고령화 적응 메커니즘 구축 필요, 황금인구 성장 기회로 활용

대체 출산력 유지 및 출생 시 성비 불균형 감소를 위한 규정 보완

다오홍란 보건부 장관이 제시한 인구법 초안에서는 이 법안의 제정 목적은 당의 인구에 대한 지침, 정책 및 지침을 제도화하고, 한계와 단점을 극복하며, 새로운 상황에서의 인구 개발 사업의 요구를 충족시키는 데 기여하기 위한 통일적이고 동시적인 법적 기반을 만드는 것이라고 명시했습니다.

초안법은 8장 28조로 구성되어 있으며, 예상되는 규제 범위는 다음과 같습니다. 대체출산율 유지, 출생 성비 불균형 최소화, 인구 고령화 및 고령화 대응, 인구의 질 향상, 인구 관련 소통·동원·교육, 그리고 인구사업 이행을 위한 여건 조성. 이러한 규제 범위는 정부가 승인한 4대 인구정책과 일치합니다.

이번 법안은 인구조례에 비해 대체 출산력 유지, 출생 시 성비 불균형 감소, 노인 돌봄 지원, 노인 돌봄 인력 개발, 정보 제공 및 처리, 노인의 인구 고령화에 따른 법적 권리 행사를 침해하거나 방해하는 행위에 대한 통지 및 고발, 혼전 건강 상담 및 검사, 산전·신생아 검진, 진단 및 치료를 실시하여 인구의 질을 향상시키기 위한 정책 및 조치에 대한 규정을 추가했습니다.

일부 지역의 출산율이 매우 낮은 경우 국회에서 신속하게 개입할 것을 제안합니다.

문화사회위원회 위원장인 응우옌닥빈이 제출한 검토 보고서에 따르면, 이 법안 초안은 헌법에 따라 당의 인구사업에 대한 정책과 지침을 제도화했으며, 기본적으로 법체계의 통일성과 동기화를 보장하고 관련 국제조약과의 호환성을 확보했다고 밝혔습니다.

대체 출산율 유지(제13조)와 관련하여, 위원회 상임위원회는 지속 가능한 대체 출산율 달성을 위한 종합적이고 기본적이며 포괄적인 대책을 연구할 것을 제안했습니다. 이 연구에는 두 자녀를 출산한 여성에 대한 재정 지원이 명시되어야 하며, 특히 35세 이전에 두 자녀를 출산한 여성 집단은 더 높은 수준의 지원을 받게 됩니다. 또한 "출산율 저조 지역"에 대한 기준을 명확히 해야 합니다.

상임위원회는 또한 특정 계층을 위한 사회주택 우선 구매 또는 임대 규정의 타당성을 확보하기 위해 주택법을 지속적으로 검토, 개정 및 보완할 것을 제안했습니다. 정부가 출산율 현황을 정기적으로 발표하여 지방자치단체가 적절한 지원 및 인센티브 정책을 개발하고 시행할 수 있도록 하는 규정을 보완하고, 일부 지역의 출산율이 매우 낮은 수준으로 떨어질 경우, 정부는 국회에 시의적절한 개입 방안을 보고하고 제안할 것입니다.

인구법 공포에 동의하며, 쩐 탄 만 국회의장은 세계 여러 나라가 인구 고령화라는 압력에 직면해 있다고 말했습니다. 따라서 먼저 , 인권 원칙에 따라 두 자녀를 낳으면 고령화 압력을 줄일 수 있다는 당의 인구 정책 정책을 구체화해야 합니다.

둘째 , 고령화에 적응하고 인구를 합리적으로 배치하는 메커니즘을 구축하여 도시 과부하를 줄이고 환경을 보호하며, 향후 인구 증가의 황금기를 최대한 활용해야 합니다.

셋째 , 인구의 질을 향상시키고, 교육과 의료를 디지털화합니다. 중학교부터 의무적인 인구 교육을 생식 건강과 성평등 프로그램에 통합하는 것을 고려합니다. 이 법률이 공포되면 대중의 선전과 동원 활동을 강화하는 것이 매우 중요하며, 성 불균형을 줄이는 데 기여합니다.

국회 의장은 이 법안 초안이 인구 조례의 많은 단점을 극복하고 지속 가능한 개발 목표의 실현에 기여하는 중요한 진전이라고 강조하면서, 명확한 재정 메커니즘을 갖춘 국가의 역할과 국회, 조국전선 및 단체의 감독 역할을 강조하여 이 법안이 발효되면 잘 이행될 수 있도록 해야 한다고 제안했습니다. 이는 인구 문제를 해결할 뿐만 아니라 베트남의 사회 정의와 녹색 경제를 촉진하기 위한 것입니다.

대체 출산력 유지를 위한 정책 및 조치에 관한 규정과 관련하여, 법무위원회 위원장인 황탄퉁은 보다 포괄적이고 근본적이며 포괄적인 조치를 마련하고, 장기적인 지원을 제공하며, 사람들이 결혼하여 두 자녀를 낳는 데 있어 안정감을 느낄 수 있는 실질적인 여건을 조성하여 대체 출산력을 달성하기 위한 연구를 계속해야 한다고 제안했습니다.

법무위원회 위원장에 따르면, 초안된 세 가지 정책은 대부분 단기적인 조치에 불과합니다. 한편, 조례 시행 요약 보고서와 국제 경험을 살펴보면 출산율 향상은 매우 어려운 것으로 나타났습니다. 장기적인 정책이 부재하기 때문입니다.

국회 부의장 응우옌 티 탄은 회의를 마무리하며 인구 및 개발에 관한 국가 정책 규정을 지속적으로 연구하고 보완할 필요가 있다고 제안했습니다. 지속 가능한 대체 출산율 달성을 위한 포괄적이고 근본적인 조치 방향으로 대체 출산율 유지 규정을 완성하고, 정책 향유의 공정성을 확보해야 합니다. 이 규정은 성별 선택을 철저히 해결하고 출생 시 성비를 자연스러운 균형으로 맞추는 데 실현 가능합니다. 인구 고령화에 대한 선제적 적응을 보장하기 위한 규정을 연구하고 보완하며, 사회적 측면에 대한 종합적인 평가를 바탕으로 인구의 질 향상을 위한 규정을 지속적으로 완성해야 합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/can-xay-dung-co-che-thich-ung-gia-hoa-tan-dung-dan-so-vang-cho-tang-truong-10389603.html