ការបំបែកការដេញថ្លៃ

នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែនាពេលថ្មីៗនេះ សមាជិកសភា អាជ្ញាធរ អ្នកជំនាញ និងអ្នកគ្រប់គ្រងទាំងអស់បានយល់ស្របថា ចាំបាច់ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ និងតឹងរ៉ឹងបន្ថែមទៀតលើខ្លឹមសារនៃការដេញថ្លៃសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ។ គោលដៅដែលតំណាងរាស្រ្ត និងស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋលើវិស័យរ៉ែមានគោលបំណងគឺ កសាងក្របខណ្ឌច្បាប់តឹងរឹង ធ្វើឱ្យការគ្រប់គ្រងរ៉ែមានតម្លាភាព ដូច្នេះសកម្មភាពរ៉ែ និងរ៉ែត្រូវបម្រើឱ្យមានប្រសិទ្ធភាពគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស និងផ្តល់ផលប្រយោជន៍ដោយយុត្តិធម៌ដល់ផលប្រយោជន៍ជាតិ មូលដ្ឋាន និងធុរកិច្ច តាមរយៈការគ្រប់គ្រងព័ត៌មានប្រកបដោយតម្លាភាព ដែលការដេញថ្លៃត្រូវបានចាត់ទុកថាជាដំណោះស្រាយដ៏រឹងមាំ។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដូចដែលអ្នកជំនាញមួយចំនួនបាននិយាយ គ្មាននរណាម្នាក់អាចប្រាកដថា ភាពល្អឥតខ្ចោះនៃច្បាប់ណាមួយឡើយ។ គម្លាតរវាងគោលការណ៍នៃច្បាប់ និងចលនានៃជីវិតពិតនឹងបង្កើតចន្លោះប្រហោងច្រើន ឬតិច ហើយបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដេញថ្លៃក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែគឺមិនមានករណីលើកលែងនោះទេ។ ការបំបែកការដេញថ្លៃ ឬការជៀសវាងការដេញថ្លៃ គឺជាឧទាហរណ៍ធម្មតា។

នាពេលថ្មីៗនេះ នាយករដ្ឋមន្ត្រីខ្លួនឯងផ្ទាល់ត្រូវដឹកនាំដោយផ្ទាល់នូវការពិនិត្យឡើងវិញនូវបញ្ហាទាក់ទងនឹងការដេញថ្លៃអណ្តូងខ្សាច់ចំនួនបីនៅ ទីក្រុងហាណូយ ជាមួយនឹងតម្លៃដែលផ្តល់ជូនខ្ពស់ជាងតម្លៃចាប់ផ្តើមដំបូងរាប់រយដង។

មានសម្មតិកម្មជាច្រើនជុំវិញការដេញថ្លៃដោយជោគជ័យនូវអណ្តូងខ្សាច់ចំនួន 3 នៅទីក្រុងហាណូយក្នុងតម្លៃរាប់រយដងខ្ពស់ជាងតម្លៃចាប់ផ្តើម ហើយសម្មតិកម្មនីមួយៗនាំមកនូវការព្រួយបារម្ភដល់សង្គម។ សម្មតិកម្មទីមួយគឺថាទុនបំរុងនៃមីនមិនត្រូវបានវាយតម្លៃថាមានភាពប្រាកដនិយមទេ។ ជាមួយនឹងលក្ខណៈនៃការស្ថិតនៅខាងក្រោមបាតទន្លេ ការវាស់វែង វាយតម្លៃ និងការប៉ាន់ប្រមាណទុនបម្រុងខ្សាច់គឺមិនងាយស្រួលនោះទេ។ ដោយគ្រាន់តែមានផលប៉ះពាល់តិចតួច មិនថាប្រធានបទ ឬគោលបំណងនោះទេ ចំនួនអាចផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ ប្រសិនបើសម្មតិកម្មនេះកើតឡើង រដ្ឋនឹងបាត់បង់ធនធានរ៉ែ។

សម្មតិកម្មបន្ទាប់គឺការដេញថ្លៃនិម្មិត ហើយបន្ទាប់មកប្រាក់បញ្ញើត្រូវបានរឹបអូស។ យើងនឹងត្រូវរង់ចាំការវិវឌ្ឍន៍បន្ថែមទៀត ទើបអាចសន្និដ្ឋានបាន ប៉ុន្តែពិបាកនឹងសង្ស័យ ព្រោះលទ្ធផលស្ទង់មតិបង្ហាញថា តម្លៃខ្សាច់ដែលប្រើជាសម្ភារសំណង់នៅទីក្រុងហាណូយ និងខេត្តជិតខាងគឺត្រឹមតែ ១០ម៉ឺនដុង/ម៣ ប៉ុណ្ណោះ រួមទាំងថ្លៃដឹកជញ្ជូនដល់ការដ្ឋានសំណង់ផងដែរ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ តម្លៃជាមធ្យមក្នុងមួយម៉ែត្រគូបនៃខ្សាច់ដែលនៅសល់ក្នុងអណ្តូងរ៉ែចំនួន 3 ដែលទើបនឹងដាក់ដេញថ្លៃដោយជោគជ័យគឺឡើងដល់ 800,000 ដុង/m3 ដោយមិនរាប់បញ្ចូលតម្លៃនៃការកេងប្រវ័ញ្ច និងការដឹកជញ្ជូន។

អតិផរណាតម្លៃនេះ ធ្វើឲ្យប្រជាពលរដ្ឋនឹកឃើញល្បិច «ដង្កូវនាងស៊ីដើមមៀន» មានន័យថា បន្ទាប់ពីទទួលបានអាជ្ញាប័ណ្ណធ្វើអាជីវកម្មខ្សាច់ អាជីវកម្មនឹងទន្ទ្រានកាន់កាប់តំបន់អាជីវកម្មដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណស្របច្បាប់បន្តិចម្តងៗ ទន្ទ្រានបន្តិចម្តងៗ ក្នុងមួយថ្ងៃៗ ហើយក្រោយរយៈពេលមួយឆ្នាំ ក្រឡេកមកមើលវិញ ផ្ទៃដីកេងប្រវ័ញ្ចមានទំហំធំជាង «តំបន់ស្នូល» ស្របច្បាប់ជាច្រើនដង។

រឿងនេះបានកើតឡើងនៅតាមតំបន់ជាច្រើន ដែលស្ទើរតែត្រូវបានយល់ដោយប្រយោលថាជាបញ្ហាជាក់ស្តែងដើម្បីទូទាត់សងសម្រាប់ទុនបម្រុងខ្សាច់ដែលមានកំណត់។ នោះក៏ជាហេតុផលមួយក្នុងចំណោមហេតុផលជាច្រើនដែលអាជីវកម្មប្រកួតប្រជែងដើម្បីជំរុញតម្លៃនៃការជីកយករ៉ែខ្សាច់ឡើងដល់រាប់សិបដងរាប់រយដងធៀបនឹងតម្លៃចាប់ផ្តើម។

ជាយូរយារណាស់មកហើយ អាជ្ញាធរបានរកឃើញករណីបូមខ្សាច់ជាច្រើនករណីនៅក្រៅវិសាលភាពដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណក្នុងខេត្ត-ក្រុង... សហគ្រាសមួយចំនួនបានប្រើប្រាស់ឧបករណ៍សម្រាប់បូមខ្សាច់នៅខាងក្រៅទីតាំង ព្រំប្រទល់អណ្តូងរ៉ែ និងហួសរយៈពេលកំណត់។ កេងប្រវ័ញ្ចលើសពីសមត្ថភាពដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ; បរាជ័យក្នុងការថែរក្សាប្រតិបត្តិការស្ថានីយ៍ថ្លឹងទម្ងន់ ប្រព័ន្ធឃ្លាំមើលកាមេរ៉ា រក្សាទុកសៀវភៅមិនពេញលេញ វិក្កយបត្រ និងឯកសារទិញ និងលក់។ បានប្រកាស និងបង់ពន្ធលើការកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែ និងការជួញដូរមិនស្របតាមទិន្នផលដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ... ស្ថានភាពនេះមិនអាចមិនទាក់ទងនឹងល្បិចកលដេញដេញថ្លៃដែលបានកើតឡើងពីមុននោះទេ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ ដែលកំពុងត្រូវបានព្រាងនោះ បានបំពេញបន្ថែម និងបញ្ជាក់ពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដេញថ្លៃសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ។ ក្រមព្រហ្មទណ្ឌឆ្នាំ ២០១៥ (បានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមក្នុងឆ្នាំ ២០១៧) ក៏ចែងយ៉ាងច្បាស់នូវលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការកាត់ទោសព្រហ្មទណ្ឌចំពោះបទឧក្រិដ្ឋ “ការរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការស្រាវជ្រាវ ការរុករក និងកេងប្រវ័ញ្ចធនធាន”។ សង្ឃឹមថា ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ វានឹងបង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់មួយ ដើម្បីទប់ស្កាត់ និងកម្រិតសកម្មភាពនៃការកេងចំណេញពីរ៉ែតាមរយៈល្បិច ដែលការបំបែកការដេញថ្លៃគឺជាឧទាហរណ៍ធម្មតា។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទីបំផុតច្បាប់គ្រាន់តែជាឧបករណ៍មួយប៉ុណ្ណោះ អ្វីដែលសំខាន់បំផុតនោះគឺថា មន្ត្រីអនុវត្តច្បាប់មិនត្រូវ "បំបាក់" ស្តង់ដារក្រមសីលធម៌វិជ្ជាជីវៈរបស់ខ្លួន ឬជួយនិងមិនអើពើចំពោះមុខវិជ្ជាដែលគេចពីច្បាប់ ឬបំពានស្តង់ដារច្បាប់នោះទេ។

ប្រភព