민간 투자를 장려하기 위한 메커니즘의 필요성

공공 투자와 더불어 민간 투자는 경제 "바퀴"를 앞으로 나아가게 하는 원동력이 될 것입니다. 따라서 이 분야에는 더 많은 인센티브 메커니즘이 필요합니다.

베트남 건설 계약자 협회 회장인 응우옌 꾸옥 히엡 씨는 이 문제에 관해 산업 및 무역 신문 기자와 인터뷰를 가졌습니다.

건설 계약자에게는 희귀한 기회

- 공공 투자는 경제 성장 모멘텀의 "삼각대"를 구성하는 요소이지만, 2025년에 사상 최대 규모의 자본을 투입하는 것은 쉽지 않을 것으로 예상됩니다. 이에 대해 어떻게 생각하십니까?

응우옌 꾸옥 히엡: 8% 이상의 경제 성장 목표는 여러 요인에 따라 결정되는 어려운 목표라고 할 수 있습니다. 경제 성장의 핵심 축 중 하나는 공공 투자입니다. 국가 공공 투자 예산 또한 충분하며 모든 준비가 완료되었습니다. 2025년 공공 투자 자본 지출 목표는 360억 달러(약 4조 2천억 원), 즉 875조 동(VND)으로 역대 최고 수준입니다.

2025년 공공투자 계획은 360억 달러(875조 베트남 동)로 확대될 예정입니다. 설명 사진

최근 총리는 각 부처, 지자체, 그리고 지방자치단체에 이 사업에 집중할 것을 지속적으로 촉구해 왔습니다. 그러나 투자 자본을 집행하기 위해서는 부지 정리, 보상, 입찰, 지급 방식 등 여러 정책적 요인이 복합적으로 작용합니다. 공공 투자는 단순히 예산을 집행하는 것이 아니라, 집행 가능한 충분한 여건을 갖춰야 합니다.

물론 예산은 확보되었지만, 2025년에 360억 달러 전액을 집행하기는 쉽지 않습니다. 또한, 각 부처, 지방자치단체의 조직 개편 및 재정비로 인해 2분기 공공투자자본 지출 또한 둔화될 것으로 예상됩니다. 2분기 GDP 성장률도 예상보다 저조할 수 있습니다.

그래서 앞뒤로 두 분기를 잃었습니다. 따라서 8% 성장 목표를 달성하기 위해서는 남은 시간이 남아서 올해 마지막 두 분기에 집중해야 합니다. 이는 매우 어려운 과제입니다.

건설사들은 주로 공공 투자 사업을 수행합니다. 그러기 위해서는 부지런히 일해야 하는데, 원하는 일정과 예산 내에서 공사를 완료할 수 있을지 여부도 문제입니다.

그러나 모든 건설 기업들은 이를 일자리 창출, 생산 가치 확보, 그리고 목표 수익 달성의 기회로 인식하고 있습니다. 이는 건설 계약자들에게도 흔치 않은 기회입니다.

하지만 모든 노력이 결실을 맺는 것은 아닙니다. 현재 건설 공사와 프로젝트는 가속화되어야 합니다. 하지만 건설사들은 여러 어려움에 직면해 있으며, 그중에서도 가장 큰 어려움은 인력 부족입니다.

- 현재 계약직에게 가장 어려운 부분은 인사부인데, 이에 대해 구체적으로 설명해 주시겠습니까?

응우옌 꾸옥 히엡 씨: 두 가지 요인으로 인해 노동 시장 발전이 어렵습니다. 첫째, 건설업의 임금 체계가 아직 낙관적이지 않습니다. 현재 거의 모든 지역에 산업 클러스터와 산업 단지가 있는데, 노동 산업의 특성상 70%가 농업 유휴 인력입니다. 이들은 이제 먼 곳으로 출근하거나 건설업에 종사하지 않고 산업 단지와 클러스터에서 일합니다. 따라서 건설 프로젝트는 소수 민족 지역의 노동력을 상당 부분 활용해야 합니다.

한편, 우리의 기술 인력, 숙련 인력, 훈련된 인력 공급은 매우 제한적입니다. 기업들은 스스로 자립해야 합니다. 이전에 국가가 운영하던 교육 기관들은 이제 그 범위가 좁아지고 있습니다. 따라서 기술 인력을 양성하는 것은 매우 어렵습니다.

기업에 유리한 환경을 조성해야 합니다.

- 공공 투자와 더불어 민간 투자 또한 경제 "바퀴"를 앞으로 나아가게 하는 요소입니다. 민간 ​​투자가 발전하기 위해 가장 중요한 요소는 무엇입니까?

응우옌 꾸옥 히엡: 2025년은 2021년부터 2025년까지 5개년 사회경제 발전 계획의 마지막 해입니다. 따라서 올해 8% 이상의 성장을 목표로 하는 정부의 목표는 다음 단계, 즉 국가의 새로운 시대를 향한 추진력을 마련하는 기반이 될 것입니다. 당과 정부의 제도 개혁 의지는 이러한 목표 달성의 핵심 요소입니다.

응우옌 꾸옥 히엡(Nguyen Quoc Hiep) 베트남 건설업자 협회 회장. 사진: 베트남 부동산 매거진.

제 생각에, 경제가 발전하고 1인당 소득이 연간 4,900~5,000달러 이상이 되려면 가장 중요한 것은 민간 투자를 촉진하는 것입니다.

전체 사회 투자 중 공공 투자는 약 절반에 불과하며, 나머지는 FDI와 민간 투자에서 충당해야 합니다. 민간 ​​투자가 활성화되면 경제 "바퀴"가 앞으로 나아갈 것입니다.

민간 투자를 활성화하기 위해 가장 중요한 것은 투자자들이 정부가 진정으로 개방적이며, 투자에 유리한 환경을 조성하고 효율성을 제고한다는 확신을 가질 수 있도록 제도를 개혁하는 것입니다. 제도 개혁은 두 가지 측면에서 이루어집니다.

첫째 , 투자 절차는 투명하고 공개적이어야 합니다.

둘째 , 정부가 경제를 광범위하고 지속 가능한 방식으로 발전시키고자 한다면, 단기적인 예산 수입 목표가 아닌 장기적인 목표를 설정해야 한다는 점을 분명히 해야 합니다. 그래야만 정책 메커니즘이 진정으로 활성화될 것입니다. 단기적인 목표만 설정한다면 투자를 촉진할 수 없습니다.

또한, 투자 절차와 관련하여 정부는 제도적·법적 개혁을 언급했을 뿐, 구체적인 개혁 방안은 아직 명확하지 않습니다. 따라서 이 중요한 문제에 주의를 기울여 투자자들이 현재처럼 2~3년이 걸리는 투자 절차가 6개월에서 1년이라는 짧은 기간 안에 완료되어 매우 편리하다는 것을 알 수 있도록 해야 합니다.

따라서 부처, 지자체, 지방자치단체에 할당된 목표에는 단순히 성장 수치에 대한 목표를 할당하는 것이 아니라, 행정개혁 목표와 투자 절차에 대한 구체적인 내용이 포함되어야 한다고 생각합니다.

- 부동산 및 주택 사업의 어려움을 해결하기 위한 실무팀을 구성하고, 중단된 사업을 포함한 낭비되는 자원의 해결을 우선시하는 것은 정부가 8% 이상의 경제 성장 목표 달성을 위해 제시한 해결책 중 하나입니다. 이러한 자원을 확보하는 데 무엇이 핵심이라고 생각하십니까?

응우옌 꾸옥 히엡: 좋은 소식은 8% 이상의 성장 목표를 달성하기 위한 6개 과제와 솔루션에서 정부가 계획 중단, 절차에 갇힌 프로젝트, 사용하지 않은 공공 토지, 분쟁 자산 및 장기화된 사건과 같은 낭비되는 자원을 우선적으로 해결하는 데 많은 관심을 갖고 있다는 것입니다. 부동산 시장의 병목 현상을 제거하여 공급을 신속하게 늘리는 데 중점을 두고 있습니다. 이는 매우 올바른 정책이지만, 이를 현실로 만들려면 아직 해야 할 일이 많습니다.

많은 프로젝트들이 진행 중이지만, 일부는 계획, 일부는 절차, 심지어는 명칭까지 막혀 있습니다. 입찰법상 합작 투자로 규정되어 있기 때문입니다. 하지만 낙찰 후 합작 투자를 기반으로 설립한 회사가 승인되지 않는 경우가 있습니다. 핵심은 법적인 문제가 아니라 절차적인 문제이며, 이 문제를 해결해야 합니다.

특히 건설 및 부동산 부문 기업과 일반 재계는 각 부처, 지자체, 지방자치단체의 구체적인 조치를 통해 어려움과 장애를 해소하고 기업에 유리한 환경을 조성하기를 기대하고 있습니다. 시간은 우리를 기다려주지 않기에, 개혁은 강력하고 시급하게 이루어져야 합니다.

8% 이상의 성장을 달성하려면 모든 역량을 총동원해야 합니다. 따라서 연초부터, 즉 1분기부터 구체적인 실행 방안과 조치를 마련해야 합니다. 5월이나 6월까지 미룬다면 8% 이상의 성장 목표를 달성하기 어려울 것입니다.

정부가 각 부처, 지자체, 지방자치단체에 내린 대책이 구체적인 행동으로 이어진다면, 2025년 경제성장률이 2024년보다 높아지고 8% 이상의 목표도 달성할 가능성이 있습니다.

감사합니다!

국회는 2025년 사회경제 발전 계획에 8% 이상의 성장 목표를 추가하는 결의안을 통과시켰습니다. 올해 공공투자 계획은 360억 달러(약 4조 8천억 원), 즉 875조 동(VND)으로 증액될 예정입니다. 이는 기존 계획보다 약 84.3조 동, 2024년 계획보다 약 194.3조 동이 증가한 수치입니다.

재무부 추산에 따르면, 2025년 1월 31일까지 2024년 공공투자자본 지출은 계획의 84.47%에 도달하여 총리가 정한 수준의 93.06%에 해당합니다. 이는 목표치(95% 이상)를 달성하지 못했음을 의미합니다. 2025년은 2021-2025 중기 공공투자계획의 마지막 해로, 역대 최대 공공투자액을 기록하고 있습니다. 이는 막대한 부담입니다. 따라서 각 부처, 지자체, 지방자치단체는 연초부터 지출을 가속화해야 할 의무가 있습니다.

출처: https://congthuong.vn/don-luc-tang-truong-can-co-che-khuyen-khich-dau-tu-tu-nhan-376700.html