킨테도티 - 증권법 개정에 대한 의견을 제시하며 하노이 국회 대표단 부단장인 팜 티 탄 마이는 주식 시장 조작을 판단하는 데 관련된 개념과 정의를 검토, 명확히 하고 세부적으로 설명할 필요가 있다고 제안했습니다.
11월 7일 오전, 국회는 제8차 정기국회에 이어 본회의장에서 증권법, 회계법, 독립감사법, 국가예산법, 공공재산의 관리 및 사용에 관한 법률, 세무행정법, 국가보존금법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안(1개 법률로 7개 법률 개정)을 논의했습니다.
개별 기업 채권 정책 검토
하노이 국회 대표단 부단장인 팜 티 탄 마이는 증권법(초안법 제1조)에 대해 논평하면서 증권 활동 및 증권 시장에서의 금지 행위(초안법 제1조 4항, 현행법 제12조 개정 및 보완)와 관련하여 대표들은 국가증권위원회가 주식 시장 조작 행위를 수집, 정보 수집, 탐지하는 권한을 추가하는 데 동의했다고 밝혔습니다. 주식 시장 조작 행위를 포함한 주식 시장 범죄와 관련된 권리, 책임 및 수사 기관과의 조정 절차가 필요합니다.
동시에 정부는 증권업법 위반 처리에 있어 초안법 조항이 관련 법률 조항과 일관성을 유지하는지 검토할 것입니다. 동시에, 주식시장 조작 행위 판단과 관련된 개념과 정의를 검토, 명확화, 그리고 세부화할 필요가 있습니다. 또한, 주식시장 조작 행위를 위해 현대 정보 기술을 활용하는 것이 널리 퍼져 있으므로, 초안법 조항들이 다양한 수단을 통해 자행되는 행위를 포괄할 수 있는지 검토할 필요가 있습니다.
증권 공모 조건(현행법 제15조 개정 및 보충 법률안 제1조 제5항)과 관련하여, 하노이 국회의원단 부의장 팜 티 탄 마이는 현행법 제15조 제3항 g호를 보완하여 증권 공모 조건 중 하나로 "채권자 대표, 부채비율, 주식 발행가액 및 신용등급에 대한 정부 규정 준수"를 명시할 필요가 있다고 밝혔습니다. 다만, "신용등급"은 명확하게 규정되어야 하며, 정부는 신용등급의 실효성을 확보하기 위한 명확한 시행 규정을 마련할 것을 권고합니다.
공개회사, 증권회사, 증권투자펀드운용회사의 사모증권 발행(현행법 제31조 개정 및 보완 법률안 제1조 제8항)과 관련하여, 전문 증권투자자에게 사모주식, 사모전환사채, 워런트부채권의 양도기간을 1년에서 3년으로 늘리는 내용에 대해 하노이 국회대표단 부단장인 팜티탄마이는 사모채권, 특히 비상장기업이 발행하는 채권은 위험성이 높은 상품이기 때문에 이는 적절하지 않다고 밝혔습니다.
세계 일부 국가의 법률은 전문 개인 투자자의 채권 시장 참여를 금지하지 않지만, 실제로 개별 채권의 거래, 매매, 투자는 증권사, 투자펀드, 투자은행 등 전문 투자기관 간에만 이루어지는 경우가 많습니다. 기업채권 시장의 건전한 발전을 촉진하고, 기업들이 접근 기회를 확대하고 경제 발전에 다른 자본원을 활용할 수 있도록, 개별 기업채권 정책에 대한 검토 및 심층 연구와 더불어 상장기업과 비상장기업의 기업채권 관련 규정을 정비 및 통일하는 것이 바람직합니다.
위 내용에 따라 하노이 국회 대표단 부단장인 Pham Thi Thanh Mai는 제2조(공개회사의 추가 주식 공모)를 다음과 같이 개정 및 보완할 것을 제안했습니다. "소유 비율에 따라 기존 주주에게 공모하는 경우를 제외하고, 발행 기관의 프로젝트 실행을 위한 자본 조달 목적으로 공모하는 경우 공모 주식의 최소 비율인 70%에 도달할 필요는 없습니다."
동시에 조항 3(대중에게 채권을 제공하는 것)을 수정 및 보완합니다. "대중에게 제공되는 채권은 법률의 규정에 따라 담보가 있어야 하거나 은행의 보증이 있어야 한다는 조건을 추가합니다. 다만, 신용 기관이 2차 부채로 채권을 제공하여 2차 자본에 포함되는 조건을 충족하고 정부의 규정에 따라 채권자 대표가 있는 경우는 예외입니다."
하노이 국회의원단 부단장 팜티탄마이는 사모 증권 발행의 정지 및 취소(법률 초안 제1조 제9항, 현행법 제31조 제31a항 보충)와 관련하여 사모 증권 발행 정지 및 취소 관련 규정을 보완할 필요가 있다고 밝혔습니다. 다만, 정지 대상 발행인의 절차, 책임, 제재 및 투자자에 대한 책임 등을 검토, 개발 및 보완해야 합니다. 또한, 정지를 피하거나 정지를 해제하기 위한 구제 조건을 명시해야 합니다.
더 많은 위험 관리 도구가 필요합니다
국회의원 Pham Duc An(하노이시 국회 대표단)은 회의장에서 증권업계에 대해 논의하면서 현재 주택담보대출 시장 규모가 매우 크다고 경고했습니다(FiinTrade의 2024년 3분기 재무 보고서에 따르면 68개 증권사 - 전체 업계의 자기자본 규모의 99%를 차지함) 증거금 거래 대출의 미결제 잔액이 2024년 9월 30일 기준으로 228조 VND를 넘어섰으며, 더 많은 위험 관리 도구가 필요합니다.
팜 득 안(Pham Duc An) 의원에 따르면, 시중은행은 이미 차용인의 위험 수준을 평가하는 신용정보센터(CIC)를 운영하고 있는 반면, 증권사는 이와 유사한 시스템을 갖추고 있지 않습니다. 이로 인해 한 고객이 여러 증권사에서 대출을 받을 수 있게 됩니다. 만약 이 고객이 증권사에 매각될 경우, 나머지 증권사들의 부채 건전성에 영향을 미치게 됩니다. 따라서 증권사의 위험 관리를 지원하기 위해 CIC와 유사한 신용정보회사가 증권업계에 필요합니다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-lam-ro-hanh-vi-thao-tung-thi-truong-chung-khoan.html
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