយ ហើយចំនួននេះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងកើនឡើងដល់ 13 លាននាក់នៅឆ្នាំ 2030។
ការស្ទង់មតិដោយកម្មវិធីមូលនិធិប្រជាជនរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិបង្ហាញថា ប្រាក់ចំណូលភាគច្រើនសម្រាប់មនុស្សចាស់នៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមបានមកពីការឧបត្ថម្ភពីកូនរបស់ពួកគេរហូតដល់ 38% ។ ២៩% ពីការបន្តការងារ មានតែ ១៥% ទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ និង ១០% ទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍សង្គម។
ភួងហា
ប្រភពតំណ
Kommentar (0)