2021년 행정개혁 단계

최근 열린 제17차 지방당대회에서 지방당위원회(22기)는 결의안 16의 이행에 있어서의 단점과 한계를 분석했습니다.

리더십의 결단력 부족

땀끼시의 행정개혁(PAR) 및 디지털 전환 지수는 수년 연속으로 성 내 상위권 도시에 속해 있습니다. 구체적으로, 땀끼시는 2021년 1위, 이듬해 3위, 2023년 2위를 차지했습니다. 땀끼시는 2021년부터 2023년까지 정보기술(IT) 적용 및 디지털 전환 부문에서 2위를 차지했습니다.

특히 담끼 기구를 간소화한 결과, "6감축"(중심점 축소, 중간관리자 축소, 간부 수 축소, 직원 축소, 행정절차 간소화, 정치 체제 기구 지출 축소)과 "6증축"(조직의 과학적 성격 강화, 간부의 질 향상, 정치체제 운영의 효과성과 효율성 향상, 개발투자 지출 증가, 국민의 신뢰 증가 및 사회적 합의 확대)이라는 목표를 달성했습니다.

탐키 시 당서기인 응우옌 티 투 란은 이 도시가 많은 좋은 모델과 이니셔티브를 통해 효율성을 개선하고 행정 개혁과 디지털 전환에 긍정적인 변화를 창출했다고 공유했습니다.

대표적인 예로는 "글쓰기 없는 시민" 모델이 있습니다. 주 4일 온라인으로 신청서를 접수합니다. "토요일 - 디지털 시민의 날", 행정 절차를 검색하고, 사람들이 쉽게 QR 코드를 스캔하여 온라인으로 신청서를 제출할 수 있도록 합니다.

행정절차 처리의 질이 향상되었고, 국가행정기관과 국민, 기업 간의 관계가 전문적이고 현대적인 방향으로 크게 변화했습니다.

호광부(Ho Quang Buu) 성 인민위원회 부위원장에 따르면, 성 인민위원회는 성 당위원회가 제16호 결의안에서 지정한 지시와 임무를 28개 행정 개혁 임무로 구체화했습니다.

성과에 따라, 도 인민위원회와 도 인민위원회 위원장은 126개 행정절차에 대한 처리 시간을 규정 대비 최소 10% 단축하고, 224개 현급 행정절차와 204개 사급 행정절차에 대한 처리 시간을 10% 단축하고, 부서, 지부, 부문의 권한에 속하는 36개 행정절차, 66개 현급 행정절차와 94개 사급 행정절차에 대한 처리 시간을 당일에 반환하기로 결정했습니다.

부 씨는 지방 행정 개혁 작업의 한계를 지적하면서 일부 당 위원회와 당국, 특히 지도자들이 실제로 결의력이 없고, 검사, 감시, 촉구가 부족하며, 구체적인 계획이 없고, 결의안 16호를 효과적으로 이행하기 위한 긍정적 해결책이 부족하다고 말했습니다.

놀라운 현실은 이 지방의 공공행정 평가 지수(PAR INDEX, SIPAS, PAPI, PCI)가 수년에 걸쳐 감소했다는 것입니다. 일부 기준은 점수가 낮고 개선되지 않았습니다.

투명성과 책임

최근 열린 제17차 지방당위원회(제22기) 회의에서 제16호 결의안 이행의 미비점과 한계점을 분석했습니다. 지방기관연합 지방당위원회 서기인 타이 빈 씨 는 지방당위원회 제16호 결의안 이행 결과가 주로 지방기관 및 단위, 그리고 연합당위원회 산하 간부, 공무원, 공공근로자(CBCCVC) 팀의 행정 개혁 자문 책임과 관련이 있다고 밝혔습니다.

"여전히 일을 기피하고, 일을 강요하고, 책임을 두려워하는 징후를 보이는 공무원들이 많다"는 상황은 파악됐지만, 구체적으로 어떤 사람과 관련이 있는지는 명확하게 밝히지 않았다.

연간 직원 평가 결과에 따르면 대부분의 직원이 업무를 잘 완수하거나 그보다 잘 완수했으며, 업무를 완수한 사람과 완수하지 못한 사람은 거의 없었습니다.

지방의 공공행정 평가지수(PAR INDEX, SIPAS, PAPI, PCI)는 수년에 걸쳐 감소했습니다. 일부 기준은 낮은 성과를 거두었고 개선이 없었지만, 어떤 집단이나 개인의 책임에 대해서는 언급이 없었습니다.

빈 씨는 "성당위원회, 성인민위원회, 그리고 각 기관과 단위는 공무원과 일반 시민의 책임 평가와 업무 수행 수준을 더욱 실질적이고 효과적으로 지휘하고 시행하는 데 더욱 과감해야 합니다. 2024년 단체 및 개인 평가를 지휘할 때, 책임을 회피하거나 회피하는 징후를 보이는 단체와 개인을 파악하고 이를 처리하고 억제할 수 있는 구체적인 내용이 마련되어야 합니다."라고 제안했습니다.

레반중(Le Van Dung) 성 인민위원회 위원장은 향후 성 인민위원회가 행정 개혁 과제를 강력하고 단호하게 추진할 것이라고 단언하며, 원활한 운영과 국민들에게 시의적절한 서비스를 제공하기 위해 원스톱 부서 운영을 재검토할 필요가 있다고 말했습니다. 현재 국민들은 여전히 ​​원스톱 부서의 행정 절차 처리 방식에 불만을 표시하고 있으며, 원스톱 부서의 행정 절차 처리 방식에 대해 크게 동의하지 않고 있습니다.

일부 간부들은 진전을 이루었지만, 여전히 마지못해 일하고, 어려움을 두려워하며, 실수를 두려워하는 집단이 있습니다. 부서, 지부, 지역 간에는 여전히 업무 중복과 조율 부족이 존재합니다.

“성은 법으로 규정되지 않은 모든 절차를 폐지하고 중복을 줄일 것입니다. 공무원 및 일반 직원의 공직 제도는 본부장, 부본부장, 차장, 부서장, 업무 처리 전문가의 책임에 대한 투명성과 명확성에 더욱 중점을 둘 것입니다. 또한 본부장이 부본부장을 대신하여 회의에 파견하는 상황을 바로잡을 것입니다.”라고 성 인민위원회 위원장은 강조했습니다.

루엉 응우옌 민 찌엣(Luong Nguyen Minh Triet) 성 당 서기는 모든 계층과 부문에 행정 개혁 순위 보고서의 취약점, 한계점, 그리고 낮은 점수 기준을 검토하고 신중하게 평가하여 과감한 해결책을 마련할 것을 요청했습니다. 어떤 구성 기준에서든 낮은 점수를 받은 지표는 해당 기준 개선에 집중해야 합니다.

조직 개혁을 추진하고, 행정 개혁 업무를 담당하는 직원의 자질을 향상시키고 강화하는 데 주력하며, 전문 지식과 직무 요구 사항에 따라 교육 및 양성을 위한 자원을 늘립니다.

이와 함께 공무원 및 공공근로자의 근무교대 및 전환업무를 규정에 따라 추진하고 엄격하고 동시적으로 실시하며, 특히 민감한 분야, 여론이 엇갈리는 직책, 문제가 있는 직책 등에 대해서는 더욱 철저히 시행해야 합니다.

출처: https://baoquangnam.vn/reform-administration-2021-2025-quang-nam-tap-trung-cai-thien-khau-yeu-tieu-chi-thap-diem-3142209.html