중국의 민간 경제 개발에서 얻은 교훈

2025년 3월 7일 오후, 토람 서기장은 중앙정책전략위원회와 함께 민간 경제 발전에 대해 논의했습니다. 회의에서 서기장은 민간 경제가 경제 성장의 가장 중요한 원동력이라고 강조했습니다.

2025년 3월 7일 오후, 토람 서기장은 중앙정책전략위원회와 함께 민간 경제 발전에 대해 논의했습니다. 회의에서 서기장은 민간 경제가 경제 성장의 가장 중요한 원동력이라고 강조했습니다.

민간 경제는 국가 경제 성장의 중요한 원동력입니다.

이전에는 중국에서도 민간 경제가 주요 관심사였습니다. 베트남은 개발 필요성과 중진국 함정 탈출 의지, 기술 자립, 경제 발전이라는 측면에서 중국과 유사하기 때문에, 중국이 제시하는 해결책을 참고할 수 있습니다.

중국 민간 경제에 대한 태도의 중요한 변화

2월 17일, 시진핑은 경제 발전에 대한 회의를 위해 민간 부문 대표단을 소집했는데, 여기에는 BYD, 화웨이, 알리바바, 텐센트, 샤오미와 올해 초 화제를 모은 AI 스타트업 딥시크의 창립자들이 포함되었습니다.

2018년 이후 처음 열린 이번 회의는 미중 무역 전쟁에 직면하여 중국이 민간 부문에 더 많은 자유를 부여할 것이라는 추측을 불러일으켰습니다. 이 회의는 트럼프 행정부가 2월 4일 중국 수입품에 10%의 추가 관세를 부과한 이후 개최되었습니다. 경제 및 수출 성장 둔화와 청년 실업률 증가로 인해 중국은 새로운 성장 동력을 모색하고 민간 부문을 재편하는 "자립" 전략을 추진하고 있습니다.

민간 경제의 활성화를 법제화하고, 사법 제도를 강화하며, 경쟁 환경 개혁을 적극적으로 추진하여 국민의 신뢰를 구축해야 합니다.

그 중요한 회의로부터 약 일주일 후, 전국인민대표대회 상무위원회는 2월 24일부터 25일까지 베이징에서 제14차 회의를 개최했습니다. 의제 중 하나는 사적 경제를 촉진하는 법률 초안을 심의하는 것이었는데, 특히 사적 경제 촉진법을 통과시키는 것이었습니다. 이는 사적 부문의 발전에 특별히 초점을 맞춘 최초의 기본법이었습니다.

그리고 일주일 남짓 후인 3월 5일, 제14기 전국인민대표 대회 (NPC) 3차 회의에서 리창 총리가 발표한 정부 업무 보고에서는 10대 중점 과제를 강조했는데, 그 중 많은 부분이 사적 경제, 사기업, 사적 자본의 핵심 역할을 충분히 촉진하는 것에 관한 것이어서 사적 경제 발전을 강력히 지지한다는 신호를 보냈습니다.

모건스탠리의 수석 중국 이코노미스트인 로빈 싱은 "베이징은 경제적, 지정학적 역풍 속에서도 민간 부문을 국가 경쟁력의 핵심으로 재편하고 있다"고 말했습니다. 이러한 움직임은 중국 민간 부문에 대한 더욱 신중한 정책적 지원의 토대를 마련할 것으로 예상되며, 이는 중국 주식 반등의 원인 중 하나입니다.

중국의 솔루션

이러한 전개 상황을 통해 중국 민간 경제의 재편 방향 전환은 침체된 경제(올해 디플레이션 위기에 처해 있다고 함), 높은 청년 실업률, 미국의 압력에 맞서 싸우고자 하는 열망, 핵심 기술 습득, 국내 경제의 역할 확대, 수출 의존도 감소 등 여러 절실한 요구에서 비롯되었음을 알 수 있습니다. 또한, 중국 역시 베트남과 마찬가지로 중진국 함정 극복이라는 공통된 목표를 가지고 있다는 점도 중요합니다.

따라서 중국의 해결책은 베트남에 많은 시사점을 제공할 수 있습니다. 전국인민대표대회에서 제시된 여러 해결책들을 바탕으로, 민간 경제 지원 정책은 다음을 포함한 5가지 분야에 집중될 것으로 예상됩니다.

첫째, 새로운 법적 체계를 구축합니다. 2025년 초 2차 재검토를 진행 중인 민간부문육성법은 주요 정책과 조치를 법적 체계로 법제화할 것입니다.

둘째, 법 집행을 개선합니다. 기업 관련 법 집행을 "표준화"하고, 자의적인 수수료, 벌금 및 검사 부과를 줄이며, 지방 정부가 발행하는 특별 채권과 같은 수단을 통해 기업의 미지급 채무를 처리하기 위해 노력할 것입니다.

셋째, 더욱 공정한 경쟁 환경을 조성하기 위해 시장 접근 방식을 개혁합니다. 시장 진입 장벽을 지속적으로 제거하여 민간 기업에 더욱 공정한 경쟁 환경을 조성할 것입니다.

넷째, 금융 접근성을 확대합니다. 은행들이 특히 혁신 부문에서 민간 기업에 직접 신용을 제공하도록 장려하는 한편, 기업들이 주식시장에서 자본을 조달할 수 있도록 채권 발행 지원 수단을 강화할 것입니다.

다섯째, 국민의 인식을 제고합니다. 사경제에 대한 차별 행위를 단속하고, 사기업 관련 비리를 조사·시정하여 사법 공정성을 강화하고 국민의 신뢰를 강화할 것입니다.

베트남에 대한 의미

개인적으로, 이 문서들을 연구하는 과정에서 몇 가지 중요한 하이라이트를 발견했습니다.

첫째, 법 체계와 법 집행 능력이 매우 중요합니다. 사경제 활성화를 법제화하고, 기업에 대한 자의적인 괴롭힘, 검사, 처벌을 근절해야 합니다.

둘째, 사법 제도를 강화하고 경쟁 환경 개혁을 적극적으로 시행하여 국민이 사기업도 평등하게 대우받는다는 확신과 신뢰를 갖도록 해야 합니다.

셋째, 중국과 베트남뿐만 아니라 전 세계적으로 민간 경제 발전에 있어 가장 큰 과제는 자본 접근성, 특히 중소기업의 자본 접근성입니다.

중국 측은 금융기관이 민간기업의 기술혁신 지원을 강화하고, 다양한 금융서비스를 제공하며, 기업금융 문제를 해결하고, 민간기업이 새로운 분야와 방향으로 빠르게 발전할 수 있도록 돕기 위한 정부 지침을 발표했습니다.

하지만 여전히 민간 기업, 특히 중소기업에게는 충분하지 않은 듯합니다.

중국의 정책 수립이 아니라 정책 실행 과정을 관찰한 결과, 메시지 전달의 혼란과 불일치를 피해야 한다는 마지막 함의가 있습니다. 민간 ​​경제에 대한 강력하고 단호한 메시지를 발표한 지 2주도 채 되지 않은 3월 17일, 국무원 국유자산감독관리위원회(SASAC)가 공식 소셜 미디어 계정에 국유기업을 "더 강하고, 더 좋고, 더 크게" 만들겠다는 중국의 확고한 의지를 강조하는 제목을 게시하자 많은 국제 분석가들은 당혹감을 느꼈습니다.

국유기업을 발전시키고 민간 부문의 힘을 활용해야 한다는 요구는 일본과 미국의 논평가들에게 중국이 민간 부문에 얼마나 적극적으로 나설지에 대한 혼란을 안겨주었습니다. 국유-민간 부문 문제에 대한 합리적인 설명이 있어야 하지만, 중국은 그 사실을 잊은 듯합니다.

닛케이 아시아 기사는 "국유기업 발전을 촉구하는 기사 제목은 정부 내부의 혼란을 보여준다"고 논평했습니다. 따라서 국유경제와 민간경제에 대한 메시지는 조화롭고 명확하게 전달되어야 하며, 특히 국제 분석가, 국제 언론, 국제 금융기관의 질문에 민감하게 반응해야 합니다. 이는 이들이 외국인 투자자와 소통하는 최고의 다리이기 때문입니다. 따라서 전달되는 메시지는 명확해야 합니다.

마지막으로, 각 정책은 정책일 뿐입니다. 실행은 구체적이고 실질적이어야 하며, 피상적이어서는 안 됩니다. 정책이 제안만 되고 실행되지 않는 상황은 피해야 합니다. 중국의 경우, 민간부문 육성법의 거듭된 지연이 해외 전문가들 사이에서도 논의되고 있으며, 여기에는 정부의 "공정한 경쟁 환경" 조성 의지에 대한 의구심도 포함됩니다. 이 법안의 초안은 작년에 발의되었지만 지금까지 지연되어 왔으며, 이것이 사람들이 의문을 제기하는 이유입니다.

신화통신은 중국의 민영경제를 발전시키겠다는 공약은 중국 공산당 중앙위원회에서 결정한 것이며, "무심코 실행해서는 안 된다"고 단호하게 이행해야 한다고 주장했습니다.

이는 특히 민간 기업의 신뢰를 구축하는 데 있어 가장 중요한 함의가 될 수 있습니다. 이 부분은 신중하게, 부주의하게 진행되어서는 안 됩니다. 그렇지 않으면 특히 민간 기업을 비롯한 사회 구성원들의 국가 정책에 대한 신뢰를 잃게 될 것입니다.

출처: https://baodautu.vn/bai-hoc-tu-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-o-trung-quoc-d258721.html