내무부는 도·읍 단위 인민위원회 부위원장과 위원의 수에 대한 프레임워크를 제안했습니다.

(Chinhphu.vn) - 내무부는 호치민시에 인민위원회 부위원장을 최대 8명까지 두도록 제안했습니다. 3개 단위가 합병하여 중앙에서 운영하는 도시는 최대 7명의 부위원장을 두고, 2개 단위에서는 최대 6명의 부위원장을 두도록 제안했습니다.

2단계 지방정부 기구는 안정적이고 원활하게, 중단 없이 운영됩니다 - 설명 사진

내무부는 인민위원회(PC) 부의장 수, PC 위원 수 및 구조, 인민회의에서 PC 의장과 부의장을 선출, 해임, 파면한 결과를 승인하는 순서 및 절차, PC 의장과 부의장을 이임 및 파면하는 순서 및 절차, 그리고 모든 등급의 PC 의장 권한 위임을 규정하는 법령 초안을 완성했다고 밝혔습니다.

내무부 에 따르면, 개편 이후 전국은 현재 34개 성급 행정 단위(29개 단위 감소)와 3,321개 사급 행정 단위(6,714개 단위 감소)로 구성되었습니다.

헌법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 결의안 제203/2025/QH15호에 따라 총리는 도(省) 인민위원회 위원장과 부위원장을 임명하는 결정을 내렸습니다. 도 인민의회 상임위원회는 공산당 인민위원회 위원장과 부위원장, 그리고 도 인민위원회 위원들을 임명하는 결의안을 내렸습니다. 공산당 인민의회 상임위원회는 공산당 인민위원회 위원들도 임명했습니다.

지금까지 행정 단위의 정리가 완료되었고, 인력의 배치를 통해 2단계 지방 정부 기구가 안정적이고 원활하게 운영되고 지방 관리 및 행정이 중단되지 않도록 보장되었습니다.

그러나 2급 지방정부 모델 운영 기간 동안 인사업무의 실질적인 요구를 충족시키기 위해서는 인민위원회의 조직, 기구, 부위원장의 인원, 각급 인민위원회 위원의 인원 및 구조, 특히 도·읍 인민위원회 위원장과 부위원장의 권한을 승인, 이양, 해임, 위임하는 절차와 과정에 대한 구체적이고 통일된 규정이 필요합니다.

또한, 지방정부 조직법 제72/2025/QH15호, 간부 및 공무원법 제80/2025/QH15호 및 기타 시행문서에서 각급 인민위원회의 조직, 구조, 권한 및 인사 절차에 대한 많은 새로운 규정이 추가되어, 법령 제08/2016/ND-CP호 및 수정 및 보완된 법령의 규정이 더 이상 적합하지 않게 되었으며, 특히 조직 모델, 부위원장 수 및 인사 업무 절차와 관련된 내용이 부족하여 지방자치단체에서 시행하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

따라서 행정 단위 편성 이후 지방자치단체의 조직, 운영 및 인사 업무에 대한 통일적이고 동시적이며 실행 가능한 법적 기반을 확보하기 위해 새로운 법령을 발표하는 것이 필요합니다. 동시에 지방자치단체에 유리한 법적 통로를 만들어 모든 급의 인민위원회의 관리 및 행정의 효과성과 효율성을 개선하는 데 기여합니다.

인민위원회 부위원장의 수는 지방의 규모와 특성에 맞게 적절하다.

초안 법령에 따르면, 내무부는 합병 및 인수를 실시하는 지방 및 중앙 직할시의 경우 다음과 같이 제안했습니다. 호치민 시는 부회장을 8명 이하로 두고, 3개 단위를 합병하여 형성된 중앙 직할시는 부회장을 7명 이하로 두고, 2개 단위를 합병하여 형성된 중앙 직할시는 부회장을 6명 이하로 두는 것입니다.

2개의 도가 합병하여 형성된 도(적어도 1종 1도 포함) 또는 3개의 도가 합병하여 형성된 도에는 부위원장이 6명을 넘지 않아야 합니다.

2개의 II형과 III형 지방으로 구성된 지방에는 부위원장이 5명을 넘지 않습니다.

법령 시행 전 행정단위 분류에 따라 합병되지 않은 도·시의 경우, 1종 도는 부위원장을 4명 이하로 하고, 2종 및 3종 도는 부위원장을 33명 이하로 한다.

특히, 인사 업무의 유연성을 보장하고 요구 사항을 충족하기 위해, 초안 법령은 정치국 과 비서처가 도 인민위원회 부위원장 직책을 맡기 위해 간부를 동원하고 순환 배치하는 경우 이 숫자는 규정된 틀을 벗어난다고 규정하고 있습니다.

국회의 별도 결의로 달리 정한 지방자치단체의 경우에는 해당 결의의 규정을 적용한다.

초안 법령은 지방 단위의 경우 지방 단위 인민위원회 부위원장의 평균 수가 전체 성 또는 시를 기준으로 계산했을 때 행정 단위당 2.5명을 넘지 않도록 규정하고 있습니다.

각 면의 부위원장 정원은 총 배정 인원을 기준으로, 성(省)인민위원회 위원장이 인구 규모, 면적, 행정 단위 구분, 사회경제적 여건 및 지역적 특성 등을 고려하여 결정하되, 배정 인원을 초과하지 않도록 한다. 상주 인구가 1,000명 미만인 특구의 경우, 정부의 별도 규정을 적용한다.

인민위원회 위원 구성과 관련하여, 초안은 각급 인민위원회 위원 구성을 전문기관장, 군사담당 위원, 공안담당 위원 등으로 규정하고 있습니다. 각급 인민위원회 산하 전문기관 조직에 관한 정부 규정에 따라 위원 수와 직책을 정하여, 2급 지방정부 조직 모델과 효율화, 간결화, 그리고 효율성 요건을 준수하도록 했습니다.

절차를 간소화하고 인적자원 업무에 기술을 적용하세요

내무부는 또한 행정절차를 간소화하고, 권한을 명확히 하고, 절차를 간소화하고, 서류의 구성 요소를 명확히 하고, 당 규정과 국가 법률의 일관성을 보장하는 방향으로 인민위원회 위원장과 부위원장의 승인, 해임, 파면 절차를 제안했습니다.

따라서 인민의회가 인민위원회 위원장 또는 부위원장을 선출하거나 해임 또는 해임을 결정한 후, 인민의회 상임위원회는 관련 서류를 작성하여 관할 기관에 제출하여 승인을 받아야 합니다. 내무부는 성급 인사에 대한 서류를 검토하고, 내무부는 면급 인사에 대한 서류를 검토합니다. 총리는 성급 인민위원회 위원장 또는 부위원장의 선출, 해임 또는 해임 결과를 승인합니다. 성급 인민위원회 위원장은 면급 인사에 대한 서류를 승인합니다.

동시에, 기록 처리에 정보기술을 적용하는 것을 강화하고 행정절차를 간소화하기 위해, 이 초안은 국가 간부 및 공무원 데이터베이스에 있는 기존 기록 구성요소를 사용하여 종이 기록을 대체하는 것에 대한 규정을 보완합니다.

또한, 초안령은 인민위원회 위원장과 부위원장의 권한 이양 및 해임의 경우를 규정하고, 인민위원회 위원장과 부위원장의 권한 이양 절차와 서류에 관한 규정을 현지의 실제 상황에 맞게 보완하여 지방자치단체 활동의 적극성, 적시성, 연속성을 확보합니다.

투장

출처: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-de-xuat-khung-so-luong-pho-chu-tich-va-uy-vien-ubnd-cap-tinh-cap-xa-102251011152614918.htm