8월 혁명과 새로운 시대의 제도적 시스템 구축에 대한 교훈

(VTC 뉴스) - 타 응옥 탄 교수에 따르면, 8월 혁명은 독립과 자유를 열어주었고, 민주주의 제도의 기초를 마련했으며, 새로운 시대의 완벽한 국가 통치로 나아가는 여정을 밝혀주었습니다.

1945년 8월 혁명은 민족의 독립과 자유의 시대를 열었을 뿐만 아니라, 민주적이고 진보적인 국가 체제를 건설할 수 있는 토대를 마련했습니다. 바로 이러한 토대가 베트남이 혁명적 성과를 유지하고, 어려움을 극복하며, 끊임없이 발전할 수 있도록 돕습니다.

호치민 정치 아카데미 전 원장이자 중앙이론위원회 상임부회장인 타 응옥 탄 교수는 국가가 봉기하는 시대에 접어들면서 우리는 미래를 내다볼 뿐만 아니라 과거를 되돌아보며 역사의 깊이를 활용하고, 1945년 8월 혁명 이후의 제도 건설 관행에서 얻은 귀중한 교훈을 새로운 역사적 조건에서 계승해야 한다고 말했습니다.

베트남민주공화국 정부는 제1차 국회에서 선출되었습니다. 앞줄 가운데는 호찌민 주석, 오른쪽은 응우옌 반 토, 왼쪽은 후인 툭 캉입니다. (출처: 국립문서기록보관소 3호)

새로운 국가 제도 시스템의 기반 마련

80년 전의 승리를 회고하며, 타 응옥 탄 교수는 호치민 주석이 수장인 당의 지도 아래 우리는 모든 분야에서 인민 민주주의를 실현하는 포괄적이고 독립적인 국가 제도 시스템을 긴급히 구축했으며, 새로운 사회를 창조하고 건설하는 과정을 '선도'하고 혁명의 성과를 보호했다고 말했습니다.

혁명 정부가 집권 직후 가장 먼저 한 일 중 하나는 중앙에서 하층민에 이르기까지 행정 기구를 구성하는 것이었는데, 이는 새로운 민주주의 정권의 필수적 토대라고 판단했기 때문입니다. 호찌민 주석이 수장인 베트남민주공화국 임시 정부가 수립되었습니다. 행정 기구는 초기에는 여러 부처로 구성되었습니다.

동시에 인민민주주의 원칙에 따라 지방 정부를 긴급히 조직해야 합니다. 읍, 구, 도 단위에 저항위원회를 설립하여 행정 관리, 저항 조직, 질서 유지, 치안 유지, 민생 개선 등의 기능을 수행해야 합니다.

베트민 전선, 베트남 민족 통일 전선, 구국부녀회, 구국청년동맹 등의 혁명적 대중 조직은 인민 정부를 건설하고 보호하는 핵심 세력이 되었고, 당, 정부, 대중 사이에 광범위한 응집력을 형성했습니다.

" 중앙에서 지방까지 정부 시스템을 구축하는 것이 시급하고 체계적으로 진행되고 있으며, 이를 통해 국가가 명확한 제도를 갖춘 독립적이고 주권적인 국가로서 새로운 단계로 진입할 수 있는 여건이 조성되고 있습니다. "라고 타 응옥 탄 교수가 단언했습니다.

1945년 11월 22일 베트남민주공화국 임시정부 주석이 발표한 제63호 법령. 각급 인민위원회와 행정위원회의 조직을 규정함. (출처: 제3국가기록원)

타 응옥 탄 교수는 당시 중앙에서 하층까지 행정기관 시스템의 건설은 민주 중앙집권주의 원칙에 따라 진행되었으며, 국민과 긴밀히 연계되었고, 국민의 검사와 감독을 받았다고 밝혔습니다.

호치민 주석은 " 지방 정부에서 중앙 정부에 이르기까지 정부는 국민에 의해 선출된다"고 선언했으며, "정부가 국민에게 해를 끼친다면 국민은 정부를 전복할 권리가 있다 "고 말했습니다.

이러한 정신에 따라, 1945년 11월 22일 정부는 모든 계층의 인민위원회와 행정위원회 조직을 규정하는 법령 제63호를 발표했습니다. 이 규정에는 "각 마을, 코뮌에는… 보통선거를 통해 인민에 의해 선출된 행정위원회가 있어야 한다"는 내용이 명시되어 있습니다.

" 기초 단위의 제도를 확립하는 것은 직접 민주주의 원칙을 제도화하는 것이며, 주민들에게 마을 문제를 조직하고 관리할 수 있는 권한을 부여하는 것입니다. 이는 사회 관리에서 주민들의 역할을 존중하는 것이며, 전시에도 유연하게 대처할 수 있는 효과적인 거버넌스 모델 내에서 통합된 제도 체계를 구축하는 데 중요한 요소입니다. 이는 우리나라 최초의 민주 행정을 형성하는 데 중요한 역할을 합니다. "라고 탄 씨는 말했습니다.

호치민 주석은 조직의 분업화와 분권화에 대해 다음과 같이 분명히 말했습니다. " 우리는 신중하게 고려해야 합니다. 성급하게 행동하지 말고, 무모하게 행동하지 말고, 무모하게 행동하지 마십시오. 자신이 옳다고 생각하는 대로 행동하지 마십시오 ." 타 응옥 탄(Ta Ngoc Tan) 교수에 따르면, 이는 기능, 권한, 책임의 명확성을 요구하는 현대 경영 사고방식을 보여줍니다.

특히 호찌민 주석은 국가 기관에서 간부와 공무원의 핵심 역할을 강조하며, 간부와 공무원을 공공 서비스 시스템의 핵심 요소로 간주하고 윤리와 역량 모두에 대한 훈련, 양성, 그리고 교육이 필요하다고 강조했습니다. 이에 따라 정부는 역량, 정치적 자질, 그리고 혁명 윤리를 바탕으로 행정 간부와 공무원을 선발하는 규정을 발표했습니다.

게다가 정부는 구체제 시절에도 사회 제도와 운영에 대한 지식이 풍부한 지식인과 전문가를 높이 평가했습니다.

" 바오다이 국왕, 후인특캉 씨, 봉건재판소의 많은 관리와 지식인들, 즉 부이방도안(응우옌 왕조의 법무장관), 판케토아이(쩐쫑킴 정부의 북부지방 제국위원), 팜칵호에(바오다이 국왕의 왕실 비서), 탐트리당반흐엉, 비반딘(전 타이빈 주지사), 호닥지엠(전 하동 주지사) 등이 그들의 지식, 경험, 그리고 국가에 대한 헌신 덕분에 자문위원으로 초대되어 새로운 국가기관에 참여하게 되었습니다. "라고 탄 씨는 말했습니다.

탄 교수에 따르면, 이 정책은 개방적이고 유용하며 관용적인 제도적 사고방식을 보여주는 것으로, 배경을 고려하지 않고 국가 이익을 최우선으로 생각합니다. 이는 또한 호치민 주석이 이끄는 우리 당이 당시 역사적 전환기에 국가 제도 체계를 구축하기 위해 매우 유연하게 적용해 온 지식에 기반한 제도 발전에 대한 인도적인 접근 방식이기도 합니다.

현대 기관을 완성하여 돌파구를 마련하다

국가의 역사적 변혁이라는 맥락 속에서, 베트남은 1945년 8월 혁명 이후 독립을 수호했을 뿐만 아니라, 국제 무대에서 국가의 건국, 지위, 그리고 위신을 공고히 하는 데까지 나아갔습니다. 1945년 가을, 역사가 예상했던 대로, 베트남은 강력한 발전의 시대였습니다.

타 응옥 탄 교수는 유리한 기회 외에도 국제 안보, 경제, 정치의 복잡한 변동, 현대 거버넌스의 요구 사항, 개발 격차, 제도적 혁신이 시기적절하지 않을 경우 뒤처질 위험 등이 심각한 과제로 작용하고 있다고 지적했습니다.

" 따라서 정치적, 사회적 안정을 유지하는 것뿐만 아니라 국가의 빠르고 지속 가능한 발전을 이끌기 위해서는 강력하고 유연하며 현대적인 제도 체계가 필수적입니다. 1945년 8월 혁명 이후 제도 체계를 구축한 교훈을 계승하고 계승하여 우리나라의 제도 체계를 현대화 방향으로 완성해야 합니다 ."라고 탄 씨는 강조했습니다.

제15대 국회 제9차 회의에 참석한 당·국가 지도자와 국회의원들. (사진: quochoi.vn)

타 응옥 탄(Ta Ngoc Tan) 교수에 따르면, 첫 번째 목표는 제도와 법률을 완벽하게 하고, "병목 현상"과 "장애물"을 제거하고, 모든 생산력을 해방하고, 모든 자원을 활용하고, 국가의 모든 잠재력과 강점을 촉진하고, 모든 개발 기회를 최대한 활용하는 것입니다.

8월 혁명 승리 이후 새로운 시대에 제도적 시스템을 구축하는 교훈을 전파하려면 기회를 놓치지 않고 제도를 창설하고 개정하는 신속하고 단호한 행동이 필요합니다.

탄 씨가 언급한 초점은 변화에 유연하게 적응할 수 있는 포괄적이고 투명하며 안정적이고 실행 가능한 제도적, 법적 시스템을 구축하는 것입니다.

통제와 금지 대신, 접근 방식을 혁신하여 "법적 공간을 확대"하고 사회 행위자들에게 더 많은 권한을 부여해야 합니다. 이와 함께 정책 및 법률 제정 과정에서 공공성과 투명성을 제고하고, 사회 비판 메커니즘을 구축하며, 정책 영향을 평가하고, 시민과 기업의 참여를 확대하는 등의 노력이 필요합니다.

탄 씨는 또 다른 핵심 과제는 정치 시스템과 지방 정부 기구를 두 수준에서 효율적으로 조직하고 간소화하는 것이라고 말했습니다.

구체적으로 새로운 조직 모델에 따라 구축된 기관 및 조직의 제도, 법률 및 실제 운영을 모니터링하고 면밀히 추적하며, 성과 결과를 평가함으로써 시기적절한 조정 솔루션을 마련하고, 한계와 단점을 극복하여 기관 및 조직 운영의 효과성과 효율성을 확보해야 합니다.

간부, 당원, 공무원, 공공근로자, 그리고 관련 근로자들을 위한 제도와 정책의 원활한 이행도 중요합니다. 주체들 간의 전반적인 상호 관계에서 공정성과 조화를 보장하는 메커니즘과 정책이 마련되어야 하며, 이를 통해 생명, 권익, 그리고 조직 정비 과정에서 누구도 소외되지 않도록 해야 합니다.

정책 개발은 퇴직 후보자를 평가, 심사, 선정하는 기관 및 부서의 책임자의 책임과 연계되어야 하며 , 직원 효율화 및 구조 조정, 팀의 질 향상, 두뇌 유출 방지, 업무에 상응하는 역량과 자질을 갖춘 우수한 간부, 공무원 및 공공 직원의 유지 및 유지를 보장해야 합니다.

탄 씨는 “검사, 시험, 감독을 강화하고 조직적 장치를 이용해 내부 분열을 조장하고 당과 기관, 조직의 위신을 훼손하는 사례에 대해서는 엄격하고 신속하게 처리해야 한다 ”고 말했다.

타 응옥 탄 교수에 따르면, 또 다른 필수 요건은 인적 자원에 대한 사고방식과 제도적 정책을 혁신하는 것입니다.

1945년 8월 혁명 이후, 가장 심오하고 통찰력 있는 교훈 중 하나는 호치민 주석의 "배경에 관계없이 재능을 존중한다"는 사상이었습니다.

" 많은 지식인과 전문가, 심지어 옛 정권 시절에 복무했던 사람들까지도 높은 평가를 받으며 정책 결정, 혁명적 행정 구축, 그리고 신생 국가 제도 체계의 기반 구축에 핵심적인 역할을 했습니다. 이러한 생각은 오늘날에도 여전히 유효하며, 현대 제도 체계에서 더욱 적극적으로 활용되고 혁신되어야 합니다 ."라고 탄 씨는 말했습니다.

세계화, 디지털 전환, 그리고 점점 더 치열해지는 지적 경쟁 속에서 인적 자원, 특히 재능 있는 인재, 전문가, 지식인은 제도적 역량과 국가 경쟁력을 결정하는 결정적 요소입니다.

탄 씨는 이러한 자원을 최대한 활용하기 위해 재능 있는 인재를 격려, 홍보, 보호하는 기관을 구축하고, 국내외 지식인이 정책 결정, 법률 제정, 행정 개혁, 디지털 전환 및 혁신 등의 과정에 실질적으로 참여할 수 있는 여건을 조성하는 것이 필요하다고 강조했습니다.

동시에 국가 인적자원 기관은 "인적자원 관리"에서 "포괄적인 인적자원 개발 여건 조성"으로 전환해야 하며, 단순히 이력서, 조직 구조, 행정 형식이 아닌 업무 효율성과 실질적인 기여를 기준으로 삼아야 합니다. 인적자원에 대한 제도적 사고를 쇄신하는 것은 창의적인 국가, 지적 깊이를 갖춘 거버넌스, 그리고 시대의 새로운 도전을 극복할 수 있는 역량을 구축하는 데 필수적입니다.

1945년 8 월 혁명의 승리는 국가의 독립과 인민의 지배를 가져왔을 뿐만 아니라, 베트남 혁명에 귀중한 교훈을 주는 독립적이고 민주적인 국가 기관을 건설할 수 있는 토대를 마련했습니다.

국가 제도 시스템을 지속적으로 개선하는 것은 역사적 유산을 장려하는 것일 뿐만 아니라, 국가 거버넌스 역량 강화, 민주주의 보장, 그리고 신속하고 지속 가능한 발전을 위한 필수 요건이기도 합니다. "현대적이고 민주적이며 적응력 있는 제도 시스템은 베트남이 새로운 시대에 힘차게 도약하는 데 결정적인 조건이 될 것입니다 ."라고 타 응옥 탄 교수는 말했습니다.

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출처: https://vtcnews.vn/cach-mang-thang-tam-voi-bai-hoc-xay-dung-he-the-che-trong-ky-nguyen-moi-ar960340.html