이로 인해 박칸성 지방 자치단체에서는 소수민족 지역 개발 정책을 시행하는 데 어려움을 겪고 있으며, 국가 목표 프로그램(NTP)의 지출률이 낮고, 많은 목표가 계획대로 달성되지 않았습니다.
민족개발 프로그램 시행의 어려움
산악 지대인 박깐성은 현재 32만 6,500명이 넘는 인구를 보유하고 있으며, 소수 민족이 88% 이상을 차지합니다. 모든 시·군·구의 인구 비율은 최소 75% 이상입니다. 그러나 박깐성에는 현재 소수 민족 및 산악 지역 사회 경제 발전 국가 목표 프로그램(NTDP)을 시행하는 현급 전문 부서가 없습니다.
박깐현의 현 단위 민족사무국은 박깐성 당위원회의 2017년 3호 박깐성 각 시·군 기구 정비, 통합 및 인력 효율화 사업에 따라 2018년 1월 1일부터 폐지되었습니다. 민족사무 업무는 현 인민위원회 산하 인민의회 사무실로 이관되어, 전문 업무를 담당하는 사무 직원 1명이 배치되었습니다.
2021년부터 현재까지 각 지방자치단체는 다양한 실행 내용, 막대한 예산, 그리고 많은 투자자를 바탕으로 9개의 프로젝트와 다수의 하위 프로젝트를 소수민족 및 산악지역 국가 목표 사업에 포함시켰습니다. 따라서 각 지방자치단체 인민위원회는 상근 직원 1명 외에도 소수민족 부문을 감독할 사무소 책임자 1명을 추가로 임명했습니다.
2024년 9월 박칸성 민족사무위원회에 제출된 각 구(區) 인민위원회의 민족사무 보고서에 따르면, 국가 소수민족 및 산악지역 목표 계획의 이행이 제한적이며, 목표 달성 및 계획 이행이 미흡한 것으로 나타났습니다. 각 지방에서는 해당 업무를 전담하는 전담 부서가 없고, 간부를 배치하여 민족 분야를 동시에 감독하는 업무를 담당하지만, 업무량이 많고 업무 성격이 복잡하며 재정과 관련된다는 공통적인 의견이 제시되었습니다.
팍남(Pac Nam) 현 인민위원회 위원장 다오 주이 훙(Dao Duy Hung) 씨는 다음과 같이 말했습니다. 장기적으로 박깐(Bac Kan) 성 인민위원회는 민족사무국을 설립하고, 민족사무 및 국가 소수민족 및 산악 지역 목표 프로그램에 대한 자문을 담당할 직원을 현에 배치하는 것을 검토할 것을 권고합니다. 이를 통해 업무 수행의 효율성을 높이고, 주민들에게 직접 프로젝트를 제공할 수 있습니다.
바베현 인민위원회 부위원장 마티꾸 여사는 다음과 같이 말했습니다. "현재와 향후 바베현의 민족사업 기능과 임무를 효과적으로 수행하기 위해, 관련 기관에서 현 단위 민족사무부를 재설립하는 것을 고려할 것을 건의합니다."
소수민족 과제를 이행하기 위한 많은 목표가 달성되지 않았습니다.
2024년 소수민족 및 산악 지역 국가 목표 프로그램 시행을 위해 박깐성 전체에 4,220억 동(VND) 이상이 배정되었습니다. 또한, 2022년부터 89억 동(VND) 이상, 2023년부터는 약 472억 동(VND)이 배정되었습니다. 이 예산은 주택, 주거용 토지, 생산용 토지, 생활용수, 그리고 일자리 창출에 집중되었습니다.
박깐성 계획투자국 최신 보고서(11월 8일)에 따르면, 박깐성 전체가 민족·산악 프로그램에 2,600억 동(VND) 이상을 지출했으며, 이는 전체 예산의 62%에 해당합니다. 이 중 중앙 예산은 약 2,500억/4,000억 동(63%)을 지출했고, 지방 예산은 109억/232억 동(23.2%)을 지출했습니다.
2021~2025년 소수 민족 및 산악 지역을 위한 국가 목표 프로그램을 평가한 결과, 박칸 성은 다음과 같은 많은 목표를 달성하고 초과 달성했습니다. 공동체 중심부까지 자동차 도로가 있는 공동체 비율, 강화된 자동차 도로가 있는 마을과 작은 마을 비율, 튼튼하게 건설된 보건소 비율, 깨끗하고 위생적인 물, 보편적 교육 ...
그러나 매우 중요한 목표 중 상당수가 계획대로 달성되지 못했습니다. 구체적으로는 소수민족 지역의 빈곤율이 감소했습니다(연간 3.5% 감소 목표였으나 2021년에는 1.48%, 2022년에는 2.66%, 2023년에는 2.76% 감소). 국가 전력망 전력 사용, 생산용지 부족(314가구 지원 목표였으나 0가구), 주거용지 부족(127가구 지원 목표였으나 7가구) 등이 있습니다.
성 소수민족위원회는 국가 소수민족 및 산악지역 목표 프로그램은 새로운 프로그램으로, 지침 문서가 아직 동기화되지 않아 실행 진척이 느리고 지출률이 낮으며, 특히 경력 자본 재원이 부족하다는 한계점을 솔직하게 지적했습니다. 민족 정책 및 프로그램, 프로젝트의 선전과 보급이 때때로 시기적절하지 않습니다. 프로그램에 대한 모니터링, 종합 및 평가 작업이 여전히 제한적입니다. 정보 보고의 질이 완벽하지 않고 진행을 보장하지 못하며 전반적인 방향과 관리 작업에 영향을 미치는 부족함과 어려움을 충분히 반영하지 못합니다.
박깐성 소수민족위원회 위원장인 찌에우 티 투 프엉(Trieu Thi Thu Phuong) 여사는 민족 업무를 담당하는 현 단위 소수민족국이 없어 소수민족 및 산악 지역 개발 정책 시행에 제약이 되고, 이로 인해 업무 효율성이 떨어진다고 말했습니다. 성 소수민족위원회는 각 현 인민위원회와 함께 성 당위원회, 성 인민의회, 박깐성 인민위원회에 현 단위 소수민족국을 재설립할 것을 건의했으며, 현재 성 자문기관에서 검토 중입니다.
박스: 현재 전국적으로 하이퐁, 다낭, 호치민, 빈즈엉, 홍강 삼각주 등의 지방과 중앙 직할시에는 설립 조건(해당 지역에 거주하고 근무하는 사람 수)을 충족하지 못해 지구 단위의 민족사무사무소가 없습니다.
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출처: https://daidoanket.vn/bac-kan-dan-so-chu-yeu-la-nguoi-dan-toc-thieu-so-nhung-khong-co-phong-dan-toc-cap-huyen-10294498.html
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