재무부 장관, 건설 부 장관, 천연자원환경부 장관, 베트남 국립은행 총재, 각 성 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장에게 보내는 전보입니다.
보도에 따르면, 최근 재무부 , 건설부, 베트남 국가은행 및 기타 부처, 지부, 지방 자치 단체는 정부와 총리의 지시와 행정을 적극적이고 능동적으로 이행하여 신용 자본 접근성을 높이고 기업 채권 시장과 부동산을 효과적이고 안전하며 건전하고 지속 가능하게 개발해 왔습니다.
그 결과, 회사채 시장은 점차 안정세를 보였고 부동산 시장은 긍정적인 변화를 보였습니다. 베트남 중앙은행은 운영 금리를 인하하고, 은행들의 비용 절감을 지시했으며, 부동산 부문을 포함한 모든 기업의 대출 금리를 인하했습니다. 또한, 사회주택, 근로자 주택, 아파트 개보수 및 재건축을 위한 우대 대출을 위해 약 120조 VND 규모의 신용 프로그램을 시행했습니다.
건설부는 지방과 기업이 부동산 사업을 시행하는 데 있어 어려움과 장애를 해소하도록 적극적으로 촉구하고 지도했으며, 지방이 "2021~2030년 기간 동안 저소득층과 공업단지 근로자를 위한 사회주택 100만 호 이상 건설에 투자" 프로젝트를 적극적으로 시행하도록 촉구하고, 부동산 거래소의 효과적인 운영을 촉진하며, 부동산 전자 거래소 모델을 적극적으로 구축했습니다.
그러나 기업채권과 부동산 시장은 개선되었지만 기대에 미치지 못했습니다. 신용 증가율이 낮고, 경제의 자본 흡수 능력이 여전히 어렵고, 부실채권이 증가하는 추세입니다.
정부와 총리의 신용 자본 접근성 확대, 기업 채권 시장 개발 촉진, 부동산의 효과적이고 안전하며 건전하고 지속 가능한 발전, 사회 주택 개발 촉진, 생산 및 사업 촉진, 성장 촉진, 인플레이션 통제 및 주요 경제 균형 확보를 위한 솔루션에 대한 지침을 효과적이고 신속하며 단호하게 지속적으로 이행하기 위해 총리는 다음을 요청합니다.
1. 재무부는 다음 사항을 주관하고 관련 기관과 협조한다.
가) 합리적이고 집중적이며 핵심적이고 효과적인 확장적 재정 정책을 지속적으로 강력히 추진하고, 통화 정책과 긴밀하고 동시적이며 조화롭게 협력하여 투자, 특히 비국가 투자를 촉진하고, 성장을 위해 공공 투자를 확대하며, 거시경제를 안정시키고, 인플레이션을 억제하고, 경제의 주요 균형을 확보하고, 회복을 촉진하며, 기업과 국민의 생산과 경영 활동을 회복합니다.
b) 기업 채권 발행인의 지불 능력, 특히 2023년 말과 2024년에 지급이 예정된 채권의 지불 능력을 긴급히 검토하고 신중하고 구체적으로 평가합니다. 적극적으로 시나리오를 개발하고, 영향을 평가하고, 권한에 따라 이를 처리하기 위한 구체적이고 효과적인 계획과 조치를 마련하여 금융 및 통화 시장의 안전과 보안을 보장하는 데 기여합니다. 경제의 빠르고 지속 가능한 발전에 대해 수동적이고, 놀라거나 부정적인 태도를 취하지 않도록 합니다.
c) 발행 기업, 특히 여전히 어려움을 겪고 있으며 채무 상환 능력에 위험이 있을 수 있는 기업의 지불 능력과 계획을 면밀히 모니터링하고 정확하게 평가하여 시장을 안정화하기 위해 권한 내에서 적절한 조치와 해결책을 적극적으로 취하고, 기업이 규정된 대로 의무를 완전히 이행하기 위해 자원을 우선시하도록 요구하고, 현행법에 따라 투자자, 관련 기관의 합법적이고 합법적인 권리와 이익, 금융 및 통화 시장의 안전과 보안을 보장하고, 투자자의 신뢰를 공고히, 강화하고 회복하기 위한 실용적이고 효과적인 해결책을 마련하고, 기업 채권 시장의 안전하고 투명하며 건전하고 지속 가능한 발전을 촉진합니다.
d) 2023년 3월 5일자 법령 제08/2023/ND-CP호 및 국내 시장에서의 개별 기업채 발행 및 거래와 국제 시장에서의 기업채 발행을 규제하는 관련 문서의 시행 상황을 긴급히 검토하고 평가합니다. 필요성을 명확히 평가하고, 2023년 10월 2일자 문서 제3580/VPCP-KTTH호에 따른 정부 지도자의 지시에 따라 법률 규정에 따라 구체적인 계획, 메커니즘 및 적절하고 시기적절한 정책을 제안하고, 총리에게 즉시 보고하여 지연으로 인해 시장 개발에 지장이 없도록 합니다.
d) 법무부, 기획투자부, 베트남 국가은행 및 관련 기관과 긴밀히 협력하여 기업채권 발행 관련 법률 규정을 검토하고 종합적으로 평가하고, 필요성을 명확히 파악하고, 수정 및 보완이 필요한 법률 문서의 구체적인 계획과 내용을 제안하고, 권한에 따라 결정하며, 권한을 넘어서는 경우, 유관 기관에 결정을 제출하고, 주재 기관, 조정 기관의 지정, 구체적인 완료 기한을 제안하고, 2023년 12월 초에 총리에게 신속히 보고합니다.
e) 기관 내 기업채 발행에 대한 국가 관리를 적극적으로 강화하고, 특히 부정행위, 정책 악용 및 기타 불건전한 행위에 대해 적극적으로 대응합니다. 긴밀한 협조, 정보 공유, 상호 연계 감독을 강화하고, 선제적으로 모니터링하며, 담당 기능, 업무 및 권한에 따라 적절하고 시의적절하며 효과적인 관리 방안과 조치를 마련합니다. 법규 준수에 대한 검사, 검토, 면밀하고 포괄적인 감독을 강화하여 부당이득, 집단 이익, 부정행위 및 부패를 방지합니다. 법규 위반 사례는 엄격하게 처리합니다. 권한 밖의 문제가 발생하면 관련 기관에 즉시 보고하고 건의합니다. 시장이 시장 규칙에 따라 건전하고 안전하며 공개적이고 투명하며 지속 가능하게 운영되도록 보장합니다.
g) 관련 부처 및 기관과 긴밀히 협조하여 정보 및 선전 업무를 집중적으로 실시하며, 특히 국가의 상황과 발전 방향, 기업채권 시장에 대한 정부의 방향에 집중한다. 엄격한 검열을 강화하고, 왜곡되고 부정확한 정보를 유포하여 국민을 선동하는 조직, 단체 및 사회 정보 채널을 적발, 예방 및 처리한다. 사회 불안, 무질서 및 사회 안전을 유발하는 위법 행위 사례를 신속하고 엄격하게 처리한다.
2. 베트남 국가은행은 다음 사항을 주재하고 관련 기관과 협력합니다.
a) 2023년 1월 6일자 정부 결의안 01/NQ-CP, 정기 정부 회의 결의안, 2023년 10월 21일자 전보 990/CD-TTg, 2023년 10월 24일자 총리 전보 993/CD-TTg, 정부 지도자의 지시 및 법적 규정에 따른 과제와 해결책을 지속적으로 단호하고 효과적이며 신속하게 이행하고, 시장 동향을 면밀히 관찰하여 통화 정책을 적극적이고 유연하며 신속하고 효과적으로 관리하고, 거시경제 안정과 관련된 경제 성장과 효과적인 신용 성장을 촉진하고, 인플레이션을 통제하고, 경제의 주요 균형을 보장하고, 신용 기관 시스템의 안전을 확보하는 것을 우선시합니다. 통화 정책 도구(환율, 이자율, 통화 공급 등)를 리드미컬하고 동기적이며 효과적인 방식으로 운영하여 어려움을 지속적으로 제거하고, 경제의 가능한 가장 높은 자본 수요를 충족하여 기업의 생산을 촉진하고, 사람들의 일자리와 생계를 창출합니다.
b) 신용 성장을 합리적이고 효과적으로 관리하고, 가능한 가장 높은 목표 달성을 위해 노력하고, 신용 품질을 개선하고, 생산 및 사업 부문, 우선 부문, 경제 성장 동력(특히 투자, 소비, 수출, 디지털 전환, 녹색 전환 등)에 직접 신용을 제공하고, 신용을 엄격하게 통제하며, 잠재적 위험이 있는 부문을 신속하고 적절하며 효과적으로 처리합니다.
c) 부동산 시장, 기업 채권, 부동산 신용의 동향을 면밀히 모니터링하여 은행 시스템의 안전을 보장하고, 어려움 해결, 병목 현상 제거, 경제 성장 촉진, 부동산 시장 및 기업 채권의 건전하고 지속 가능한 발전 보장에 기여하는 솔루션을 찾습니다.
d) 사회주택 프로젝트, 근로자 주택 프로젝트, 그리고 노후 아파트 개보수 및 재건축 프로젝트의 투자자 및 주택 구매자를 위한 120조 동(VND) 규모의 신용 프로그램을 획기적이고 효과적으로 시행하기 위한 철저한 연구와 실행 가능한 해결책을 지속적으로 모색합니다. 또한, 임업 및 어업 부문을 위한 15조 동(VND) 규모의 우대 신용 패키지 시행을 지속적으로 추진합니다. 이를 통해 국유 상업은행의 핵심 역할을 더욱 강화하고, 주식회사 상업은행의 적극적이고 창의적인 참여를 촉진하는 적절하고 효과적인 정책 메커니즘을 구축합니다. 사회정책은행이 빈곤층 및 기타 정책 수혜자를 위한 우대 신용 프로그램을 효과적으로 시행할 수 있도록 지도하고 여건을 조성합니다.
d) 정부 기관의 2023년 8월 31일자 공식 공보 제6745/VPCP-CN에 따라 사회 주택, 근로자 주택 개발, 아파트 건물 개조 및 재건축을 위한 우대 대출을 위한 120,000억 VND 신용 프로그램 시행 결과를 2023년 11월에 총리에게 긴급 보고합니다.
e) 기업과 국민의 신용 자본 접근을 촉진하고, 경제의 자본 흡수 능력을 향상시키며, 은행과 기업 간의 연계성을 강화하고, 정보를 투명하게 공유하며, 상호 지원하는 솔루션을 단호하고 강력하며 효과적으로 시행합니다. 행정 절차 개혁을 더욱 추진하고, 더 이상 적절하지 않아 국민과 기업에 낭비와 불편을 초래하고 비용을 증가시키는 행정 절차를 검토하고 과감히 축소합니다. 신용 기관이 운영 비용을 검토 및 절감하고, 절차와 대출 조건을 간소화하고, 정보 기술 적용을 확대하고, 디지털 전환을 통해 대출 금리를 지속적으로 인하하도록 지속적으로 지시합니다. 신용 기관 시스템의 사회적 책임, 상호 부조, 기업 윤리를 증진합니다. 경제 성장 동력의 주요 분야에 상업 은행의 적절한 우대 신용 패키지를 효과적으로 활용하고, 기아 퇴치 및 빈곤 감소 정책 시행에 참여하며, 사회 보장을 보장합니다.
g) 시행령 제02/2023/TT-NHNN호, 시행령 제03/2023/TT-NHNN호, 시행령 제06/2023/TT-NHNN호 및 관련 시행령과 규제 문서의 이행 상황을 긴급히 검토하고 평가하여, 특히 2023년에 만료되는 메커니즘과 정책을 포함한 새로운 규제 문서를 적극적이고 신속하게 검토, 수정, 보완 및 발표함으로써 실무에서 발생하는 문제를 신속하게 해결하고, 실제 상황과의 동기화, 효과성 및 적합성을 보장하고, 통화 시장을 안정화하고, 정부의 결의, 정부 지도자의 지시 및 법적 규정에 따라 신용 기관 시스템의 안전을 보장합니다. 효과적이거나 지속 가능하고 장기적이며 실질적인 효과를 가져올 신용 정책을 수립, 보완 및 완성하는 데 있어 방해, 시의성 부족 또는 주도성 부족을 절대 허용하지 마십시오.
h) 기업, 부동산 프로젝트, 주택 구매자가 신용자본을 더욱 쉽게 이용할 수 있도록 상업은행에 대한 지속적인 검토, 실질적이고 효과적인 해결책 마련, 지도·검사·촉구 및 지도 강화를 지시하고, 자본 및 현금흐름의 어려움을 신속히 해결합니다. 기업, 부동산 프로젝트, 주택 구매자의 신용자본 이용에 어려움과 어려움을 야기하는 실행 불가능하고 불법적인 요건을 추가하는 상업은행을 적시에 적발하고 엄중히 처리합니다.
3. 건설부는 다음 사항을 주관하고 관련 기관과 협력합니다.
a) 주택법(개정안)과 부동산사업법(개정안)을 15대 국회에서 제6차 국회에서 심의, 승인하기 위해 국회 기관 및 관련 기관과 긴밀하고 효과적으로 지속적으로 협력하여 검토, 수정 및 완성합니다. 이를 통해 실현 가능성과 현실에 대한 근접성을 확보하고 어려움과 장애물을 최대한 제거하여 공개적이고 투명하며 안전하고 건강한 부동산 시장의 강력한 발전을 촉진합니다. 동시에, 상기 법률의 시행을 세부적으로 설명하고 지침을 제공하는 법률 문서 초안을 국회에서 승인되는 즉시 적극적으로 개발하고, 이를 관련 당국에 제출하여 심의 및 공포하여 법률 조항과 동시에 발효되도록 합니다.
b) 총리실 산하 실무그룹 수장의 역할과 책임을 지속적으로 촉진하고, 실무그룹의 활동을 더욱 과감하고, 더욱 강력하게, 더욱 전면적으로 적극적이고 적극적으로 전개하며, 지방과 기업이 프로젝트의 법적 절차를 완료하는 데 있어 어려움과 장애를 제거하도록 신속하게 지도하고, 특히 주택 프로젝트, 도시 지역, 대규모 산업단지 등 부동산 프로젝트의 시행을 가속화하며, 어려움과 장애가 제거되면 파급 효과가 발생하고 실현 가능성이 높아집니다.
c) 행정절차 처리에 있어 지방자치단체의 분권화 및 권한 부여를 적극적으로 추진하고, 지방자치단체의 역량 강화를 유도하며, 처리 시간을 단축하고, 부동산 사업 관련 행정절차, 특히 건설계획 수립·평가·승인 절차, 도시계획 수립·평가·승인 절차, 설계도서 평가 절차, 그리고 공사 인수 심사 절차의 신속한 처리를 도모한다. 또한, 검사·감독 업무를 적극적으로 강화하고, 부동산 시장의 어려움을 해소하고 도전을 극복하기 위한 시의적절하고 효과적인 해결책을 마련한다.
ㄷ) 부동산사업 관련 행정절차 처리에 대한 검사·심사를 강화하고, 인민과 기업이 행정절차 처리에 어려움, 불편, 우회처리로 지연을 초래하는 문제에 대해서는 즉시 지도하고 단호하게 처리한다.
d) 부동산 시장 동향을 면밀히 모니터링하고, 정책에 적극적이고 신속하게 대응하며, 시장 개발을 촉진하기 위한 적절하고 시기적절하며 효과적인 정책을 유관 당국에 조언하고 제안합니다. 지방자치단체에 프로젝트 현황, 실행 진행 상황, 자본 지출, 문제점 및 어려움을 면밀히 모니터링하고, 부처 및 기관과 신속하게 협력하여 지도, 해결 및 종합하고 총리에게 보고하도록 지시합니다.
e) 지방자치단체와 기업이 사회주택 개발을 촉진하도록 지속적으로 감독, 지시, 촉구 및 지도하고, "2021-2030년 기간 동안 저소득층과 산업단지 근로자를 위한 최소 100만 채의 사회주택 건설에 투자" 프로젝트의 시행을 더욱 촉진합니다. 총리의 2023년 9월 19일자 공식 교신 제7176/VPCP-CN에 따라 2023년 11월에 시행 결과를 긴급히 보고합니다.
4. 천연자원환경부는 다음 사항을 주관하고 관련 기관과 협력한다.
가) 국토법(개정) 초안의 질을 확보하고, 권한 분산과 위임을 촉진하며, 불필요한 행정절차를 간소화하고, 실무상의 장애와 어려움을 해소하며, 주택법(개정) 및 부동산사업법(개정) 초안과 동기화하기 위해 국회 위원회 및 관련 기관과 긴밀히 협조하고 지속적으로 노력한다.
b) 토지 배분 및 임대, 특히 지가 결정, 토지 관리 및 이용 관련 문제를 지자체가 신속하게 해결하도록 지도합니다. 부동산 사업의 지가 결정 절차에 대한 감사 및 검토를 강화하고, 어려움, 불편, 우회 처리, 지연 및 위법 징후를 유발하는 사례를 신속하게 적발하고 단호하게 처리합니다.
5. 성 및 중앙 직할시의 인민위원회:
a) 정부 결의안과 총리 지시에 명시된 과제와 해결책을 확고히 이행하고, 베트남 국가은행과 지역 신용 기관과 긴밀히 협력하여 사람과 기업의 신용 자본 접근성을 개선하는 해결책을 효과적으로 이행하고, 기업의 생산과 사업 발전을 지원하며, 정보 및 커뮤니케이션 업무를 강화하고, 해당 지역의 불안, 무질서 및 사회 안전을 유발하는 법률 위반 사례를 엄격히 처리합니다.
b) 부동산 사업 절차, 특히 투자자 선정, 계획 수립·평가·승인, 설계 감정, 건축 허가 등의 처리·해결 및 기간 단축에 주력하도록 관계 당국에 지속적으로 지시하며, 특히 산업용 부동산 사업, 사회주택, 근로자 주택 사업의 진행 속도를 높이는 데 우선순위를 두도록 한다. 행정 절차 처리 과정에서 우회적 처리, 회피, 책임 회피, 지연, 괴롭힘, 부정적인 행위가 부동산 사업 진행에 지장을 초래하는 일이 없도록 단호히 조치한다.
c) 천연자원환경부, 재무부 및 관련 기관에 토지 할당, 토지 임대 및 지가 결정 과정에서 발생하는 장애와 지연을 해결하고 즉시 제거하도록 지속적으로 지시합니다. 토지 가격은 권한과 법적 규정에 따라 검토 및 결정하며, 투자 프로젝트 진행에 지장을 초래하는 지연, 부정적 영향, 낭비, 부패 등이 있는 경우 총리에게 보고해야 합니다.
d) 효과적이고, 적합하며, 동시적이고, 현대적인 부동산 프로젝트 시행을 위한 기반 마련을 위해 계획 수립 및 승인, 특히 건설 계획, 도시 및 농촌 계획 수립을 가속화합니다. 입찰을 통해 투자자를 선정해야 하는 부동산 프로젝트 목록을 공시하여 기업들이 시장 규칙에 따라 공개적이고, 투명하며, 평등하고, 경쟁적인 방식으로 투자에 참여할 수 있도록 적극적으로 조사하고 등록할 수 있도록 합니다.
d) 2023년 4월 3일자 총리령 제338/QD-TTg호에 명시된 "2021~2030년 기간 동안 저소득층과 산업단지 근로자를 위한 사회주택 아파트 100만 채 이상 건설에 투자" 프로젝트와 사회주택, 근로자 주택 건설, 아파트 건물 개보수 및 재건축 프로젝트에 대한 120조 VND 규모의 신용 프로그램을 긴급하고 효과적으로 이행합니다.
6. 레민카이 부총리를 임명하여 직권에 따라 직접 지휘, 감독, 처리하도록 합니다. 정부 사무실은 정기적으로 각 부처, 기관 및 지방 자치 단체가 이 공식 공문에서 할당된 업무를 수행하도록 감독하고 촉구하며, 분기별로 상황과 실행 결과를 총리에게 즉시 보고합니다.
NT
원천
![[사진] 제13기 당중앙위원회 제13차 대표자회 폐막](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/08/1759893763535_ndo_br_a3-bnd-2504-jpg.webp)
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