언론법 개정안: 언론경제 발전 공간 확대

국회 상임위원회 위원들은 언론 경제와 사이버 공간에서의 언론 활동을 중심으로 여러 새로운 규정을 추가한 언론법(개정안) 초안을 높이 평가했습니다. 동시에, 개발 지원 정책에 대한 더욱 구체적이고 실현 가능한 규정 마련, 발주·입찰·업무 배정 제도 시행을 위한 자원 및 재정 메커니즘 명확화 등을 통해 언론 경제 발전 여지를 확대해야 한다고 제안했습니다.

Báo Đại biểu Nhân dân•08/10/2025

과학 저널의 활동의 법적 지위와 성격은 명확해야 합니다.

정부의 제출에 따르면, 언론법(개정) 초안은 언론의 지위, 사이버 공간에서의 언론 활동에 대한 규정을 추가했으며, 운영 모델, 언론 경제학에 대한 원칙을 제공했습니다. 이는 정치 체제의 조직을 정리하고 간소화하는 맥락에서 언론을 발전시키고, 새로운 시대의 정보 및 선전 요구에 부응하기 위한 것입니다.

또한, 이 법안에는 언론 발전에 관한 규정과 함께 언론 활동을 엄격하게 관리하고, 경영 업무의 효율성, 효과성, 효율성을 보장하기 위한 규정도 추가되었습니다.

문화체육관광부의 초안 작성 노고에 감사드리며, 현행 언론법이 6장 61조로 구성된 반면, 이번 초안은 4장 50조(2장 11조 감소)로 구성되었습니다. 쩐 탄 만 국회의장은 초안을 완성하기 위해 법 체계, 특히 관련 법률과의 일관성과 타당성 확보, 디지털 플랫폼에서 미디어 및 정보 유형의 관리 및 개발 강화 요건 충족을 고려해야 한다고 제안했습니다. 혁명적 언론의 발전을 도모하고 소셜 네트워크 플랫폼에서 혁명적 언론의 존재감을 확대하기 위한 적절한 메커니즘이 마련되어야 합니다.

국회 의장은 또한 통치 기관과 그 지도자들의 책임을 강화하고, 특히 온라인 환경에서의 위반 사항을 신속하고 엄격하게 시정하고 처리할 수 있는 효과적인 해결책을 마련하고, 정보를 안내하는 역할을 하는 주요 국가 언론 기관과 단체를 개발해야 한다고 제안했습니다. 국회 의장은 "정보와 선전 작업을 잘하고, 공감대와 사회적 신뢰를 조성하고, 강하고 번영하는 베트남을 개발하려는 열망을 불러일으키고, 좋은 모델, 창의적인 일 처리 방식, 좋은 사람, 좋은 행동을 장려해야 합니다."라고 강조했습니다.

국회의장은 구체적인 내용과 관련하여, 과학기술혁신법의 규정에 따라 아카데미 및 연구소 형태로 조직된 과학기술 단체에 학술지 운영 허가를 부여하는 법률 초안 제17조 제1항 b호를 환영했습니다. 이는 이 조항이 과학기술혁신 단체가 과학기술 연구 결과를 발표하고, 정치국 결의 제57-NQ/TW호의 정신에 따라 과학기술 발전에 기여할 수 있도록 지원하기 때문입니다.

그러나 국회 의장은 법률 초안에서 과학 저널 유형에 대한 규정을 지속적으로 완성하여 법적 지위, 운영의 성격 및 운영 모델, 허가 절차, 표준, 과학 저널 기관 책임자 임명 절차, 재정 메커니즘 등과 같은 구체적인 관련 문제를 명확히 해야 한다고 지적했습니다.

법무위원회 위원장인 호앙 탄 퉁(Hoang Thanh Tung)은 과학기술혁신법의 관련 조항들과 비교하여, 초안 법안의 조항들이 과학기술기관에 대한 학술지 라이선스 부여를 더욱 제한하고 있다고 지적했습니다. 따라서 해당 조항들이 과학기술혁신법과 부합하는지 검토하고 확인할 필요가 있습니다.

저널리즘 경제에 대한 보다 개방적인 규제를 고려하세요

언론의 활동 공간을 확대하고 언론 경제를 발전시키기 위해, 초안법은 언론사가 법률에 따라 금융 서비스, 은행업, 보험, 교육, 의료 및 기타 공공 서비스를 포함한 공공 서비스 활동과 온라인 전자 상거래를 언론에 통합하고, 법률에 따라 주문형 디지털 콘텐츠 서비스를 제공하고, 법률에 따라 사용자 데이터를 활용할 수 있도록 규정하고 있습니다.

초안 법률 조항에 따르면, 언론사는 정치 뉴스, 안보, 국방, 외교 관련 콘텐츠를 제외한 콘텐츠 제작에 협력할 수 있도록 허용됩니다. 이는 언론사가 협력 활동의 가치를 활용하여 언론 발전에 기여하도록 장려하는 동시에 정치 뉴스, 안보, 국방, 외교 관련 정보의 방향성을 확보하기 위한 것입니다. 초안 법률은 정부가 언론 활동 협력을 구체적으로 명시하고, 협력 참여 당사자의 책임과 이익을 명확히 하며, 언론 발전에 가치를 더하기 위한 협력을 촉진하도록 규정하고 있습니다.

초안법에는 언론사의 새로운 수입원에 대한 많은 규정이 추가되었습니다. 예를 들어, 언론 작품을 볼 수 있는 저작권으로부터 발생하는 수입, 언론 작품을 이용하고 활용할 수 있는 허가로부터 발생하는 수입, 언론 활동과의 링크로부터 발생하는 수입, 유능한 국가 기관에서 지정, 주문 또는 입찰한 공공 경력 서비스 제공으로부터 발생하는 수입, 과학 연구 논문을 출판하여 논문을 검토, 완성하고 품질을 개선할 수 있는 자금을 조달해야 하는 사람들로부터 발생하는 수입 등이 있습니다.

경제재정위원회 위원장인 판 반 마이는 "언론 경제는 오늘날 언론사에 중요한 역할을 한다"고 강조하며 언론 경제 문제에 관한 법률 초안을 승인했고, "이 콘텐츠에 대한 규제는 더욱 개방적이어야 한다"고 제안하기도 했습니다.

경제재정위원회 위원장은 국유기업과 공공서비스 단위의 경제 메커니즘을 바탕으로, 기초 기관이 이러한 메커니즘을 연구하고 적용하여 언론사가 관련 법률에 따라 더욱 개방적인 언론 경제 활동을 할 수 있도록 해야 한다고 말했습니다.

국회 부의장 응우옌 득 하이에 따르면, 경제는 광범위한 개념이며, 수요와 공급의 관계이자 사업입니다. 반면, 경제를 공공 서비스 단위나 공공 기관으로만 규제한다면 운영이 어려울 것입니다. 많은 언론사가 경제 단위로 조직되어 은행 대출을 받고, 상품의 효과를 극대화하고 비용을 충당하며 국가에 대한 의무를 이행할 수 있는 수익을 창출하도록 사업을 운영하기 때문입니다.

따라서 국회 부의장은 언론 재원에 대한 규정과 함께, 언론사의 자율성 보장을 위해 재정, 자산 등에 관한 여러 규정을 보완할 것을 제안했습니다. 동시에, 홍수 및 자연재해 발생 시 언론사의 동원 및 구호 활동 원칙에 대한 규정도 보완할 필요가 있습니다.

국회 부의장 응우옌 티 탄은 마무리 발언에서 초안 작성 기관이 언론 발전 지원 정책, 특히 정치적 임무를 수행하는 언론, 외딴 지역 언론, 국경 지역 언론, 도서 지역 언론, 그리고 디지털 언론에 대한 더욱 구체적이고 실현 가능한 규정을 지속적으로 마련할 것을 제안했습니다. 동시에, 발주, 입찰, 배정 체계를 이행하기 위한 자원과 재정 메커니즘을 명확히 하고, 관련 법률과의 일관성을 유지하며, 중복을 피하고, 언론 기관이 자율성과 창의성을 증진할 수 있는 여건을 조성하는 동시에 국가의 지도적 역할을 유지할 것을 촉구했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-mo-rong-khong-giant-cho-kinh-te-bao-chi-phat-trien-10389612.html