공공자원 낭비 방지 및 기구 효율화

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안락구( 호찌민 시) 공무원들은 "하루가 끝날 때까지 일하지 않는다"는 모토를 고수하며 국민과 기업에 봉사하고 있습니다. 사진: Trung Tuyen/VNA

인적자원 안정화
예비 통계에 따르면, 2025년 8월 말까지 전국적으로 모든 행정 단위를 정비하고 2단계 지방 정부 조직 모델을 구축하는 과정에서 퇴직하는 간부, 공무원, 공공기관 종사자의 수는 약 10만 명에 달합니다. 내무부는 각 부처, 지자체, 지방자치단체가 정부의 법령 178/2024/ND-CP 및 법령 67/2025/ND-CP의 취지에 따라 정책을 시급히 수립하고 있다고 밝혔습니다.
각 성, 시는 2단계 지방정부 모델을 안정적으로 운영해야 하며, 성, 면 단위 전문기관을 완벽화하고, 인민과 기업을 위한 행정절차를 신속하고 정확하게 해결해야 합니다. 동시에 면 단위 공무원 및 공무원팀의 자질을 운영 3개월 후에 전면적으로 검토, 평가, 분류, 개편하고 향상시켜야 합니다. 또한, 지역 내 공무원, 공무원 및 일반 국민에 대한 과잉 또는 부족이 있는 경우 적극적으로 규제하고 보완해야 합니다.
마을 단위 간부와 공무원의 과잉과 부족은 많은 지역에서 나타나는 현실입니다. 안락구(이전에는 호치민시 빈떤구의 안락구, 안락A구, 빈찌동B구가 통합)는 새로운 모델 하에서 기본적으로 안정적으로 운영되어 왔습니다. 안락구 당건설위원회 위원장인 레 사 린 씨는 안락구의 간부와 공무원도 기본적으로 요건을 충족한다고 밝혔습니다. 그러나 안락구는 여전히 토지, 계획, 투자, 금융 등 일부 전문 분야의 간부와 공무원이 부족합니다. 안락구는 시에 해당 분야의 전문성과 경험을 갖춘 간부를 늘려 지역 발전을 지원해 줄 것을 요청했습니다.
특히 전문 분야에서 할당된 업무를 수행하기 위해 공동체 차원의 인적 자원을 강화하는 것은 시급한 과제입니다. "적합한 인력, 적합한 직무"를 확보하고, 과잉 인력 부족과 대량 사직 상황을 극복하며, 전문 역량을 갖춘 간부와 공무원을 유지하고, 운영 기관의 인적 자원 안정화에 기여해야 합니다. 호치민시 공무원 아카데미 부 티 마이 오안 박사는 간부의 합리적 활용, "두뇌 유출" 방지, 그리고 기관 정비 및 효율화 과정에서의 인적 자원 낭비에 주목하며 다음과 같이 강조했습니다. "인재 낭비". 모든 시대에는 재능 있는 인재가 필요합니다. 하지만 국가 발전이라는 목표를 위해 그들의 잠재력을 최대한 발휘하고, 그들의 잠재력을 제대로 활용하고, 발휘할 수 있는 유리한 메커니즘과 환경을 조성하지 않는다면, 이는 심각한 두뇌 낭비가 될 것입니다.

공공부문 인적자원이 연구, 정책 기획 및 실행, 법률 제정, 현실에 맞는 정책 조정에 직접적인 역할을 한다는 점을 평가한 응오 뚜안 푸옹 박사(호치민시 법학대학교)와 응오 티 킴 리엔 박사(호치민시 은행대학교)는 모두 고품질 인적자원을 유치하고 개발하는 것이 국가 관리의 효율성을 높이고 개발 창조에 획기적인 진전을 이루는 데 필수적인 솔루션이라고 말했습니다.
따라서 전문가들은 공공부문의 인재 유치 및 활용을 위한 제도와 정책을 검토, 평가, 완성하는 것이 시급한 과제이며, 이를 통해 새 시기 사회경제 발전의 요구에 부응하는 효율적이고 강력하며 효과적이고 효율적인 행정 시스템을 구축하는 데 기여해야 한다고 강조합니다. 전 정치 체제가 2026년부터 2031년까지 치러질 제14차 당대회와 제16기 국회 및 각급 인민위원회 선거를 준비하고 있는 상황에서, 공무원의 자질을 안정시키고 향상시켜야 할 필요성이 더욱 절실해지고 있습니다.
잉여 공공자산을 개발자원으로 전환

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바리어붕따우성 꼰다오현의 본사가 호찌민시 꼰다오 경제특구로 명칭이 변경되었습니다. 사진: 황니/VNA

지방자치단체는 안정적인 운영과 더불어 행정단위 편성 이후 발생하는 막대한 잉여 공공재산을 처리하는 중요한 업무도 강화하고 있습니다.재무부에 따르면 2024년 말까지 전국적으로 1만 1천 채가 넘는 공공주택과 토지가 제대로 관리되지 않고 방치되어 있으며, 상당수가 점유 또는 훼손된 상태입니다.구 단위의 폐지와 자치구의 통합으로 잉여 자산이 급증했습니다.통계에 따르면, 52개 성·시(동일한 11개 자치구 제외)에 3만 8천여 개의 공공기관이 편성되었지만, 그중 최대 4,226개의 기관이 잉여 상태입니다.
따라서 잉여 공공자산을 처리하는 것은 시급한 과제일 뿐만 아니라, 지방자치단체가 물적 자원을 재구조화하고 사회경제적 발전 목표를 달성하며 잉여 공공자산을 지속가능한 발전 자원으로 전환하기 위한 전략적 과제이기도 합니다. 전문가들은 공공자산 관리의 낭비는 단순한 기술적 문제가 아니라 관리 역량과 제도적 조정 역량을 보여주는 지표라고 지적합니다.
“공공 자산이 방치되고 본래 목적대로 사용되지 않는 것은 물질적 손실일 뿐만 아니라 자원 배분의 공정성에 대한 신뢰마저 무너뜨리는 일입니다. 따라서 기구를 간소화하는 것과 더불어 공공 자산을 신속하고 효과적으로 처리하는 것은 당이 “국가 발전 시대”에 제시한 정직하고 효과적이며 민주적이고 지속 가능하게 발전된 국가 건설 정책을 실현하는 돌파구입니다.”라고 까마우성 빈허우사 인민위원장 겸 당위원회 부서기인 쩐 황 카이 박사와 동료들이 2025년 9월 호치민시 법과대학교에서 주최한 전국 반폐기물 워크숍에서 발표했습니다.
현재 여러 성(省)과 시(市)에서 잉여 공공자산 처리를 위한 구체적인 계획을 시행하고 있습니다. 빈롱성 당위원회는 각 구(區)와 면(共)에 지역 본부의 실제 필요성을 검토하여 잉여 본부를 적절하게 전환하고, 지역 사회에 실질적으로 봉사할 수 있도록 학교를 우선적으로 배치할 계획을 수립하도록 요청했습니다. 동나이성 재정부는 규정에 따라 잉여 본부를 성(省) 및 중앙 기관 및 단위의 본부로 사용하기 위해 적극적으로 배치하고 배정했으며, 동시에 본부의 기능을 의료 및 교육 시설이나 면 단위 기관의 기타 공익 목적으로 전환할 필요성을 검토했다고 밝혔습니다.
호찌민시 재무부는 잉여 공공자산 처리 계획을 발표하며, "손실이나 낭비를 허용하지 않는다"는 목표를 제시했습니다. 이에 따라 면적 및 잉여 자산 기준치를 초과하는 본부에 대해서는 교육, 보건, 문화, 사회 분야에 우선적으로 기능을 이전, 공유 또는 전환할 예정입니다. 유휴 또는 미활용 자산은 토지기금개발센터에 이관하여 관리 및 활용할 예정입니다. 재무부는 최근 바리어붕따우성(구) 행정정치중심지 본부를 여러 대학에 이전하여 교육 시설로 활용하는 방안을 제안했습니다.
실행 사례에 따르면, 많은 지자체가 기구 개편 및 효율화 이후 중복된 본부 기능을 적극적으로 전환했습니다. 이러한 전략은 공공 자산 낭비를 방지하고, 신규 공공 투자 비용을 절감하며, 국민 서비스 효율을 향상시킵니다. 현대 경영 관점에서 이는 공공 자산을 "회계 부담"에서 "개발 자원"으로 전환하는 과정의 한 단면입니다. 그러나 전문가들은 중앙 정부의 제도적 지침에도 불구하고 많은 지자체의 기능 전환이 여전히 더디며, 혁신 예산 부족, 동시적 지침 부재, 특히 지도자들의 책임 회피로 인해 중복 자산을 처리할 효과적인 메커니즘이 부재하다고 지적했습니다.
"부적절한 사용으로 인해 공공 토지가 방치되고 공공 재산이 훼손되는 상황을 방지해야 합니다. 엄격한 자원 관리는 자원 절약에 도움이 될 뿐만 아니라 지속 가능한 사회경제적 발전을 위한 여건을 조성합니다."라고 호치민시 산업통상대학교 응우옌 티 뜨엉 주이 박사는 강조했습니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/chong-lang-phi-nguon-luc-cong-trong-sap-xep-va-tinh-gon-bo-may-20251004074122807.htm