បង្កើតបរិយាកាសផ្លូវច្បាប់អំណោយផលសម្រាប់រដ្ឋក្នុងការ 'ក្តាប់ និងគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង' មូលនិធិដីធ្លី

ការគ្រប់គ្រងដីធ្លី គឺជាបញ្ហាសំខាន់មួយ ដែលមានលក្ខណៈទូលំទូលាយទាំងផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច និង សង្គម -នយោបាយ ដែលជាការយកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងខ្លាំងចំពោះបក្ស រដ្ឋ និងប្រជាជនរបស់យើង។ ការដោះស្រាយគោលនយោបាយដីធ្លីបានត្រឹមត្រូវ នឹងបង្កើតការលើកទឹកចិត្តបន្ថែមទៀត ដែលរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការសម្រេចបាននូវសមិទ្ធិផលដ៏អស្ចារ្យក្នុងបុព្វហេតុបដិវត្តន៍របស់ប្រទេសយើង។

ក្នុងឱកាសរំលឹកខួបលើកទី 78 នៃទិវាប្រពៃណីរបស់វិស័យរៀបចំដែនដី (ថ្ងៃទី 3 ខែតុលា ឆ្នាំ 1945 ដល់ថ្ងៃទី 3 ខែតុលា ឆ្នាំ 2023) ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានវៀតណាម សូមណែនាំអត្ថបទរបស់លោក Dao Trung Chinh ប្រធាននាយកដ្ឋានផែនការ និងអភិវឌ្ឍន៍ធនធានដី ( ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ) ស្តីពីការរួមចំណែករបស់វិស័យរៀបចំដែនដី ក្នុងបុព្វហេតុកសាងជាតិ។

“ក្នុងកំឡុងថ្ងៃប្រវត្តិសាស្ត្រដ៏វិសេសវិសាលរបស់ប្រជាជាតិ ថ្ងៃទី ៣ ខែតុលា ឆ្នាំ ១៩៤៥ លោកប្រធាន ហូជីមិញ បានចុះហត្ថលេខាលើក្រឹត្យលេខ ៤១ ដែលដាក់មូលដ្ឋានគ្រឹះដ៏សំខាន់សម្រាប់កំណើតនៃវិស័យរៀបចំដែនដីវៀតណាម។

ក្នុងរយៈពេល ៧៨ ឆ្នាំនៃការបង្កើត និងអភិវឌ្ឍន៍ (ថ្ងៃទី ៣ ខែតុលា ឆ្នាំ ១៩៤៥ ដល់ថ្ងៃទី ៣ ខែតុលា ឆ្នាំ ២០២៣) ក្រោមការដឹកនាំរបស់បក្ស ប្រទេសយើងបានឆ្លងកាត់សម័យកាលប្រវត្តិសាស្ត្រដ៏រុងរឿង កសាងប្រទេសវៀតណាមកាន់តែរឹងមាំ នាំមកនូវសន្តិភាព វិបុលភាព និងសុភមង្គលជូនប្រជាជន។ អមជាមួយប្រវត្តិសាស្ត្រនៃការសាងសង់ និងការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ វិស័យរៀបចំដែនដីបានរួមចំណែកយ៉ាងធំធេងក្នុងបុព្វហេតុបដិវត្តន៍តាមសម័យកាល។ វិស័យរៀបចំដែនដីបានធ្វើការកត់សម្គាល់ និងការរួមចំណែកជាច្រើនក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស ជាពិសេសក្នុងការណែនាំ និងកសាងគោលនយោបាយច្បាប់ដីធ្លី ដើម្បីលើកកម្ពស់ធនធានដីធ្លីប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ជាការកត់សម្គាល់ ការភ្ជាប់ប្រព័ន្ធទិន្នន័យដីធ្លីជាមួយមូលដ្ឋានទិន្នន័យប្រជាជន ដើម្បីដាក់ឱ្យដំណើរការជាបណ្តើរៗ ដើម្បីបម្រើការងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងបម្រើប្រជាពលរដ្ឋ។

រូបថត៖ Tuan Anh/VNA

តាមនោះ វិស័យរៀបចំដែនដីបានណែនាំឲ្យបក្ស និងរដ្ឋផ្សព្វផ្សាយ និងអនុវត្តគោលនយោបាយដីធ្លីសំខាន់ៗជាច្រើន រួមចំណែកយ៉ាងធំធេងក្នុងបុព្វហេតុរំដោះជាតិ កសាង និងអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិ។ តាមរយៈដំណាក់កាលនីមួយៗ និងសម័យកាលប្រវត្តិសាស្ត្រនីមួយៗ ប្រព័ន្ធគោលនយោបាយច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងដីធ្លីនៅវៀតណាមត្រូវបានកែលម្អជាបណ្តើរៗ ធ្វើឱ្យដីធ្លីក្លាយជាធនធានដ៏សំខាន់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ ធានាសន្តិសុខស្បៀងអាហារ; រួមចំណែកក្នុងការលុបបំបាត់ភាពអត់ឃ្លាន និងកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ លើកកម្ពស់ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ...

ជាពិសេស គោលនយោបាយរបស់បក្ស និងរដ្ឋលើដីធ្លី ជាពិសេសគោលនយោបាយពន្យារអាណត្តិនៃការបែងចែកដីសម្រាប់ដាំដុះស្រូវ និងដំណាំប្រចាំឆ្នាំ រួមជាមួយនឹងគោលនយោបាយរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនៃវិស័យកសិកម្ម និងអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យា បានជំរុញកសិករ និងសហគ្រាសវិនិយោគលើវិស័យផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម។ ការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់បំផុតគឺការប្រែក្លាយវៀតណាមពីប្រទេសដែលមានការខ្វះខាតស្បៀងអាហារទៅជាប្រទេសមួយក្នុងចំណោមប្រទេសដែលមានផលិតកម្មកសិកម្មដែលធានាបាននូវអាហារក្នុងស្រុកគ្រប់គ្រាន់ មានទុនបម្រុងយុទ្ធសាស្ត្រ និងជាអ្នកនាំចេញអង្ករ និងផលិតផលកសិកម្មឈានមុខគេក្នុងពិភពលោក។

ខ្លឹមសារជាមូលដ្ឋាននៃការគ្រប់គ្រងដីធ្លីត្រូវបានកំណត់ជាបណ្តើរៗយ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី (ចាប់ពីច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ១៩៨៧, ១៩៩៣, ២០០៣, ២០១៣ ដល់ឯកសារអនុច្បាប់)។ ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2013 បានបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដ៏រឹងមាំមួយសម្រាប់មូលដ្ឋានដើម្បីអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនូវខ្លឹមសារនៃការគ្រប់គ្រងទូលំទូលាយ កែសម្រួលទំនាក់ទំនងនៃកម្មសិទ្ធិ និងការប្រើប្រាស់ដីធ្លី។

ទីភ្នាក់ងាររៀបចំដែនដីកណ្តាល បានបង្កើត និងដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីផ្សព្វផ្សាយប្រព័ន្ធគោលនយោបាយដីធ្លី ស្របតាមតម្រូវការនៃសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ តម្រង់ទិសសង្គមនិយម។ គោលនយោបាយដីធ្លីមិនគ្រាន់តែជា "ពាក្យបញ្ជា" រដ្ឋបាលទេ ប៉ុន្តែបានផ្លាស់ប្តូរជាបណ្តើរៗទៅជាការគ្រប់គ្រងដោយយន្តការ និងសេដ្ឋកិច្ច បង្កើតធនធានផ្ទៃក្នុងដ៏ធំមួយ ដើម្បីលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្ម ទាក់ទាញទុនវិនិយោគពីបរទេស។ និងទទួលស្គាល់តម្លៃនៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីនៅក្នុងទីផ្សារអចលនទ្រព្យ។

ការធ្វើផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លីបានរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ជាច្រើនចំពោះការប្រើប្រាស់ដីប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងនិរន្តរភាព ការការពារការរិចរិលធនធានដី។ តាមរយៈការធ្វើផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី ដីត្រូវបានបែងចែកដោយសមហេតុផលសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ស្របតាមការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច ឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍នៃឧស្សាហកម្មនីមួយៗ និងវិស័យនីមួយៗ។ ការងារនេះក៏លើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់សេដ្ឋកិច្ច និងតំបន់ឧស្សាហកម្ម បង្កើតការងារ និងជីវភាពរស់នៅរបស់កម្មកររាប់លាននាក់។ អភិវឌ្ឍតំបន់ទីក្រុង និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ដើម្បីបម្រើការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច វប្បធម៌ និងសង្គម ធានាសន្តិសុខ ការពារជាតិ និងការការពារបរិស្ថាន។

ការទទួលស្គាល់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ការបែងចែកដី ការជួលដី និងការចេញវិញ្ញាបនបត្រប្រើប្រាស់ដី សិទ្ធិកាន់កាប់ផ្ទះ និងអចលនទ្រព្យផ្សេងទៀតដែលភ្ជាប់ជាមួយដីបានធានាថាដីនីមួយៗមានម្ចាស់ ការពារសិទ្ធិកម្មសិទ្ធិផ្ទះ និងអចលនទ្រព្យផ្សេងទៀតដែលជាប់នឹងដី ធ្វើឱ្យអ្នកប្រើប្រាស់ដី និងម្ចាស់អចលនទ្រព្យមានអារម្មណ៍សុវត្ថិភាពក្នុងការវិនិយោគ និងប្រើប្រាស់ដីធ្លីប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ រហូតមកដល់ពេលនេះ 78% នៃផ្ទៃដីធម្មជាតិសរុបនៅក្នុងប្រទេសត្រូវបានវាស់វែង និងធ្វើផែនទី (នៅគ្រប់ប្រភេទនៃមាត្រដ្ឋានផែនទី)។ អត្រានៃការចេញវិញ្ញាបនបត្រលើកដំបូងបានឈានដល់ជាង 97.4% នៃផ្ទៃដីសរុបនៃប្រភេទដីដែលត្រូវផ្តល់។

ធនធានដីធ្លីបន្តត្រូវបានលើកកម្ពស់ រួមចំណែកបង្កើតចំណូលធំសម្រាប់ថវិការដ្ឋ ទន្ទឹមនឹងការធានាបានកាន់តែប្រសើរឡើងនូវសិទ្ធិរបស់អ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លី ផលប្រយោជន៍រដ្ឋ និងអ្នកវិនិយោគ។ យោងតាមការិយាល័យស្ថិតិទូទៅ ក្នុងឆ្នាំ 2015-2021 ប្រាក់ចំណូលដីធ្លីបានចូលរួមចំណែកក្នុងថវិការដ្ឋបានកើនឡើងក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំកន្លងមកនេះ។ នៅឆ្នាំ 2015 វាឈានដល់ជាង 85 ពាន់ពាន់លានដុង ហើយនៅឆ្នាំ 2021 វាឈានដល់ជាង 228 ពាន់ពាន់លានដុង។ ជាមធ្យម ប្រាក់ចំណូលពីដីធ្លីរួមចំណែកពី 12% ទៅ 15% ទៅក្នុងថវិកា នៅកន្លែងខ្លះ ប្រាក់ចំណូលដីធ្លីមានលើសពី 30% នៃថវិកាមូលដ្ឋាន។

ការងារកំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល គឺផ្តោតលើការកាត់បន្ថយ និងសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាលជាច្រើន ការសម្របសម្រួល និងចែករំលែកទិន្នន័យដីធ្លីក្នុងចំណោមវិស័យ និងវិស័យនានា ដើម្បីរួមចំណែកបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ការដោះសោធនធានដីធ្លី ដើម្បីបម្រើដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងដីកណ្តាលបានផ្តោតលើការដឹកនាំមូលដ្ឋានដើម្បីប្រមូលផ្តុំធនធាន និងពន្លឿនវឌ្ឍនភាពនៃការកសាងមូលដ្ឋានទិន្នន័យដីធ្លី ដើម្បីបម្រើដល់ការដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលដីធ្លីក្នុងបរិយាកាសអេឡិចត្រូនិក។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ពិនិត្យ វាយតម្លៃ និងកំណត់នីតិវិធីរដ្ឋបាលសមស្រប ដើម្បីអនុវត្តសេវាសាធារណៈតាមអ៊ីនធឺណិតកម្រិត៣ និងទី៤ និងផ្សព្វផ្សាយបញ្ជីសេវាសាធារណៈរួមបញ្ចូលគ្នា ដោយផ្តល់ឲ្យនៅលើវិបផតថលសេវាសាធារណៈជាតិ ដើម្បីផ្សព្វផ្សាយការទទួលកំណត់ហេតុនីតិវិធីរដ្ឋបាលដីធ្លីតាមប្រព័ន្ធអ៊ីនធឺណែត ដើម្បីឲ្យប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវករនៅតែអាចដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលបាន ប៉ុន្តែកាត់បន្ថយការចាំបាច់ក្នុងការចុះកំណត់ហេតុ។

រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន 24/63 រាជធានី-ខេត្ត បានអនុវត្តការភ្ជាប់អន្តរអេឡិចត្រូនិក ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរព័ត៌មានទិន្នន័យដីធ្លីរវាងភ្នាក់ងារចុះបញ្ជីដីធ្លី និងអាជ្ញាធរពន្ធដារ។ ៦១/៦៣ រាជធានី-ខេត្ត បានអនុវត្តការទូទាត់កាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុលើដី តាមច្រកសេវាសាធារណៈជាតិ…

ដើម្បីបន្តលើកតម្កើងសមិទ្ធិផលធំៗនាពេលខាងមុខ មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកម្មករនិយោជិតទាំងអស់ក្នុងវិស័យរៀបចំដែនដី នឹងបន្តរួបរួម លើកកម្ពស់បញ្ញាសមូហភាព និងខិតខំអនុវត្តការងារមូលដ្ឋាន។ នាពេលខាងមុខ ចាំបាច់ត្រូវបន្តធ្វើឱ្យស្ថាប័ន និងប្រព័ន្ធគោលនយោបាយច្បាប់ភូមិបាលល្អឥតខ្ចោះ ស្របតាមសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ តម្រង់ទិសសង្គមនិយម បង្កើតបរិយាកាសផ្លូវច្បាប់អំណោយផលសម្រាប់រដ្ឋក្នុងការ "ក្តាប់ និងគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង" មូលនិធិដីធ្លី។ ជាពិសេសសម្របសម្រួលបញ្ចប់ការដាក់ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) ។ អនុវត្តកម្មវិធីសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៨-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី ១៦ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០២២ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សលើកទី ១៣ ស្តីពី “ការបន្តបង្កើតថ្មី និងល្អឥតខ្ចោះនូវស្ថាប័ន និងគោលនយោបាយ លើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ដីធ្លី បង្កើតកម្លាំងចលករដើម្បីប្រែក្លាយប្រទេសរបស់យើងទៅជាប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់”។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ឧស្សាហ៍កម្មបានបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យណែនាំការអនុវត្តច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) ដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្រ្តី ដើម្បីសម្រេចលើការកែសម្រួលការបែងចែកកូតាប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់ខេត្ត និងក្រុងគ្រប់គ្រងកណ្តាល...

វិស័យរៀបចំដែនដីនឹងសាងសង់ និងធ្វើឲ្យប្រព័ន្ធទិន្នន័យដីធ្លីមានភាពល្អឥតខ្ចោះ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋលើគ្រប់វិស័យ។ បង្កើតប្រព័ន្ធព័ត៌មានដីធ្លីទៅជាផ្នែកនៃប្រព័ន្ធទិន្នន័យជាតិ។ ផ្ទេរជាបណ្តើរៗនូវសកម្មភាពចុះបញ្ជី និងប្រតិបត្តិការក្នុងវិស័យដីធ្លីទៅជាប្រតិបត្តិការអេឡិចត្រូនិក។

វិស័យនេះនឹងរៀបចំការគ្រប់គ្រង ការកេងប្រវ័ញ្ច និងប្រតិបត្តិការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃប្រព័ន្ធព័ត៌មានដីធ្លី។ ធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព និងកែតម្រូវទិន្នន័យសុរិយោដីភ្លាមៗ ការស្ទង់មតិដីធ្លីមូលដ្ឋាន ការធ្វើផែនការ ផែនការប្រើប្រាស់ដី តម្លៃដីធ្លី ស្ថិតិដីធ្លី និងសារពើភ័ណ្ឌ និងទិន្នន័យផ្សេងទៀតនៅក្នុងមូលដ្ឋានទិន្នន័យដីធ្លី។

វិស័យនេះនឹងផ្តោតលើការស៊ើបអង្កេតជាមូលដ្ឋាន ការវាយតម្លៃសក្តានុពល និងគុណភាពនៃធនធានដីធ្លីទូទាំងប្រទេស ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើការច្នៃប្រឌិតវិធីសាស្ត្រអនុវត្ត និងការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាទំនើបក្នុងស្ថិតិ និងសារពើភ័ណ្ឌដីធ្លីតាមកាលកំណត់ និងតាមប្រធានបទ ដើម្បីផ្តល់ទិន្នន័យត្រឹមត្រូវសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃដីធ្លី និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

ទន្ទឹមនឹងនេះ ប្រព័ន្ធរៀបចំផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីបានល្អឥតខ្ចោះ រួមចំណែកពន្លឿនដំណើរការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធប្រើប្រាស់ដីស្របតាមការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធការងារ និងរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចក្នុងដំណើរការឧស្សាហូបនីយកម្ម និងទំនើបកម្មនៃប្រទេស។ ប្រព័ន្ធយន្តការហិរញ្ញវត្ថុលើដីមានភាពល្អឥតខ្ចោះជាមួយនឹងតម្រូវការជាក់លាក់ ដូចជាប្រព័ន្ធវាយតម្លៃដីក្លាយជាឧបករណ៍ហិរញ្ញវត្ថុដើម្បីគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងដីធ្លី និងគ្រប់គ្រងទីផ្សារអចលនទ្រព្យ។ កសាងប្រព័ន្ធអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីធ្លី ដើម្បីធានាឱ្យមានការអភិវឌ្ឍន៍ និងការគ្រប់គ្រងមូលនិធិដីធ្លីយ៉ាងតឹងរឹង និងសមហេតុផល។

លើសពីនេះ ឧស្សាហកម្មបានកែលម្អប្រព័ន្ធរៀបចំរបស់ខ្លួន ពង្រឹងសមត្ថភាពនៅគ្រប់កម្រិត និងធានានូវមុខងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋដែលបង្រួបបង្រួមនៅលើដីទូទាំងប្រទេស។ ដោយមានការបែងចែកការងារច្បាស់លាស់ និងវិមជ្ឈការ ដើម្បីប្រតិបត្តិការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការអនុវត្តការងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងសេវាសាធារណៈលើដី។

នេះបើតាម VNA/កាសែត

ប្រភព