농업환경부, 다낭시의 토지·환경·농업 관련 애로사항 조사 및 해소

농업환경부는 다낭시의 토지, 환경, 농업에 대한 어려움을 조사하고 제거합니다. - 사진 1.

작업 세션 장면 - 사진: VGP/LH

토지와 환경은 많은 어려움을 야기합니다

9월 9일 오후, 보 반 훙 차관이 이끄는 농업환경부 (MARD) 실무대표단은 다낭시 인민위원회와 협력하여 농업 및 환경 분야에서 2단계 정부 모델을 구현하는 초기 단계에서 발생하는 어려움을 조사하고 의견을 수렴하고 해결했습니다.

보 반 훙 차관에 따르면, 2025년 7월 17일자 총리 공식 교신 제110호와 제111호를 이행하기 위해 농업환경부는 여러 지역에 파견되어 상황을 파악하고, 발생하는 문제를 논의하고 해결하기 위한 10개의 실무 대표단을 구성했습니다. 이는 분권화 및 권한 위임의 실행을 통일하고 농업 및 환경 분야의 국가 관리 효율성을 향상시키는 것을 목표로 합니다.

회의에서 다낭 시 대표는 지역이 토지 가격 결정, 토지 할당 및 임대 권한, 그리고 토지 이용 계획 승인 과정에서 많은 어려움을 겪고 있다고 밝혔습니다. 행정 단위 통합과 계층 간 권한 변경으로 인해 지역 내 기록 처리에 혼란이 발생했으며, 토지 데이터베이스를 관리하는 통합 전문 소프트웨어가 부족하여 토지 사용권 증명서 발급 절차가 지연되고 있습니다.

환경 분야에서는 공공위생 관리에 있어 건설 부문과 농업·환경 부문 간의 책임 구분이 명확하지 않습니다. 또한, 통일된 경제·기술 기준이 부재하고, 환경 위반 행위에 대한 제재 권한을 시·도에서 성급으로 이관하는 방식이 일관성이 없어 시행에 어려움을 겪고 있습니다.

임업 및 수자원 분야에서는 많은 분권화 규정이 이원화된 정부 모델과 지방 행정 단위 통합에 더 이상 적합하지 않습니다. 생물다양성 보전 사업 또한 조정 메커니즘의 부재와 자원 배분 규정의 부재로 어려움을 겪고 있습니다.

빈곤 감소 프로그램에는 빈곤층 및 준빈곤층 가구를 모니터링하고 관리하는 소프트웨어가 없어 프로그램 시행에 차질이 빚어지고 있습니다. 앞서 언급한 문제들은 농업, 환경, 그리고 기후변화 대응 분야의 지속가능한 발전에 잠재적 위험을 초래합니다.

농업환경부는 다낭시의 토지, 환경, 농업에 대한 어려움을 조사하고 제거합니다. - 사진 2.

다낭시는 역동적이고 혁신적이며 효과적인 지역으로서의 역할을 입증했습니다. 사진: VGP/LH

2단계 정부 모델을 효과적으로 구현하기 위한 지자체 지원

회의에서 보 반 훙 농업환경부 차관은 다낭시가 특히 농업 및 환경 분야에서 2단계 정부 모델을 시행하는 데 있어 적극적이고 유연하며 단호한 자세를 보여준 것을 높이 평가했습니다. 하지만 이 모델이 완전히 효과를 발휘하기 위해서는 지방 정부가 시행령 제131/2025/ND-CP호, 제136/2025/ND-CP호, 제151/2025/ND-CP호를 지속적으로 면밀히 준수해 줄 것을 요청했습니다.

"다낭시는 행정 단위 통합 이후 현실에 맞춰 법률 문서를 적극적으로 검토, 공포, 폐지 또는 발행해야 합니다. 2025년 지방정부 조직법의 분권화 및 권한 위임 규정에 따라 권한과 업무를 명확하게 정의하는 것이 통일되고 투명한 운영을 보장하는 데 중요합니다. 또한 기업과 국민의 편의를 위해 행정 절차를 전면적으로 공개해야 합니다. 또한 새롭게 발생하는 문제와 이슈를 해결하기 위해 관련 부처와의 협력을 강화해야 합니다."라고 보 반 훙(Vo Van Hung) 씨는 제안했습니다.

농업환경부 차관 보 반 훙은 또한 농업환경부 산하 부서와 사무실이 여러 가지 적절한 형식으로 지방 자치 단체에 정기적으로 업데이트하고 지침을 제공하고, 지방 자치 단체의 제안에 응답하기 위한 문서를 신속하게 발행하거나 발행에 대한 조언을 제공해야 한다고 요청했습니다.

국토관리부는 공무원들이 다낭시의 분권화된 업무를 지원하도록 지시하는 동시에 농업 및 환경 관련 국가 관리 상황을 종합하여 적절한 해결책을 마련하도록 국토관리부에 자문을 제공합니다. 농업환경부는 2단계 정부 모델의 효과적인 이행을 위해 지방 정부와 지속적으로 협력하고 지원할 것입니다.

같은 날 오전, 농업환경부 실무대표단은 다낭시 안탕구 인민위원회에서 행정절차 개혁, 분권화, 권한 이양에 대한 초기 성과를 기록하고, 현장의 어려움을 직접 청취했습니다.

리우 시앙

출처: https://baochinhphu.vn/bo-nnmt-khao-sat-thao-go-kho-khan-cho-tp-da-nang-ve-dat-dai-moi-truong-nong-nghiep-102250909180706862.htm