ការលុបបំបាត់ឧបសគ្គ ការកែលម្អប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ដើមទុន ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះ

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានសង្កត់ធ្ងន់ថា អនុក្រឹត្យលេខ 242/2025/ND-CP នឹងសម្រួលនីតិវិធី លើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងសុខដុមរមនាជាមួយការអនុវត្តអន្តរជាតិ រួមចំណែកលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការកៀរគរ និងប្រើប្រាស់ដើមទុន ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះពីបរទេសសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព។

នាថ្ងៃទី 26 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2025 នៅទីក្រុងហាណូយ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ បានរៀបចំសិក្ខាសាលាផ្សព្វផ្សាយអនុក្រឹត្យលេខ 242/2025/ND-CP របស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ដើមទុន ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះពីបរទេស។

អញ្ជើញចូលរួមសិក្ខាសាលានេះ មានតំណាងក្រសួង ស្ថាប័ន ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ អង្គភាព និងសហគ្រាស មជ្ឈិម និងមូលដ្ឋាន និងម្ចាស់ជំនួយទ្វេភាគី និងពហុភាគី អង្គការអន្តរជាតិដែលផ្តល់ទុន ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះពីបរទេសដល់វៀតណាម។

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃសិក្ខាសាលា។ រូបថត៖ ឌឹកមិញ។

ថ្លែងមតិក្នុងសិក្ខាសាលានេះ លោក Nguyen Quoc Phuong ប្រធាននាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងបំណុល និង ទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ច បរទេស (ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា អនុក្រឹត្យលេខ ២៤២ មានសារសំខាន់ជាពិសេស ព្រោះវាមិនត្រឹមតែលុបបំបាត់ភាពរាំងស្ទះក្នុងការប្រមូលមូលធន ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្ហាញពីស្មារតីកំណែទម្រង់ដ៏រឹងមាំនៃស្ថាប័ន និងគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋាភិបាលផងដែរ។

ក្រិត្យនេះស្របនឹងការតម្រង់ទិសកំណែទម្រង់យុទ្ធសាស្ត្រតាមរយៈ “សសរស្តម្ភបួន” - របកគំហើញចំនួនបួនរបស់ ការិយាល័យនយោបាយ ដើម្បីដោះសោធនធាន និងបង្កើតកម្លាំងចលករសម្រាប់វៀតណាមដើម្បីឈានចូលដំណាក់កាលអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី ឆ្ពោះទៅគោលដៅវិបុលភាព និងកម្លាំង។

នៅក្នុងបរិបទរបស់ប្រទេសនេះកំពុងប្រឈមមុខនឹងកាលានុវត្តភាពជាច្រើន ប៉ុន្តែក៏មានបញ្ហាប្រឈមជាច្រើនផងដែរ តម្រូវការដើមទុនសម្រាប់ការវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ការឆ្លើយតបនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ និងសន្តិសុខសង្គមគឺធំធេងណាស់។

ក្រិត្យលេខ 242/2025/ND-CP រួមចំណែកធ្វើឱ្យក្របខ័ណ្ឌច្បាប់មានភាពល្អឥតខ្ចោះស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈឆ្នាំ 2024 និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។ សម្រួលនីតិវិធី កាត់បន្ថយពេលវេលាសម្រាប់ការអនុម័តគម្រោង ការកែតម្រូវ និងការអនុវត្ត។ ជំរុញវិមជ្ឈការ បង្កើនគំនិតផ្តួចផ្តើម និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន។ ការបន្ថែមយន្តការដើម្បីដកចេញនូវឧបសគ្គសម្រាប់សហគ្រាសរដ្ឋ ស្របពេលដែលការចុះសម្រុងនឹងការអនុវត្តអន្តរជាតិ។

សិក្ខាសាលានេះ មិនត្រឹមតែជាសម័យប្រជុំផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាវេទិកាសម្រាប់ប្រតិភូ ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរ ពិភាក្សា ចែករំលែកបទពិសោធន៍ និងលើកសំណើដំណោះស្រាយ ដើម្បីអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

នេះ​ក៏​ជា​ឱកាស​មួយ​ដើម្បី​ស្តាប់​យោបល់​ពី​ក្រសួង សាខា និង​មូលដ្ឋាន - អង្គភាព​អនុវត្ត​ផ្ទាល់; ពីទីភ្នាក់ងារនិងសហគ្រាស - អ្នកទទួលផល; និងពីដៃគូអភិវឌ្ឍន៍ - អ្នកដែលមាន និងនឹងបន្តរួមដំណើរ និងគាំទ្រវៀតណាមលើមាគ៌ាអភិវឌ្ឍន៍។

លោក Nguyen Quoc Phuong ថ្លែងសុន្ទរកថាបើកសិក្ខាសាលា។ រូបថត៖ ឌឹកមិញ។

តាងនាមគណៈកម្មាធិការរៀបចំ លោក Nguyen Quoc Phuong បានថ្លែងអំណរគុណចំពោះការយកចិត្តទុកដាក់ និងការគាំទ្ររបស់អ្នកឧបត្ថម្ភទ្វេភាគី ពហុភាគី និងអង្គការអន្តរជាតិដែលបានជួយឧបត្ថម្ភវៀតណាមមិនត្រឹមតែលើផ្នែកដើមទុនប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងលើចំណេះដឹង បច្ចេកវិទ្យា និងបទពិសោធន៍គ្រប់គ្រងទៀតផង។

តំណាងក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ បានបញ្ជាក់ថា នឹងបន្តរួមដំណើរជាមួយក្រសួង ស្ថាប័ន សាខា មូលដ្ឋាន សហគ្រាស និងដៃគូអភិវឌ្ឍន៍នានា ណែនាំ និងដកចេញនូវការលំបាក និងឧបសគ្គភ្លាមៗ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ជំរុញកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន និងគោលនយោបាយ បង្កើតបរិយាកាសផ្លូវច្បាប់ប្រកបដោយតម្លាភាព និងអំណោយផល ស្របតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ។

ក្នុងសិក្ខាសាលានេះ តំណាងក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានណែនាំអនុក្រឹត្យលេខ ២៤២/២០២៥/ND-CP របស់រដ្ឋាភិបាល ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ដើមទុន ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះពីបរទេស។ ក្រឹត្យនេះត្រូវបានចេញក្នុងបរិបទនៃច្បាប់វិនិយោគសាធារណៈលេខ 58/2024/QH15 ដែលចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2025 ដោយជំនួសច្បាប់វិនិយោគសាធារណៈឆ្នាំ 2019។ ច្បាប់ថ្មីនេះបានបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ដើមទុន ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះ ហើយប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលផ្តល់ការណែនាំលម្អិតលើខ្លឹមសារសំខាន់ៗមួយចំនួន។

នៅលើមូលដ្ឋាននោះ ក្រឹត្យលេខ 242/2025/ND-CP ត្រូវបានចេញដើម្បីទទួលមរតក និងកែប្រែបទប្បញ្ញត្តិពីមុនៗនៅក្នុងក្រិត្យលេខ 114/2021/ND-CP និងក្រឹត្យ 20/2023/ND-CP ។ បំពេញក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈឆ្នាំ 2024 និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។ កាត់បន្ថយ និងសម្រួលនីតិវិធី លើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាច។ លុបបំបាត់ឧបសគ្គក្នុងការអនុវត្តគម្រោង និងធានាបាននូវភាពសុខដុមជាមួយការអនុវត្ត និងដំណើរការរបស់ដៃគូអភិវឌ្ឍន៍ ដោយហេតុនេះការកែលម្អប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ទុនបរទេសសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព។

លោកស្រី Sibylle Bachmann - ប្រធានទីភ្នាក់ងារសហប្រតិបត្តិការអភិវឌ្ឍន៍ (ស្ថានទូតស្វីស) បាននិយាយនៅក្នុងសិក្ខាសាលា។ រូបថត៖ ឌឹកមិញ។

ក្រឹត្យលេខ 242/2025/ND-CP ផ្តោតលើដំណោះស្រាយបីក្រុមធំៗ។ ទីមួយ ការសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល ការលុបចោលការអនុម័តកម្រិតមធ្យម និងបទប្បញ្ញត្តិវាយតម្លៃដែលមិនចាំបាច់ជាច្រើនសម្រាប់ ODA និងគម្រោងកម្ចីអនុគ្រោះ។ ធ្វើឱ្យខ្លីនីតិវិធីសម្រាប់កែសម្រួលឯកសារគម្រោង ដោយគ្រាន់តែពិគ្រោះជាមួយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ នៅពេលដែលការកែសម្រួលបង្កើនដើមទុនយ៉ាងច្រើន។ សម្រួលដំណើរការទទួលប្រាក់កម្ចី ការផ្តល់ផែនការដើមទុន ការប្រើប្រាស់ទុនលើស និងជ្រើសរើសធនាគារបម្រើ។ កាត់បន្ថយយ៉ាងសំខាន់នូវករណីដែលត្រូវកែសម្រួលគោលនយោបាយវិនិយោគ ជួយពន្លឿនដំណើរការគម្រោង។

បន្ទាប់មកទៀតគឺជំរុញវិមជ្ឈការ ប្រតិភូអាជ្ញាធរ និងប្រតិភូកម្មសិទ្ធិក្នុងការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងក្រុម A និងគម្រោងជាច្រើនដែលពីមុនស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីដល់ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន។ ចាត់តាំងស្ថាប័នគ្រប់គ្រងដែលមានសមត្ថកិច្ចឱ្យចូលរួមក្នុងគម្រោងក្នុងតំបន់ភាគច្រើន លើកលែងតែសម្រាប់វិស័យជាក់លាក់មួយចំនួន។ ធ្វើវិមជ្ឈការដល់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងមានសមត្ថកិច្ច ការសម្រេចចិត្តលើការប្រើប្រាស់ដើមទុនអតិរេក និងការកែសម្រួលគម្រោងរបស់សហគ្រាសរដ្ឋដែលខ្ចីដើមទុន ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះ។

លើសពីនេះ ក្រិត្យក៏បានកែលម្អយន្តការ និងដកចេញនូវឧបសគ្គ ដូចជាការបំភ្លឺបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសហគ្រាសរដ្ឋដោយប្រើប្រាស់ដើមទុន ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះ បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ការវិនិយោគសាធារណៈ។ ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិ និងឧបករណ៍ដែលប្រគល់ដោយម្ចាស់ជំនួយ ដើម្បីធានាបាននូវមូលដ្ឋានច្បាប់ប្រកបដោយតម្លាភាព។ មានបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលសម្រាប់ការគាំទ្រថវិកាគោលដៅ; ការបន្ថែមវិមជ្ឈការនៃការចំណាយថវិកាសម្រាប់វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ អនុញ្ញាតឱ្យដកដើមទុនក្នុងបរិយាកាសអេឡិចត្រូនិក ស្របតាមនិន្នាការនៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងតម្រូវការម្ចាស់ជំនួយ។

ជាមួយនឹងដំណោះស្រាយខាងលើ ក្រឹត្យលេខ 242/2025/ND-CP ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងលើកកម្ពស់គំនិតផ្តួចផ្តើម និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន។ បង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ដើមទុន ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះ។ សន្សំពេលវេលា និងការចំណាយក្នុងការគ្រប់គ្រងគម្រោង; បំពេញតាមតម្រូវការនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈឆ្នាំ 2024 និងធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់នៃប្រព័ន្ធច្បាប់ ដោយហេតុនេះបង្កើតបរិយាកាសច្បាប់ប្រកបដោយតម្លាភាព បើកចំហ និងអំណោយផលសម្រាប់ការទាក់ទាញមូលធនបរទេស រួមចំណែកលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងការពន្លឿនដំណើរការនៃកម្មវិធី និងគម្រោងជាតិសំខាន់ៗ។

សិក្ខាសាលាផ្សព្វផ្សាយអនុក្រឹត្យលេខ 242/2025/ND-CP បានរួមចំណែកលើកកម្ពស់ការយល់ដឹង និងការបង្រួបបង្រួមការយល់ដឹង និងវិធីសាស្រ្តអនុវត្តសម្រាប់ក្រសួង ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ សាខា មូលដ្ឋាន ទីភ្នាក់ងារ អង្គការ និងសហគ្រាស។ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ បានបញ្ជាក់ថា នឹងបន្តរួមដំណើរជាមួយ ណែនាំ និងដកចេញនូវការលំបាក និងឧបសគ្គភ្លាមៗ ដោយធានាថា អនុក្រឹត្យនេះ ចូលជាធរមានក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ រួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងឆាប់រហ័ស និងនិរន្តរភាពរបស់ប្រទេស។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/thao-go-vuong-mac-nang-cao-hieu-qua-su-dung-von-oda-va-vay-uu-dai-d394251.html