ការ​បន្ត​លើក​លែង​ពន្ធ​លើ​ការ​ប្រើប្រាស់​ដី​បង្កើត​សន្ទុះ​សម្រាប់​ការ​អភិវឌ្ឍ​កសិកម្ម​ប្រកប​ដោយ​និរន្តរភាព

ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៩ នៃរដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥ រដ្ឋាភិបាល និងគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ (EFC) បានបង្ហាញរបាយការណ៍បញ្ជូន និងផ្ទៀងផ្ទាត់សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការពន្យារគោលនយោបាយលើកលែងពន្ធលើការប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មដល់ឆ្នាំ២០៣០។ ដោយមានគោលដៅរៀបចំស្ថាប័នគោលនយោបាយរបស់បក្ស គាំទ្រកសិករ លើកទឹកចិត្តដល់ការប្រមូលផ្តុំដី គោលនយោបាយប្រកួតប្រជែង លើកកម្ពស់ផលិតផលកសិកម្ម។ ប៉ុន្តែក៏ទាមទារឱ្យមានការវាយតម្លៃយ៉ាងទូលំទូលាយ ដើម្បីធានាការប្រើប្រាស់ដីប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព រួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍន៍កសិកម្មទំនើប និងនិរន្តរភាព។

ការ​អភិវឌ្ឍ ​កសិកម្ម ​បច្ចេកវិទ្យា​ខ្ពស់​គឺជា​និន្នាការ​ដែល​ជៀស​មិន​រួច។

ការលើកកម្ពស់កសិកម្មទំនើប និងសន្តិសុខស្បៀង

រដ្ឋាភិបាល បានបញ្ជាក់ថា ការបន្តគោលនយោបាយលើកលែងពន្ធលើការប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មរហូតដល់ឆ្នាំ ២០៣០ គឺចាំបាច់ដើម្បីរៀបចំគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងរដ្ឋ ជាពិសេសដំណោះស្រាយលេខ ១៨-NQ/TW សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៩-NQ/TW សេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ៥៤-KL/TW និងសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ៨១-គ. កសិកម្ម កសិករ និងតំបន់ជនបទក្នុងឧស្សាហូបនីយកម្ម ទំនើបភាវូបនីយកម្ម ក៏ដូចជាការធានាសន្តិសុខស្បៀងជាតិ។

រដ្ឋាភិបាលបានសង្កត់ធ្ងន់ថា គោលនយោបាយនេះស្របនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣ ដែលចែងថា ដីជាសម្បត្តិសាធារណៈគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ ហើយ រដ្ឋសភា មានសិទ្ធិសម្រេចលើគោលនយោបាយពន្ធដារ។

រដ្ឋាភិបាលបាននិយាយថា ការលើកលែងពន្ធនឹងលើកទឹកចិត្តដល់អង្គការ គ្រួសារ និងបុគ្គលក្នុងការវិនិយោគលើវិស័យកសិកម្ម លើកកម្ពស់សេដ្ឋកិច្ចកសិកម្ម កសាងវាលស្រែធំ និងផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធកសិកម្មឆ្ពោះទៅរកទំនើបកម្ម ការប្រើប្រាស់វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាដើម្បីលើកកម្ពស់ផលិតភាព និងគុណភាពផលិតផល។

ជាងនេះទៅទៀត រដ្ឋាភិបាលបានវាយតម្លៃថា ក្នុងរយៈពេល 30 ឆ្នាំកន្លងមកនៃការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មឆ្នាំ 1993 គោលនយោបាយលើកលែងពន្ធ និងកាត់បន្ថយបាននាំមកនូវផលប៉ះពាល់ជាវិជ្ជមាន។ ការលើកលែង និងកាត់បន្ថយពន្ធសរុបជាមធ្យមសម្រេចបាន 3.268.5 ពាន់លានដុងក្នុងមួយឆ្នាំពី 2001 ដល់ 2010, 6.308.3 ពាន់លានដុងក្នុងមួយឆ្នាំពី 2011 ដល់ 2016, 7.438.5 ពាន់លានដុងក្នុងមួយឆ្នាំពី 2017 ដល់ 2020 និង 202010 ពាន់លានដុងក្នុងមួយឆ្នាំ។

រដ្ឋាភិបាលបានអះអាងថា គោលនយោបាយនេះបានជួយដល់កសិករដោយផ្ទាល់ លើកទឹកចិត្តការវិនិយោគ លើកកម្ពស់ជីវភាពរស់នៅជនបទ និងលើកកម្ពស់ការប្រកួតប្រជែងផលិតផលកសិកម្មនៅលើទីផ្សារអន្តរជាតិ ជាមួយនឹងចំណូលពីការនាំចេញកសិផលកើនឡើងពី 4.7 ពាន់លានដុល្លារក្នុងឆ្នាំ 2001 ដល់ 53.22 ពាន់លានដុល្លារនៅឆ្នាំ 2023។ រដ្ឋាភិបាលបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការលើកលែងពន្ធគឺស្របតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ និងប្រទេសមួយចំនួនដូចជា OEC ជាដើម ។ រំលោភលើការសន្យានៅក្នុង WTO, CPTPP និង EVFTA ។

រដ្ឋាភិបាលស្នើឱ្យបន្តគោលនយោបាយលើកលែងពន្ធលើការប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មក្រោមដំណោះស្រាយលេខ 55/2010/QH12 ដំណោះស្រាយលេខ 28/2016/QH14 និងដំណោះស្រាយលេខ 107/2020/QH14 រហូតដល់ថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2030 អនុវត្តចំពោះដីកសិកម្ម បុគ្គល អង្គការ និងអង្គការនានាដែលគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់។ ប៉ុន្តែត្រូវបានប្រគល់ឱ្យបុគ្គល និងអង្គការផ្សេងទៀតសម្រាប់ផលិតកម្មក្រោមកិច្ចសន្យា។ រដ្ឋាភិបាលបានមានប្រសាសន៍ថា គោលនយោបាយនេះមិនកាត់បន្ថយចំណូលថវិកាទេ ព្រោះបានអនុវត្តតាំងពីឆ្នាំ ២០០១ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ បង្កើតធនធានហិរញ្ញវត្ថុផ្ទាល់សម្រាប់កសិករ ជំរុញផលិតកម្មទ្រង់ទ្រាយធំ ធានាសន្តិសុខស្បៀង ជាមួយនឹងគោលដៅរក្សាស្ថិរភាពផ្ទៃដីស្រូវ ៣.៥ លានហិកតានៅឆ្នាំ ២០៣០។ ការរួមបញ្ចូល។

ដើម្បីធានាបាននូវការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព រដ្ឋាភិបាលប្តេជ្ញាក្នុងការចេញឯកសារណែនាំលម្អិត រៀបចំការឃោសនា និងការផ្សព្វផ្សាយដំណោះស្រាយ និងការបែងចែកធនធានពីថវិកាកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន រួមជាមួយនឹងប្រភពមូលនិធិផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀត។ រដ្ឋាភិបាលក៏បាននិយាយថា ខ្លួននឹងពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តដំណោះស្រាយ ធានាតម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងការគ្រប់គ្រងគោលនយោបាយពន្ធដារ។

រដ្ឋាភិបាលបានបញ្ជាក់ថា គោលនយោបាយលើកលែងពន្ធលើការប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មមិនត្រឹមតែជួយដល់កសិករប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជំរុញការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចជនបទ បង្កើតការងារ បង្កើនប្រាក់ចំណូល និងរួមចំណែកដល់ការកសាងជនបទថ្មី។ រដ្ឋាភិបាលបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការបន្តគោលនយោបាយនេះគឺស្របទៅនឹងការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិ ដូចជាកិច្ចព្រមព្រៀង WTO ស្តីពីកសិកម្ម បំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ “ប្រអប់បៃតង” និងមិនផ្ទុយនឹង CPTPP ឬ EVFTA ឡើយ។ រដ្ឋាភិបាលបានស្នើឱ្យរដ្ឋសភាពិចារណា និងអនុម័តសេចក្តីសម្រេចចិត្តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៩ ដើម្បីបន្តបង្កើតកម្លាំងចលករសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍កសិកម្មប្រកបដោយចីរភាព។

បន្តអំពាវនាវឱ្យមានការកែលម្អគោលនយោបាយ

គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ (ECF) បានឲ្យដឹងថា មតិភាគច្រើនក្នុងគណៈកម្មាធិការបានឯកភាពលើតម្រូវការពង្រីកគោលនយោបាយលើកលែងពន្ធលើការប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មរហូតដល់ឆ្នាំ ២០៣០ ព្រោះគោលនយោបាយនេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងរដ្ឋក្នុងការគាំទ្រវិស័យកសិកម្ម កសិករ និងជនបទ ជាពិសេសក្នុងបរិបទនៃការលំបាកជាច្រើនក្នុងផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម។ ECF បានវាយតម្លៃថា គោលនយោបាយលើកលែងពន្ធបានជំរុញការវិនិយោគលើវិស័យកសិកម្ម ដោយមានការចូលរួមកាន់តែច្រើនឡើងពីសហគ្រាស និងសាជីវកម្មធំៗ ការអនុវត្តវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងការលើកកម្ពស់គុណភាពផលិតផលកសិកម្ម។ ECF បានសង្កត់ធ្ងន់ថា គោលនយោបាយនេះមិនជួបប្រទះការលំបាកណាមួយក្នុងការអនុវត្ត មានលក្ខណៈសមរម្យសម្រាប់ការអនុវត្ត និងរួមចំណែកលើកកំពស់សមត្ថភាពប្រកួតប្រជែងនៃផលិតផលកសិកម្មវៀតណាមនៅលើទីផ្សារអន្តរជាតិ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ UBKTTC ជឿជាក់ថា ការបន្តគោលនយោបាយលើកលែងពន្ធទូទៅមិនបំពេញតាមគោលនយោបាយរបស់បក្សបានពេញលេញនោះទេ ដូចជាសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 36-KL/TW និងដំណោះស្រាយលេខ 18-NQ/TW ដែលទាមទារឱ្យមានការអភិវឌ្ឍន៍គោលនយោបាយពន្ធលើការប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មសមស្របទៅនឹងកម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍ ជម្នះលើស្ថានភាពនៃការបោះបង់ចោល ដីធ្លី និងការប្រើប្រាស់ដីខុស។ UBKTTC ផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យរដ្ឋាភិបាលពិនិត្យ និងវាយតម្លៃស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃការប្រើប្រាស់ដីកសិកម្ម ដើម្បីរៀបចំគោលនយោបាយលើកលែងពន្ធ និងកាត់បន្ថយជាឧបករណ៍មួយដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់ការប្រើប្រាស់ដីឱ្យបានត្រឹមត្រូវ និងមានប្រសិទ្ធភាព។ UBKTTC ផ្តល់អនុសាសន៍ដោយមិនរាប់បញ្ចូលការលើកលែងពន្ធសម្រាប់ដីដែលបោះបង់ចោលរយៈពេល 2 ឆ្នាំ ឬលើសពីនេះ ដីប្រើប្រាស់ក្នុងគោលបំណងខុស ឬគ្មានឯកសារត្រឹមត្រូវ ដើម្បីអនុវត្តសេចក្តីណែនាំលេខ 27-CT/TW ស្តីពីការសន្សំសំចៃ និងការប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់។

ជាងនេះទៅទៀត PCC បានសម្តែងការព្រួយបារម្ភថា ការបន្តចេញដំណោះស្រាយជំនួសឱ្យការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មឆ្នាំ 1993 គឺមិនសមរម្យទេ ដោយសារច្បាប់នេះមានបទប្បញ្ញត្តិហួសសម័យជាច្រើន ដូចជាការគណនាពន្ធជាគីឡូក្រាម ដែលមិនសមស្របនឹងភាពជាក់ស្តែងនៃផលិតកម្មកសិកម្ម។ PCC បានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលពន្លឿនការស្រាវជ្រាវ សង្ខេបការអនុវត្តច្បាប់ និងដាក់ជូនវិសោធនកម្មច្បាប់នៅសម័យប្រជុំលើកទី១០ ដើម្បីធានាបាននូវនិរន្តរភាព និងស្ថិរភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់។ PCC បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃជាប្រចាំនូវប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយលើកលែងពន្ធពីទិដ្ឋភាពសេដ្ឋកិច្ច ជីវិតកសិករ និងប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ដី ដើម្បីស្នើគោលនយោបាយថ្មីដែលសមស្របជាងទៅនឹងបរិបទបច្ចុប្បន្ន។

ទាក់ទងនឹងទម្រង់នៃការចេញនេះ ភី.ស៊ី.ស៊ី បានលើកឡើងថា មតិមួយចំនួនបាននិយាយថា ការចេញសេចក្តីសម្រេចនៅក្រៅវិសាលភាពនៃច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ដីកសិកម្ម ដែលអនុវត្តពីឆ្នាំ ២០១១ ដល់ឆ្នាំ ២០២៥ មិនស័ក្តិសមនឹងតម្រូវការនៃស្ថេរភាពផ្លូវច្បាប់រយៈពេលវែងនោះទេ។ PCC បានស្នើឱ្យពិចារណាលើការធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវគោលនយោបាយលើកលែងពន្ធ ដើម្បីបង្កើនតម្លាភាព និងស្ថិរភាព។ ទាក់ទិននឹងឯកសារគម្រោង ភី.ស៊ី.ស៊ី បានបញ្ជាក់ថា ការដាក់ស្នើ និងឯកសារភ្ជាប់មកជាមួយនេះ មានលក្ខណៈពេញលេញតាមប្រការ ១ មាត្រា ៦៤ នៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ ហើយមានសិទ្ធិទទួលបានការពិចារណាពីរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៩។

ប្រភព៖ https://thoibaonganhang.vn/tiep-tuc-mien-thue-su-dung-dat-tao-dong-luc-cho-phat-trien-nong-nghiep-ben-vung-164114.html