화학산업을 발전시키기 위해서는 적절하고 선택적인 투자 정책이 필요합니다.

국회 사무 총장 부이 반 꾸엉은 방금 화학물질법(개정안) 초안에 대한 국회 상임위원회의 결론을 발표하는 문서 번호 4255/TB-TTKQH를 발표했습니다.

화학물질법 개정안에 대한 의견 - 사진: QH

국회 상임위원회는 화학물질법(개정안) 초안 작성 과정과 과학 기술환경상임위원회의 예비심사 보고서를 높이 평가했습니다.

국회 상임위원회는 정부에 국회의장 과 국회 상임위원회 위원들의 의견, 과학기술환경상임위원회의 예비심사보고서 등을 연구·수용하여 법률안을 완성하고 국회에 제출할 것을 요청했습니다.

특히 다음과 같은 몇 가지 문제에 초점을 맞춥니다. 첫째, 당의 화학공업 발전에 대한 관점과 정책을 지속적으로 점검하고 충분히 제도화하며, 경제의 기초 생산 재료 수요를 충족시키고, 자원을 우선시하며, 화학공업을 포함한 기초공업의 우선 분야를 발전시킬 수 있는 강력한 인센티브 메커니즘과 정책을 갖춥니다.

기초화학물질, 석유화학물질, 제약품, 비료의 개발을 우선시하고, 농업 생산, 농림수산물 가공에 기여하기 위해 화학공업과 생명공학의 개발을 장려한다. 2030년까지 물 안보와 댐 및 저수지의 안전을 보장하고 2045년까지의 비전을 제시하는 정치국의 결론 제36-KL/TW(2022년 6월 23일자)를 연구하고 제도화한다. 특히 수원을 오염시키는 독성 화학물질의 사용을 금지하는 로드맵을 개발하고 이행한다. 또한 기후 변화에 적극적으로 대응하고 자원 관리를 강화하며 환경 보호를 강화하는 제11차 중앙위원회 결의 제7호를 지속적으로 이행하는 정치국의 결론 제81-KL/TW(2024년 6월 4일자)를 연구하고 제도화한다. 특히 녹색 전환, 순환 경제, 공평한 에너지 전환을 이행해야 한다는 요구 사항을 제시한다.

화학 물질법(개정) 초안은 다양한 전문 내용을 담고 있는 특별법입니다. 따라서 초안의 질적 수준을 확보하기 위해, 권력 통제, 입법 활동에서의 부패 및 부정 행위 방지 및 근절에 관한 정치국 규정 제178-QD/TW호(2024년 6월 27일)를 검토하고 엄격하게 이행할 것을 권고합니다. 관련 국가 관리 기관의 기능과 업무에 대한 초안 조항들을 지속적으로 연구하고 구분해야 합니다.

둘째 , 법률 개정의 목적과 요구에 부합하도록 규제 범위와 적용 대상을 지속적으로 검토하여 화학 활동 관리에 법적 공백이 발생하지 않도록 하고, 화학물질에 관한 국제 조약 및 협약을 준수하고 적합하도록 한다. 검토 기관의 의견에 따라 문서를 충분히 보완한다. 개념과 전문 용어를 검토하여 충분히 설명하고 명확성과 이해 용이성을 확보하며 중복을 피하고 불필요한 개념을 제시하지 않는다.

일관성과 법률 체계의 통일성을 확보하기 위해 다른 법률과의 갈등, 중복 및 부적절성을 검토하고 해결합니다. 특히, 예비 검토 보고서와 첨부 부록에 언급된 법률, 즉 법률문서공포법, 국제조약법, 투자법, 계획법, 건설법, 환경보호법, 약학법, 민방위법, 정부조직법, 외국무역관리법 및 기타 관련 법률을 검토합니다.

실무에서 안정적으로 검증되고 적용된 내용을 최대한 구체화하여 법률 초안을 작성한다. 법률 적용 및 집행 규정에 대한 규정을 검토하여 타당성을 확보하고 적용상의 문제를 방지하며, 법률에 필요한 내용만 포함하고 법률문서 공포법을 준수하며 법률 적용의 일관성을 확보하고 다른 법률에 규정된 정부, 부처 및 산하 기관의 권한에 따른 세부 내용을 규정하지 않는다.

셋째 , 당의 관점과 정책을 명확히 규정하는 것을 토대로 화학 분야 국가 정책 규정을 지속적으로 검토하고 보완하며, 화학 산업 발전을 위한 적절하고, 선택적이며, 집중적이고, 핵심적인 투자 정책을 수립해야 합니다. 국가 우대 정책과 국가 투자 정책을 명확히 구분하고, 정책이 현실적이고 충분히 구체화되어 실제 적용 가능성과 실행 가능성을 확보해야 합니다.

넷째 , 화학산업 발전전략 및 화학산업 발전전략 수립 및 시행 책임, 화학사업, 중점화학산업부문 투자인센티브, 화학컨설팅 활동 및 화학컨설팅 조건, 화학활동관리, 특히 금지화학물질의 생산, 수출입, 일용품제품 중 유해화학물질, 화학활동관리 위반에 대한 제재강화, 화학안전, 화학물질 국가관리 등 예비심사보고서에 명시된 여러 내용에 대한 심사기관의 의견을 검토, 명확히 하고, 흡수하고, 보완한다.

국회 상임위원회는 정부에 입법예고기관 및 관계기관에 2024년 9월 27일까지 법률안을 작성하여 과학기술환경위원회에 송부하고, 정식 검토를 거쳐 제15대 국회 제8차 정기국회에서 국회에 제출하도록 지시할 것을 요청했습니다.

출처: https://congthuong.vn/can-co-chinh-sach-dau-tu-thich-dang-chon-loc-de-phat-trien-cong-nghiep-hoa-chat-346892.html