ជំនួយផ្នែកច្បាប់៖ ធានាសិទ្ធិទទួលបានយុត្តិធម៌ និងសមភាពចំពោះមុខច្បាប់

(Chinhphu.vn) - ជំនួយផ្នែកច្បាប់ (Laid) មិនត្រឹមតែជាសេវាច្បាប់ឥតគិតថ្លៃប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាឧបករណ៍សម្រាប់រដ្ឋអនុវត្តសិទ្ធិមនុស្ស សិទ្ធិពលរដ្ឋ និងធានាយុត្តិធម៌សង្គមផងដែរ។ បន្ទាប់ពីរយៈពេល 8 ឆ្នាំនៃការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្នែកច្បាប់ឆ្នាំ 2017 លទ្ធផលដែលសម្រេចបានគឺគួរឱ្យកត់សម្គាល់ ប៉ុន្តែ "បញ្ហាស្ទះ" ជាច្រើននៅតែមាន ដែលទាមទារឱ្យមានវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមដើម្បីឱ្យសមស្របនឹងបរិបទថ្មី។

TGPL គឺជាគោលនយោបាយមនុស្សធម៌ដើម្បីធានាសិទ្ធិមនុស្ស សិទ្ធិស៊ីវិល និងការទទួលបានយុត្តិធម៌សម្រាប់ក្រុម "ងាយរងគ្រោះ"។ រូបថតគំនូរ

ធម្មជាតិ និងតួនាទីនៃជំនួយផ្នែកច្បាប់

ជំនួយផ្នែកច្បាប់ គឺជាគោលនយោបាយមនុស្សធម៌ ដើម្បីធានាសិទ្ធិមនុស្ស សិទ្ធិពលរដ្ឋ និងសិទ្ធិទទួលបានយុត្តិធម៌សម្រាប់ក្រុម "ងាយរងគ្រោះ" ជួយជនក្រីក្រ និងជួបការលំបាក ឱ្យទទួលបានការការពារភ្លាមៗ និងស្មើភាពចំពោះមុខច្បាប់។ មិនដូចប្រទេសមួយចំនួនក្នុង ពិភពលោក ដែលគិតថ្លៃផ្នែកខ្លះ ឬកាត់បន្ថយថ្លៃជំនួយផ្នែកច្បាប់ទេ វៀតណាមមានគោលនយោបាយផ្តល់ជំនួយផ្នែកច្បាប់ដោយឥតគិតថ្លៃទាំងស្រុងសម្រាប់អ្នកដែលមានសិទ្ធិទទួលបានជំនួយផ្នែកច្បាប់លើគ្រប់ផ្នែកនៃច្បាប់ (ស៊ីវិល ព្រហ្មទណ្ឌ រដ្ឋបាល) លើកលែងតែវិស័យពាណិជ្ជកម្ម។

បន្ទាប់ពីជិត 30 ឆ្នាំនៃការបង្កើត និងអភិវឌ្ឍន៍ ជំនួយផ្នែកច្បាប់បានបញ្ជាក់ពីជំហរ និងតួនាទីរបស់ខ្លួនក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយសន្តិសុខសង្គម។ វៀតណាមអះអាងថា៖ "ជំនួយផ្នែកច្បាប់គឺជាបន្ទុករបស់រដ្ឋ។ រដ្ឋមានគោលនយោបាយធានាសិទ្ធិទទួលបានជំនួយផ្នែកច្បាប់ស្របតាមលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ច សង្គម "។ រដ្ឋអនុវត្តការទទួលខុសត្រូវនេះ តាមរយៈការបង្កើតអង្គការអនុវត្តជំនួយផ្នែកច្បាប់ ដែលជាមជ្ឈមណ្ឌលជំនួយផ្នែកច្បាប់របស់រដ្ឋ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ កៀរគរធនធានសង្គម ដើម្បីចូលរួមក្នុងការងារជំនួយផ្នែកច្បាប់...

យោងតាមច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្នែកច្បាប់ឆ្នាំ 2017 អ្នកទទួលផលពីគោលនយោបាយនេះរួមមាន ជនក្រីក្រ ប្រជាជនដែលមានវិភាគទានបដិវត្តន៍ កុមារ និងមនុស្សដែលត្រូវបានចោទប្រកាន់ពីឧក្រិដ្ឋកម្មតាមការកំណត់... តាមរយៈជំនួយផ្នែកច្បាប់ សិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាជនត្រូវបានការពារក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការវិវាទ ការដោះស្រាយវិវាទ និងពាក្យបណ្តឹង រួមចំណែកដល់ការកំណត់ការផ្តន្ទាទោសខុស ការពង្រឹងសិទ្ធិមនុស្ស។

ធម្មជាតិនៃ TGPL គឺជាសេវាសាធារណៈមនុស្សធម៌ ដែលមិនរកប្រាក់ចំណេញ ធានាដោយរដ្ឋជាមួយនឹងថវិកា និងបុគ្គលិកដែលមានជំនាញវិជ្ជាជីវៈ។ សកម្មភាពនេះជួយ “កាត់បន្ថយភាពក្រីក្រតាមផ្លូវច្បាប់” នាំមកនូវចំណេះដឹងផ្នែកច្បាប់កាន់តែខិតជិតដល់ប្រជាពលរដ្ឋ ជាពិសេសនៅតំបន់ដាច់ស្រយាល ជនជាតិភាគតិច រួមចំណែកលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមប្រកបដោយចីរភាព។

បន្ទាប់ពីរយៈពេល 8 ឆ្នាំនៃការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្នែកច្បាប់ឆ្នាំ 2017 ប្រព័ន្ធជំនួយផ្នែកច្បាប់កាន់តែរៀបចំឡើង គុណភាពនៃករណីត្រូវបានកែលម្អជាមួយនឹងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃជាក់លាក់។ តួនាទីរបស់មន្ត្រីជំនួយផ្នែកច្បាប់ត្រូវបានទទួលស្គាល់កាន់តែខ្លាំងឡើង ប្រជាពលរដ្ឋកាន់តែជឿជាក់ និងជ្រើសរើសមន្ត្រីជំនួយផ្នែកច្បាប់ ដើម្បីដោះស្រាយករណីជំនួយផ្នែកច្បាប់... មន្ត្រីជំនួយផ្នែកច្បាប់មានមុខតំណែងវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់បំផុត (ថ្នាក់ទី១) ដោយហេតុនេះបន្តបញ្ជាក់ពីមុខតំណែង និងតួនាទីរបស់មន្ត្រីជំនួយផ្នែកច្បាប់ក្នុងប្រព័ន្ធមុខងាររបស់មន្ត្រីរាជការ។

ការសម្របសម្រួលរវាងស្ថាប័នអយ្យការ និងមជ្ឈមណ្ឌលជំនួយផ្នែកច្បាប់ត្រូវបានពង្រឹង ជាពិសេសតាមរយៈកម្មវិធីនៃការរៀបចំមន្រ្តីជំនួយផ្នែកច្បាប់ដែលបំពេញកាតព្វកិច្ចនៅតុលាការ។ នេះធានាថា ជនជាប់ចោទ ជនរងគ្រោះ និងវិវាទដែលទទួលជំនួយផ្នែកច្បាប់ មានលទ្ធភាពទទួលបានសេវាទាន់ពេលវេលា និងមិនបាត់បង់សិទ្ធិរបស់ពួកគេក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការនីតិវិធី។ មូលដ្ឋានជាច្រើនបានប្រមូលផ្តុំមេធាវី និងអង្គការសង្គមយ៉ាងសកម្ម ដើម្បីចូលរួមក្នុងជំនួយផ្នែកច្បាប់ ខណៈពេលដែលលើកកម្ពស់ការទំនាក់ទំនង។

"រន្ធគូថ" ដែលត្រូវការដកចេញ

ទោះបីជាមានលទ្ធផលវិជ្ជមានជាច្រើនក៏ដោយ ការងារជាក់ស្តែងនៃជំនួយផ្នែកច្បាប់បង្ហាញថានៅតែមាន "បញ្ហាស្ទះ" ជាច្រើនដែលត្រូវដោះស្រាយ ដូចជា៖ អ្នកទទួលផលមិនគ្របដណ្តប់គ្រប់ក្រុមដែលងាយរងគ្រោះទាំងអស់។ ច្បាប់នេះមិនចែងអំពីជំនួយផ្នែកច្បាប់សម្រាប់គ្រួសារដែលទើបរួចផុតពីភាពក្រីក្រ អនីតិជនដែលជាជនរងគ្រោះក្នុងសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ ឬជនពិការដែលត្រូវបានចោទប្រកាន់នោះទេ។ វិសាលភាពនៃជំនួយនៅតែតូចចង្អៀត។ បច្ចុប្បន្ននេះ វាផ្តោតតែលើបញ្ហារដ្ឋប្បវេណី ព្រហ្មទណ្ឌ និងផ្នែករដ្ឋបាលប៉ុណ្ណោះ ខណៈពេលដែលតម្រូវការសម្រាប់ដំបូន្មានផ្នែកច្បាប់សេដ្ឋកិច្ចដើម្បីគេចចេញពីភាពក្រីក្រកំពុងកើនឡើង។

លើស​ពី​នេះ ការ​ទទួល​ខុស​ត្រូវ​របស់​អាជ្ញាធរ​មូលដ្ឋាន​ក៏​មិន​ច្បាស់​ដែរ។ ច្បាប់​នេះ​មិន​បាន​ចែង​ជាក់លាក់​អំពី​ការ​ទទួល​ខុស​ត្រូវ​របស់​គណៈកម្មាធិការ​ប្រជាជន​នៅ​ថ្នាក់​ឃុំ​ក្នុង​ការ​ណែនាំ​ប្រជាជន​ឱ្យ​ទទួល​បាន​ជំនួយ​ផ្នែក​ច្បាប់​នោះ​ទេ។

តំបន់ជាច្រើនខ្វះកម្មករជំនួយផ្នែកច្បាប់ និងថវិកាសម្រាប់ករណីជំនួយផ្នែកច្បាប់។ គ្រឿងបរិក្ខារ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាននៅតែខ្សោយ ដោយមិនបានបំពេញតាមតម្រូវការនៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។

លើសពីនេះ ការយល់ដឹងរបស់ប្រជាជននៅមានកម្រិតនៅឡើយ។ ផ្នែកមួយនៃប្រជាជន ជាពិសេសនៅតំបន់ដាច់ស្រយាល មិនដឹងអំពី TGPL ទេ។ ការងារទំនាក់ទំនងនៅកន្លែងជាច្រើនមិនត្រូវបានបង្កើតថ្មី មិនជិតនឹងការពិតនៃទំនៀមទម្លាប់ និងទំនៀមទម្លាប់ក្នុងស្រុក...

នៅក្នុងបរិបទនៃគោលនយោបាយថ្មីជាច្រើនស្តីពីការកែលម្អស្ថាប័ន សមាហរណកម្មអន្តរជាតិ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្នែកច្បាប់ចាំបាច់ត្រូវស្រាវជ្រាវ ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែម ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងការអភិវឌ្ឍន៍ជំនួយផ្នែកច្បាប់ក្នុងទិសដៅទំនើប បំពេញតម្រូវការជំនួយផ្នែកច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋកាន់តែប្រសើរឡើង។ គម្រោងបង្កើតច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្នែកច្បាប់ឆ្នាំ 2017 កំពុងត្រូវបានស្នើឱ្យដាក់បញ្ចូលក្នុងកម្មវិធីនីតិប្បញ្ញត្តិឆ្នាំ 2026 ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះនឹងផ្តោតលើខ្លឹមសារដូចខាងក្រោម៖ ពង្រីកវិសាលភាពនៃជំនួយផ្នែកច្បាប់សម្រាប់គ្រួសារដែលទើបរួចផុតពីភាពក្រីក្រ អនីតិជនដែលរងគ្រោះក្នុងសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ ជនពិការដែលត្រូវបានចោទប្រកាន់ពីបទឧក្រិដ្ឋ។ល។ ពង្រីកវិស័យជំនួយផ្នែកច្បាប់លើសពីរដ្ឋប្បវេណី ព្រហ្មទណ្ឌ និងរដ្ឋបាល។ វិមជ្ឈការ និងផ្ទេរអំណាចយ៉ាងខ្លាំងក្លា ផ្តល់ឱ្យអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាននូវសិទ្ធិអំណាចក្នុងការវាយតម្លៃ និងវាយតម្លៃគុណភាពនៃករណី។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ធ្វើទំនើបកម្មប្រព័ន្ធជំនួយផ្នែកច្បាប់ បង្កើនការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យា បង្កើតវេទិកាឌីជីថល ដាក់ពង្រាយជំនួយផ្នែកច្បាប់តាមអ៊ីនធឺណិតសម្រាប់ការចូលប្រើកាន់តែទូលំទូលាយ។ បង្កើតបណ្តាញអ្នកសហការ មេធាវី និងយន្តការសម្របសម្រួលជាមួយអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។

វិសោធនកម្មច្បាប់នេះមិនត្រឹមតែលុបបំបាត់ភាពរាំងស្ទះប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជារបកគំហើញមួយក្នុងការអនុវត្តដំណោះស្រាយលេខ 27-NQ/TW ដំណោះស្រាយលេខ 66-NQ/TW និងដំណោះស្រាយលេខ 57-NQ/TW ស្តីពីការច្នៃប្រឌិតក្នុងការងារច្បាប់ ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងទំនើបកម្មនៃសេវាសាធារណៈ។

វាអាចត្រូវបានគេមើលឃើញថា ច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្នែកច្បាប់ មិនត្រឹមតែជាគោលនយោបាយផ្លូវច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជានិមិត្តសញ្ញានៃយុត្តិធម៌សង្គម ដែលជាស្ពានសម្រាប់មនុស្សទាំងអស់ ជាពិសេសក្រុមងាយរងគ្រោះ ដើម្បីទទួលបាននូវយុត្តិធម៌។ វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីជំនួយផ្នែកច្បាប់ គឺជាតម្រូវការបន្ទាន់មួយ ដើម្បីធានាថា ប្រជាជនទាំងអស់មានសិទ្ធិស្របច្បាប់របស់ពួកគេត្រូវបានការពារ រួមចំណែកក្នុងការកសាងរដ្ឋនីតិរដ្ឋពិតប្រាកដសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ។

ឌឿអាញ់

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/tro-giup-phap-ly-bao-dam-tiep-can-cong-ly-binh-dang-truoc-phap-luat-102250905104310789.htm