생활 폐기물의 공동체 수준 관리: 명확한 책임, 효율성 증대

박닌 - 새로운 규정에 따라 2025년 7월 1일부터 각 지역 단위 인민위원회가 해당 지역에서 발생하는 생활 쓰레기의 수거, 운반 및 처리를 전적으로 담당하게 됩니다. 이는 지방 분권화를 위한 중요한 조치로, 지방 당국이 푸르고 깨끗하며 아름다운 생활 환경을 조성하고 생활 쓰레기 수거 및 처리 효율을 개선하는 데 더욱 적극적으로 나설 수 있는 여건을 조성합니다.

Nơi thuận lợi, chỗ lúng túng

냔호아 구(비엣통 코뮌, 다이쑤언 구, 구 냔호아 구가 통합)는 총 면적 20.3km², 인구 28,747명입니다. 현재 생활 쓰레기 수거는 합병 전과 비교하여 아무런 변화 없이 정상적으로 진행되고 있습니다. 냔호아 구 인민위원회 부위원장인 응우옌 탄 쭝(Nguyen Thanh Trung) 씨는 "냔호아 구 인민위원회는 2025년 7월 1일부터 12월 31일까지 생활 고형 쓰레기 수거, 운송 및 처리에 대한 현행 계약을 계속 적용하고 있으며, 안정적인 운영을 위해 기존 기준과 단가를 유지하고 있기 때문에 이 지역에는 교통 체증이나 쓰레기 적체가 없습니다."라고 말했습니다.

루크 응안 도시 및 환경 주식회사의 근로자들이 주구에서 쓰레기를 수거하고 있습니다.

추 구(Chu ward)는 탄하이(Thanh Hai), 홍장(Hong Giang), 쯔후우(Tru Huu), 추(Chu) 등 4개 행정구역이 새롭게 통합된 지역입니다. 이전에는 각 지역에 따라 4개 부서에서 생활쓰레기를 수거했으며, 각 부서는 적절한 수거 주기를 정했습니다. 퐁반 환경협동조합(추 구) 이사회 의장 겸 이사인 응우옌 딘 피엔(Nguyen Dinh Phien) 씨는 "협동조합은 추 타운(Chu Town)과 구 룩응안(Luc Ngan) 구의 8개 구와 마을에서 3~5일 간격으로 생활쓰레기를 수거하고 있습니다. 폐기물은 키엔탄(Kien Thanh) 폐기물 처리장과 손하이(Son Hai) 마을의 소각장으로 운반되어 처리됩니다. 행정구역 통합 이후 새로운 계약은 아직 체결되지 않았지만, 양측은 2025년 말까지 기존 계약을 계속 이행하여 교통 체증을 유발하지 않고 신속하게 폐기물을 수거하기로 합의했습니다."라고 밝혔습니다.

많은 지역만큼 유리하지는 않지만, 탄티엔 주거단지 도로변 지역, 293번 지방도로와 연결되는 탄티엔 구와 탄딘 읍을 통과하는 295B 지방도로변 지역에는 3~4곳의 불법 투기 장소가 있지만, 처리 속도가 느립니다. 그 이유는 최근 행정 단위 통합 전후의 여러 읍과 구에서 폐기물 수거 및 운반이 제대로 이루어지지 않았기 때문이라고 설명됩니다. 또한, 인력과 예산 부족, 그리고 표준 수거 장소의 부족으로 인해 많은 곳에서 수거 일정과 운반 경로가 생활 시간대별 폐기물 발생량과 맞지 않는 경우가 많습니다.

현대적이고 동기적인 폐기물 처리 시스템을 향해

2025년 6월 12일자 정부 령 제136/2025/ND-CP호에 따라, 코뮌 단위 인민위원회는 환경 위생 서비스 제공업체 선정을 위한 계획 수립, 입찰 주관, 폐기물 수거·운반·처리 비용 정산을 주관하는 주요 기관입니다. 이전에는 이러한 업무가 군 단위에서 담당했지만, 이제 분권화를 통해 관리 공백을 줄이고 코뮌 단위의 주도성과 책임을 강화하는 동시에 각 지역의 상황에 맞는 모델을 선택할 수 있게 되었습니다.

성 내 생활 폐기물의 양은 기본적으로 수거 및 처리되고 있지만, 현재 일부 지역에는 비위생적인 매립지, 환승센터의 임시 매립지 등 제대로 처리되지 않은 폐기물이 여전히 존재하며, 수거 및 운반 차량도 부족하여 환경 보호 기준을 충족하지 못하고 있습니다. 또한, 박닌성 폐기물 에너지화 시설의 폐기물 처리 단가 승인도 아직 교착 상태에 빠져 있습니다.

과제는 분명하지만, 기회 또한 열려 있습니다. 2025년 7월 1일부터 시행되는 법령 제136/2025/ND-CP호는 지방자치단체가 폐기물 수거 시설 설치 및 입찰에 더욱 적극적으로 참여할 수 있도록 허용하며, 지역 단위에서 환경 위반 사항을 조사, 모니터링 및 처리할 수 있는 권한을 강화합니다. 또한, 2025년 행정 단위 개편을 통해 공공 서비스 경계를 ​​재편하고, 폐기물 수거 및 처리를 담당하는 지방자치단체 간 협력을 통해 운송 비용을 최적화하고 원활한 운영을 보장할 수 있는 여건을 조성합니다.

앞으로 지방정부는 모든 생활 고형 폐기물 처리 구역에 대한 검토 및 평가를 직접 진행하고, 관리 정보를 투명하게 공개할 것입니다. 동시에, 각 지자체는 수거 기관과 협력하여 경로, 시간, 장소에 따라 수거 및 운반 계획을 표준화해야 합니다. 각 자치구는 수거 장소 수와 차량 경로를 지도에 표시하고, 집단 및 마을별 수거 일정을 공표하며, 수거 장소에 QR 코드를 부착하여 사람들이 일정을 확인하고, 신속하게 신고하고, 수거 절차를 원활하게 진행할 수 있도록 해야 합니다.

비위생적인 매립지의 경우, 관련 당국은 이를 개선하고 완벽하게 처리하기 위한 투자 솔루션을 조속히 마련해야 합니다. 동시에, 매립 폐기물 발생량을 줄이기 위해 에너지 회수 시설을 갖춘 고형 폐기물 처리 시설 건설을 가속화하고 순환 경제 모델을 구축해야 합니다.

코뮌 수준으로의 분권화는 지방 당국이 관리 역할을 강화하고, 주민들과 더욱 가까워지며, 주민들을 더 잘 이해할 수 있는 기회입니다. 그러나 폐기물 수거 및 처리가 진정으로 효과적이려면 각 지자체는 인적 자원, 재정, 입찰 절차 및 모니터링 체계 측면에서 신중하게 준비해야 합니다. 동시에, 양질의 공공 서비스 기업의 참여와 베트남 조국 전선 및 대중 단체의 모니터링 역할이 필요합니다.

기사 및 사진 : Duong Hoan -Hoai Thu

출처: https://baobacninhtv.vn/cap-xa-quan-ly-rac-thai-sinh-hoat-ro-trach-nhiem-tang-hieu-qua-postid425205.bbg