합병 후 행정중심지 선정 시 고려사항

성을 합병할 때, 성 전체의 발전 모멘텀을 창출할 수 있는 경제적 활력이 강한 지역에 행정 중심지를 선택하거나, 현대적이고 편리하며 친근한 행정 공간을 통해 사람들에게 편의를 제공하는 장소가 제기되는 문제가 있습니다.

베트남 조국 전선 중앙위원회 문화 사회 자문 위원회 부위원장인 응우옌 비엣 추크 박사에 따르면, 행정 중심지를 선택할 때는 낭비를 피해야 합니다.

PV: 선생님, 도 행정 단위 배치에 있어 행정 중심지를 어디에 배치해야 할지에 대한 의견이 많습니다. 하지만 중요한 것은 신도의 현대적이고 편리한 행정 공간으로서의 가치를 제대로 발휘할 수 있도록 행정 중심지를 어디에 배치해야 하는지입니다. 선생님의 의견은 어떠신가요?

응우옌 비엣 축 박사: 현재 다양한 의견이 있고, 각 의견에는 나름의 이유가 있습니다. 하지만 제 생각에는 행정 중심지는 이전에 특정 성의 행정 중심지였던 곳에서 선택해야 합니다. 첫째, 그 장소는 수십 년, 심지어 수백 년 동안 존재해 왔고, 시설과 자재 측면에서 상당히 적합합니다. 예를 들어 푸토 성은 비엣찌를 행정 중심지로 선택했고, 빈푹 성은 빈옌을 선택했습니다. 성의 중심지를 선택할 때 여러 요인과 이유를 고려했습니다. 이제 두세 개의 성을 하나로 통합하는 상황에서, 그 중 하나를 새로운 성의 행정 중심지로 선택하는 것이 합리적입니다.

또한, 통합 후 신도시는 국가의 국제 통합이라는 맥락에서 경제, 문화, 국방, 안보, 심지어 외교까지 아우르는 주요 중심지여야 하기 때문에 새로운 행정 중심지를 건설하는 것이 가능하다는 의견도 있습니다. 이 문제에 대해 어떻게 생각하십니까?

제 생각에는 비용이 많이 든다는 이유로 새로운 행정 중심지를 선정하여 건설해서는 안 됩니다. 행정 중심지로 선정된 곳은 가치가 있어야 하며, 통합 후 새롭고 더 큰 도의 행정 중심지로 발전할 수 있어야 합니다.

특히, 통합 후 새로운 성의 지도자들은 하나로 뭉쳐 이전 성의 문화를 존중해야 합니다. 통합 후 이전 성의 이름은 더 이상 이전 성으로 불리지 않을지라도, 그 문화는 여전히 존재하며 사라지지 않았습니다. 따라서 그 지역의 문화는 더욱 섬세하고 존중하는 마음으로 존중되어야 하며, 그곳 주민들이 상처받지 않도록 해야 합니다.

저는 또한 지방 통합이 "지방주의" 상황을 종식시키는 데에도 하나의 과제라고 생각합니다. 결국 베트남은 하나이고, 베트남 국민은 하나이며, 우리는 다양성 속에서 단결되어 있습니다. 따라서 새로운 지방의 행정 중심지는 이미 중심지였던 곳이어야 합니다. 이미 도시나 마을이었던 곳이어야 하며, "마을"이라는 요소는 수십 년, 심지어 수백 년 동안 확립되어 왔습니다. 농업과 농촌 지역이 풍부하지만 그곳 주민들이 "도시" 생활에 적응해야 하는 새로운 행정 중심지를 선택한다면, 이는 역행하는 것입니다.

현재 도시화는 점점 더 강력해지고 있지만 행정 중심지는 도시 지역에 붙은 도시 지역이어야 합니다.

행정 중심지는 국민에게 편리한 곳이어야 합니다. 구도심의 행정 중심지 중 하나를 신도심의 행정 중심지로 선택하면 "이곳은 편리하지만" 저곳은 "불리"가 될 수 있다는 말씀이신가요?

모든 요소를 조화시키는 것은 불가능합니다. 서로 다른 두 고향 출신 부부의 간단한 예를 들어 보겠습니다. 부계 쪽은 가깝고 모계 쪽은 멀리 떨어져 있고, 그 반대의 경우도 마찬가지입니다. 이제 이들을 둘로 나누어 행정 중심지를 가운데에 두어야 할까요? 따라서 앞서 말씀드렸듯이, 합병 후 새 도의 행정 중심지는 이전 행정 중심지 중 하나를 선택해야 합니다.

기구를 통합하고 간소화함으로써 우리는 적절한 수준의 새로운 사고를 가진 관리들을 선발할 기회를 얻게 됩니다. 지역적인 생각만 한다면 어떻게 발전할 수 있겠습니까? 이제 나라는 단결하고 협력해야 합니다. 두세 개의 성을 하나의 성으로 통합할 때, 그 후의 새로운 성은 반드시 발전해야 합니다. 지역적인 사고를 가진 관리들은 조기에 제거하여 새롭고 더 큰 사고를 가진 관리들을 선발해야 합니다.

이는 동시적 사고, 새로운 사고, 그리고 과거처럼 합병이 아닌 발전을 위해 바다를 바라보는 관점을 요구하는 혁명입니다. 혁명이기 때문에 어렵겠지만, 모두가 힘을 합쳐 더 나은 방향으로 나아가야 합니다. 그리고 저는 합병 이후 외딴 지역에 더 많은 관심을 기울여야 한다고 생각합니다.

도(道) 통합 후 행정 중심지를 정하는 것뿐만 아니라, 코뮌(동) 단위도 재편합니다. 4~5개 코뮌이 통합되면서 "코뮌 단위 행정 중심지"도 재계산해야 합니다. 주민과 밀접한 관련이 있는 문제를 해결하는 단위이기 때문입니다.

우리는 4차 산업혁명 시대에 살고 있습니다. 과학기술, 디지털 전환, 디지털화를 모든 활동에 적용해야 합니다. 이는 단순히 어디에 가까이 있느냐의 문제가 아닙니다. 어떤 사람에게 가까이 있으면 다른 사람에게는 멀리 떨어져 있고, 모든 문제를 해결할 수 없기 때문입니다. 현재 코뮌 단위의 본부는 당위원회, 위원회, 문화회관, 체육관 등 상당히 넓습니다. 따라서 우리는 현재 가지고 있는 것을 어떻게 활용할지 알아야 합니다. 새로운 센터를 짓는 데는 막대한 비용이 들고, 국가는 여전히 매우 가난하기 때문입니다. 이제 코뮌 단위는 "작은 지역"과 같을 것이며, 따라서 지도부 수준 또한 이전과는 달라야 합니다.

매우 감사합니다!

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출처: https://daidoanket.vn/can-nhac-trong-lua-chon-trung-tam-hanh-chinh-sau-sap-nhap-10302121.html