행정 정부에서 서비스 정부로의 전환

사람들에게 가장 편리한 일을 하세요.

오후 4시, 손투이(Son Thuy) 마을 공공행정서비스센터는 여전히 업무차 방문하는 사람들로 북적였습니다. 여름날이라 에어컨과 선풍기를 틀어도 실내 온도는 여전히 눅눅했습니다. 당위원회 부서기이자 마을 인민위원회 위원장인 쩐 반 붓(Tran Van But)의 지시에 따라, 센터 공무원들은 서류 10건마다 즉시 처리하고 서명하여 너무 많은 사람들이 한꺼번에 몰리는 상황을 피했습니다.

이 마을에는 산디우 사람들이 많이 거주합니다. 손 투이 씨는 행정 서비스 센터에 민어를 구사하는 공무원 3명을 배치하여 모든 업무가 국민에게 가장 이로운 방식으로 진행되도록 지원했습니다. 덕분에 센터의 업무는 분주하면서도 과학적 으로 진행됩니다. 많은 사람들이 업무를 처리하기 위해 센터에 찾아왔을 때 "정부는 진정 국민을 위해 봉사한다"라고 감탄했습니다.

도내 공공행정서비스센터에서 행정절차를 해결해 주는 서비스는 도민들에게 높은 평가를 받고 있다(사진: 마이람구 청년연합 회원들이 도민들의 행정절차 등록 및 해결을 돕고 있다).

썬투이는 티엔케, 닌라이, 썬남 세 개의 코뮌이 합병하여 형성된 코뮌입니다. 썬즈엉 현(구)의 남중부 코뮌으로서, 세 개의 코뮌이 합병되면서 새 코뮌의 간부 및 공무원 업무량이 3~4배 증가했습니다. 코뮌 인민위원회 위원장인 쩐 반 붓은 다음과 같이 말했습니다. 새 정부가 출범하는 즉시, 간부 및 공무원들이 전문 부서에서 근무하도록 배치하는 것 외에도, 코뮌의 목표는 간부 및 공무원들이 "정부는 국민과 가까이 있어야 하고, 국민을 위해 봉사해야 한다"는 2단계 정부에 대한 완전한 인식을 갖도록 하는 것입니다. 이를 바탕으로 공무원이 가장 먼저 갖춰야 할 것은 높은 책임감과 긍정적이고 규범적인 근무 태도이며, 시민들과 소통하고 행동하는 것입니다. 동시에 시민들의 삶과 생산에 관련된 문제 해결에 즉시 착수해야 합니다.

호앙라 2 마을과 떤티엔 마을을 연결하는 응오썬 다리는 2024년 3분기에 착공되었으나, 다리 건설을 위한 논 기부에 대한 주민들의 합의가 이루어지지 않아 3개월째 중단된 상태입니다. 2단계 정부가 출범하자마자, 마을 지도자들은 마을 주민들을 직접 찾아가 그들의 바람을 듣고 점차 어려움을 해결해 나갔습니다.

수많은 여행, 홍보, 동원, 그리고 설득 끝에 4가구가 다리 건설을 위한 토지 기증을 지지하기로 했습니다. 그중에는 응오 반 남 씨의 호앙라 1마을은 50m² 이상을, 호앙 반 땀 씨의 호앙라 2마을은 40m² 이상을, 호앙 반 웃 씨의 호앙라 2마을은 70m² 이상을, 응오 반 하이 씨의 호앙라 1마을은 20m² 이상을 기증했습니다. 쩐 반 붓 코뮌 인민위원회 위원장은 비결은 기업의 이익과 국민의 이익의 조화를 어떻게 보장하느냐에 있다고 말했습니다.

이러한 접근 방식 덕분에 Son Thuy는 2단계 지방 정부를 운영한 지 단 2개월 만에 4건의 토지 분쟁을 성공적으로 중재했습니다. 이 중 상당수는 수년간 분쟁이 지속되어 지역 안보와 질서에 영향을 미쳤습니다.

린, 투명성, 효율성

전국이 새로운 시대로 나아가려는 결의를 다지고 있던 시기에 2단계 지방 정부 체제가 가동되었습니다. 124개 구·읍의 행정 기구는 업무 분담이 명확하고 중복 업무가 줄어들면서 효율적으로 개편되었습니다. 시민들은 행정 절차가 더욱 신속하게 처리되어 시간과 노력을 절약할 수 있다는 점에 큰 만족감을 표했습니다. 또한 디지털 전환을 통해 지역 주민들의 다양한 의견을 신속하게 수렴하고 처리할 수 있었습니다.

탄롱사처럼, 인민위원회 제1차 회의 직후, 사단은 유권자들과 시민들의 의견을 경청하기 위한 회의를 동시에 개최했습니다. 회의 후, 사단 관리들과 공무원들로 구성된 새로운 팀은 오랫동안 제기되어 온 여러 건의 청원들을 해결했습니다. 예를 들어, 21촌의 교통 체증과 도로 정체 해결, 22촌의 하천 준설, 17촌의 토양과 암석 채굴로 인한 산사태 발생 문제 등이 있습니다. 주요 임업 경제를 가진 사단의 특성에 따라, 새로운 기구는 산림 관리원들과 긴밀히 협력하여 주민들이 필요로 하는 즉시 생산림을 개발할 수 있는 허가를 발급함으로써 개발과 조림의 적정한 진행을 보장했습니다.

특히, 구 및 코뮌 당국의 적극적인 역할이 분명히 드러났으며, 이는 유연한 방향 설정 및 관리, 그리고 주민들에게 더욱 긴밀하게 접근하고 지원하는 측면에서 입증되었습니다. 쩐득루안(Tran Duc Luan) 탄롱(Tan Long) 코뮌 인민위원회 위원장은 다음과 같이 말했습니다. "계획에 따르면, 탄롱은 8월 30일까지 빈곤층 및 준빈곤층 가구를 위한 임시 및 노후 주택 104채의 철거를 완료해야 합니다. 특히, 어려운 상황에 처한 가구는 임시 주택 철거에 필요한 충분한 자금을 확보하기 위해 모든 자원을 동원해야 합니다."

국가 지원 외에도, 코뮌은 공무원들에게 더 많은 기금과 노동절 지원을 요청했습니다. 4마을에 있는 쩐꽝빈 씨의 집은 떤롱에서 막 완공된 마지막 임시 주택입니다. 이 집에는 사람이 부족하고 가족의 형편은 매우 어렵습니다. 빈 씨에게 집을 짓는 데 필요한 재원을 확보하기 위해 코뮌 공무원들은 자발적으로 1천만 동을 추가로 지원했고, 주택 철거, 기초 공사를 위한 노동절 지원, 건축 자재 운반 등에 참여했습니다. 이러한 세심한 관심과 헌신 덕분에 떤롱은 빈곤층과 빈곤층 가구를 위한 104채의 임시 및 노후 주택을 예정보다 일찍 철거하는 계획을 완료할 수 있었습니다.

도내 공공행정서비스센터에서는 국민에게 제공되는 서비스의 질을 더욱 향상시키기 위해 직원, 공무원, 그리고 일반 시민들에게 업무 처리 시 예의, 스타일, 태도, 그리고 소통 방식을 혁신하고 개선하도록 항상 당부하고 있습니다. 옌선(Yen Son) 지역 인민위원회 부위원장이자 공공행정서비스센터 소장인 브엉 반 통(Vuong Van Thong) 동지는 다음과 같이 강조했습니다. "우리는 항상 "4가지 부탁, 4가지 항상"이라는 원칙을 고수합니다. 즉, 안녕하세요, 죄송합니다, 감사합니다, 허락해 주세요. 항상 미소 짓고, 항상 친절하게, 항상 경청하고, 항상 도와드리겠습니다."

동시에 "5불(5不)" 규정을 엄격히 이행합니다. 5불이란 권위주의, 오만, 혼란과 분란을 일으키지 않는 것, 관료주의, 무관심, 무책임하지 않는 것, 부패, 낭비, 집단 이익 추구하지 않는 것, 아첨, 로비, 사기를 하지 않는 것, 직위와 권한을 이용하여 공무를 수행하지 않는 것입니다. 근무 시간 외에도 상주하며 초과 근무를 하는 것도 기꺼이 허용합니다. 이를 통해 직원들의 요청에 신속하게 대응하고, 직원들을 오랫동안 기다리게 하지 않습니다.

아직 많은 어려움이 있지만, 특히 코뮌 단위에서 2단계 지방 정부 모델이 변화하고 효과적으로 미치는 영향은 당의 의지와 인민의 의지가 관리에 중점을 둔 수동적 행정 국가에서 인민에게 적극적으로 봉사하고 개발을 창출하는 동시에 사람과 기업의 준수 시간과 비용을 줄이는 적극적인 국가로 전환할 때 일치한다는 것을 보여주었습니다.

트란 리엔

출처: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202509/buoc-chuyen-tu-chinh-quyen-hanh-chinh-sang-chinh-quyen-phuc-vu-fe06af4/