모든 고등교육 프로그램을 인증하는 것이 필요한가?

고등 교육법 (개정) 초안은 9장 54조로 구성되어 있습니다. 제6장 품질보증 및 인증에 관한 초안은 고등교육기관이 법규 준수, 실제 상황에 적합한 국내 또는 국제 품질 기준을 보장하고 학교 발전 전략 이행에 기여하기 위한 내부 품질보증 시스템을 구축, 운영 및 개발할 책임이 있다고 명시하고 있습니다.

Có nhất thiết phải kiểm định mọi chương trình giáo dục đại học?

일러스트 사진(baochinhphu.vn)

제6장 제37조는 고등교육 질 평가 및 인증 기준이 고등교육기관 및 교육훈련 프로그램의 질적 수준을 결정하는 기준임을 명시하고 있다. 평가 및 인증 기준은 고등교육기관의 사명과 기능에 따라 개발되며, 지역 및 국제 기준을 참조한다. 평가 및 인증 기준에는 고등교육기관 기준 및 교육훈련 프로그램 기준이 포함된다.

초안법 제38조는 고등교육기관 및 교육훈련 프로그램은 교육훈련부가 발표한 기준에 따라 정기적으로 품질 평가를 받아야 한다고 규정하고 있습니다. 품질 평가에는 교육기관 자체 평가와 전문 역량을 갖춘 기관의 외부 평가가 포함됩니다.

고등교육 인증과 관련하여, 초안법은 교육기관이 다음 요건을 충족하는 적절한 인증기관을 선택할 수 있도록 허용한다고 명확히 규정하고 있다. 국내 인증기관은 교육훈련부가 발행한 표준 또는 국제 표준 프레임워크에 따라 품질 인증기관이 개발한 표준 세트에 따라 운영, 외부 평가 및 인증을 실시하도록 유능한 당국으로부터 허가를 받은 기관이며, 교육훈련부가 해당 기관이 유능한 국제 기관에 의해 인정받았다는 근거로 평가, 인정하고 적용을 허가한 기관이다. 국제적 명성을 갖추고 베트남에서 운영이 인정된 해외 인증기관은 국제 표준에 따라 평가 및 인증을 실시한다.

현행 고등교육법은 인증 기관이 외부 평가를 수행하고 고등교육 질 기준 달성 여부를 검토 및 인정하는 위원회를 설립할 수 있도록 권한을 부여하고 있습니다. 그러나 국가 관리 기관이나 독립 기관의 평가 없이 고등교육 질 인증을 실시하는 방식은 국가 관리의 역할과 효율성을 저하시키고, 평가 결과의 신뢰성과 질 기준의 인정을 보장하지 못합니다.

더욱이, 모든 교육 프로그램에 대한 강제 인증 및 외부 평가 규정은 고등교육기관에 과부하와 비용을 초래합니다. 법에 규정된 모든 교육 프로그램에 대한 강제 인증은 고등교육기관에 큰 부담과 높은 비용을 야기하고, 인증 시스템에 과부하를 초래합니다. 인증 기관의 역량과 고등교육기관의 인증 요구 간의 불균형은 형식주의, 대처 능력 저하 등의 결과를 초래하고, 양질의 인증 활동이 가져오는 긍정적 효과를 상실하게 합니다.

고등교육법 개정안(안)에는 품질보증 및 인증에 관한 내용을 포함한 새로운 내용이 국회 에 제출되어, 올해 10월 제15대 국회 제10차 정기국회에서 승인될 예정입니다.

품질 보증은 고등교육의 핵심입니다.

교육 질 평가는 대학의 교육 질과 교육 서비스 수준을 결정하는 기준입니다. 그렇다면 개정된 고등교육법에서는 어떤 내용을 조정하고 개선해야 할까요?

VOV 채널 리포터는 국회 문화사회위원회 의원인 응우옌 티 비엣 응아 의원과 인터뷰를 가졌습니다.

PV: 대표님, 대학 교육의 질을 보장하고 인증하는 것이 얼마나 중요합니까?

응우옌 티 비엣 응아 대표: 교육의 질을 보장하고 평가하는 것은 항상 현대 고등교육의 근간이 되어 왔습니다. 베트남뿐만 아니라 세계 여러 선진국에서도 질 평가에 중점을 두고 있습니다. 질 평가는 고등교육 기관과 교육 프로그램의 표준 수준을 평가하는 도구로, 국가가 효과적으로 교육 과정을 운영하고 사회가 더욱 면밀하고 투명하게 감독할 수 있도록 지원하며, 학습자는 어떤 전공과 학교를 선택할지 올바른 판단을 내릴 수 있는 기반을 마련합니다.

품질 보증 및 인증 제도를 통해 교육 및 훈련 기관의 지속적인 개선 문화를 촉진하고, 정체와 후진성을 방지하며, 품질을 기반으로 한 건전한 경쟁을 장려할 것입니다. 인증 결과가 인정되고 신뢰받을 때, 베트남 학생들의 학위와 역량은 국내 및 국제 노동 시장에서 더 큰 가치를 지니게 될 것입니다. 이는 여전히 우리의 약점입니다. 품질 인증은 단순한 인증서가 아니라, 학습자와 사회에 대한 학교의 헌신입니다.

PV: 그렇다면 고등교육법(개정) 초안에서 고등교육의 질을 보장하고 평가하는 메커니즘에 대해 어떤 기여를 하실 수 있을까요? 이를 통해 국가가 이 문제를 보다 효과적으로 관리할 수 있도록 도울 수 있을까요?

대표 응우옌 티 비엣 응아

응우옌 티 비엣 응아 대표: 첫째, 각 고등교육기관의 내부 품질 보증 시스템을 더욱 명확하게 법제화해야 합니다. 이는 교육 허가를 위한 필수 조건으로 간주되어야 합니다. 그래야만 외부 인증의 신뢰성 있는 기반을 확보할 수 있습니다.

둘째, 품질 검사 기관의 책임과 권한을 명확하게 정의해야 합니다. 검사 기관은 독립적이고 투명하며 신뢰할 수 있어야 하며, "축구를 하면서도 내부 고발을 하는" 상황을 피해야 합니다.

셋째, 국가 감독 체계가 충분히 강화되어야 합니다. 교육훈련부는 인증 활동의 평가 및 감독 기준을 공표할 책임이 있습니다. 동시에, 인증 활동에서 투명성과 정보 검색을 개선하기 위해 디지털 기술과 국가 데이터베이스 활용을 촉진해야 합니다.

이러한 기여를 통해 저는 사회에 대한 신뢰를 구축하고 고등교육기관에 대한 가장 정확한 평가를 위해 평가 결과가 실제로 품질을 반영하는 인증 시스템을 목표로 하고 있습니다.

PV: 대표의 의견에 따르면, 고등교육법 개정안이 국회에서 승인된다면, 그 실질적인 의미는 무엇이 될까요?

응우옌 티 비엣 응아 의원: 고등교육법(개정안)이 국회를 통과하면 긍정적인 영향을 미칠 것입니다. 특히 많은 유권자와 교육계 종사자들이 관심을 갖는 내용, 즉 고등교육기관의 책임성과 관련된 자율성 확대와 같은 내용이 포함될 것입니다. 이를 통해 고등교육기관은 교육 과정 운영, 교육 연구, 그리고 국제 협력에 더욱 적극적으로 참여할 수 있을 것입니다. 둘째, 품질 보증 및 인증 체계 관련 내용이 조정될 경우, 인증을 한 단계 더 발전시켜 사회적 신뢰 구축, 베트남 학위의 위상 제고, 그리고 국제 통합 촉진에 기여할 것입니다. 셋째, 재정 및 투자 정책과 더불어 비예산 투자를 장려함으로써 고등교육 시스템이 고르게 발전하고 지역 간 격차를 해소할 수 있는 강력한 동력을 제공할 것입니다.

PV: 네. 감사합니다, 대표단 여러분!

일부 지역에서는 테스트가 축소되었습니다.

품질 평가 과정은 교육 활동을 평가하고 개선하는 기초가 되며, 이를 통해 고등교육 시스템의 지속 가능하고 장기적인 발전을 촉진합니다.

VOV 기자는 베트남 국립 하노이 대학교 교육대학 총장인 응우옌 꾸이 탄 교수와 대학 교육법(개정)에 대한 그의 기여에 관해 인터뷰를 진행했습니다.

PV: 귀하의 의견으로는, 고등교육법(개정)에 따라 모든 대학 교육과정을 인증하는 것이 필요하다고 생각하십니까?

응우옌 꾸이 탄 교수: 초안 법안에서는 품질은 내부에서 보장되어야 한다고 명시했는데, 이는 맞습니다. 그러나 품질 보증 메커니즘의 전체 과정을 평가할 수 있는 메커니즘이 없다면, 일반적으로 고등교육기관과 과학자들은 자신이 생산하는 제품의 품질에 대해 상당한 확신을 가지고 있지만, 그 확신은 정기적인 모니터링 메커니즘에 맡겨져야 하기 때문에, 품질 보증에 관한 초안 법안은 신중한 검토가 필요합니다. 베트남 고등교육이 품질 보증을 완전히 포기할 수 있는 수준까지 발전하지 못했기 때문입니다.

제 생각에는 일부 영역에서는 검사 부담을 줄일 수 있지만, 여전히 검사가 필요한 영역도 있습니다. 둘째, 노동 시장의 질과 관련이 있기 때문에 추후 개업 면허가 필요한 모든 프로그램이나, 교사 연수와 같이 국가가 명령하는 영역도 검사가 필요합니다.

Nguyen Quy Thanh 교수

PV: 초안 법안이 조정되어 공식적으로 발표될 때, 그 새로운 내용에 대해 어떤 기대를 갖고 계신가요?

응우옌 꾸이 탄 교수: 현재 초안 중인 고등교육법(개정)은 2012년과 2018년의 고등교육 혁신의 연장선입니다. 이 법이 공포되면 현 시대에도 지속적인 혁신을 이룰 수 있는 "추진력"이 생길 것입니다. 저는 고등교육기관의 운영 메커니즘이 새로운 유리한 여건 속에서 조성되고, 세계 고등교육에서 베트남 고등교육 시스템의 형태와 위상이 더욱 향상될 것으로 기대합니다.

PV: 네, 인터뷰에 응해주셔서 감사합니다.

고등교육기관에 더 큰 자율성이 부여되는 상황에서, 고등교육의 질 평가에 있어 국가의 역할은 더욱 중요해집니다. 국가가 고등교육기관의 "자율성"을 위한 여건을 조성한다고 해서, 운영 업무가 완화되는 것은 아닙니다. 오히려 고등교육의 질에 대한 더욱 엄격한 통제가 필요합니다.

VOV에 따르면

출처: https://baothanhhoa.vn/co-nhat-thiet-phai-kiem-dinh-moi-chuong-trinh-giao-duc-dai-hoc-260994.htm