대중 동원 활동 강화, 사업 추진 시 국민적 공감대 형성

킨테도티 - 2024년 11월 28일, 하노이 당 위원회 상임위원회는 국가가 하노이에서 토지를 취득할 경우 계획, 보상, 지원 및 재정착에 관한 대중 동원 사업을 촉진하는 내용의 지침 제36-CT/TU를 발표했습니다.

이 지침은 또한 민주주의의 위반 사항을 파악하고 처리하는 데 도움이 되는 부록과 함께 발행되어 이 분야에서 대중 동원 활동의 효과성을 개선하는 데 기여하기 위해 반드시 이행해야 할 4가지 핵심 과제를 명확히 명시하고 있습니다.

정치국 위원이자 하노이 당 위원회 서기인 부이 티 민 호아이는 2024년 하노이 시 "능숙한 대중 동원" 대회를 조직하는 데 뛰어난 성과를 거둔 단체에 공로증을 수여했습니다.

국민의 합의와 통솔력 강화에 기여

시당위원회 대중동원위원회 위원장인 도 안 투안(Do Anh Tuan)에 따르면, 최근 몇 년간 국가가 사회 경제 개발 투자 사업을 위해 토지를 회수할 때 계획, 보상, 지원 및 재정착 과정에서 대중동원 활동이 여러 지방 및 단위에서 효과적으로 수행되어 왔으며, 이를 통해 소유권과 국민의 합의를 증진하는 데 기여하고 있습니다.

특히, Vo Nguyen Giap 거리, Thang Long 거리, 터미널 T2 - 노이바이 국제공항, 고가도로 2구간 Vinh Tuy - Nga Tu So, Cat Linh - Ha Dong 철도 등 많은 주요 프로젝트가 완료되어 사용되고 있으며, 점점 더 현대적이고 문명화된 도시 모습이 조성되었습니다.

대표적인 프로젝트 중 하나는 하노이 수도권 순환도로 4호선 건설 투자 프로젝트입니다. 당 위원회, 관계 당국, 그리고 대중 동원 시스템의 적극적인 참여로 이 프로젝트의 토지 수용 작업은 현재까지 긍정적인 성과를 거두었습니다. 하노이시는 786.2/798.65헥타르(98.44%)의 토지를 승인 및 회수했습니다. 토지 수용이 완료되지 않은 나머지 12.45헥타르에는 농경지 2.93헥타르, 기타 토지 1헥타르, 주거용 토지 9.52헥타르가 있습니다.

하노이시는 5.73/9.96ha의 추가 부지를 매립하고, 34/36개의 고압 전봇대 기초를 설치했으며, 10,281/10,347개의 무덤을 이전했습니다(99.36% 달성). 교통사업관리위원회는 776.82/786.2ha의 부지를 확보했습니다(48.35km2/52.73km2에 해당하며, 91.7% 달성). 현재까지 하노이시는 재정착 구역을 거의 완료하고 337/818가구의 재정착을 준비했습니다. 하노이시는 2024년 12월 31일까지 부지 정리를 완료하고 전체 구역을 인계할 계획입니다.

토지를 국가에 양도하고 새로운 거주지로 이전하는 데 대한 국민들의 공감대와 합의는 도시 내 대중 동원 사업에 참여하는 간부들의 적극적인 참여를 보여줍니다. 이러한 성과는 대중 동원 사업에 참여하는 간부들의 역할과 임무를 확증하여, 도시 주요 사업의 부지 정리를 가속화하고 적정한 진행과 품질을 보장하는 데 기여했습니다.

시당위원회 대중동원위원회 위원장은 최근 도시 주요 사업의 토지 취득 및 철거를 위한 대중동원 사업이 많은 성과를 거두었지만, 초기 계획 단계부터 국가가 토지를 환수할 때 보상, 지원, 이주를 실시하는 단계까지 대중동원 사업을 시행하는 과정에서 일부 지역과 단위의 미흡한 점이 여전히 남아 있어 주민들의 반감을 사고 있다고 지적했습니다. 당국 차원을 넘어선 장기간의 불만과 비난이 제대로 해결되지 않아 지역 내 많은 사업의 진척에 차질을 빚고 개발 자원이 낭비되고 있습니다.

하노이 당 위원회 상임위원회는 주요 원인이 일부 지역의 당 위원회와 당국이 국가가 사회경제 발전을 위한 투자 프로젝트를 수행하기 위해 토지를 회수할 때 보상, 지원 및 재정착을 계획하고 시행하는 데 있어서 대중 동원 작업의 의미와 중요성을 충분히 이해하지 못하고 있으며, 실행 과정에서 여전히 적절한 해결책이 부족하고 정치 시스템 내의 조직이 동시에 참여하도록 동원하지 못한 것이라고 결정했습니다.

한편, 앞으로 2024년 수도법이 공식 발효되고, 2021년부터 2030년까지의 수도 계획(2050년 비전 포함), 총리가 승인한 2045년까지의 하노이 수도 기본 계획(2065년 비전 포함) 조정 프로젝트는 이미 시행 중이거나 시행 중이며, 곧 완료되어 활용될 프로젝트를 촉진하는 강력한 원동력을 만들어 수도의 모습을 근본적으로 바꾸고, 강력한 사회경제적 발전을 위한 모멘텀을 조성하며, 시민들의 삶을 개선하는 데 기여할 것입니다. 이러한 현실은 대규모 프로젝트를 위한 부지 정리 작업에 대한 대대적인 동원을 요구하며, 결정적이고 창의적이며 유연하게 법을 적용하여 할당된 작업을 성공적으로 완료해야 합니다.

이러한 현실에 따라 하노이 당 위원회 상임위원회는 수도의 새로운 개발 단계의 요구에 부응하기 위해 국가가 토지를 개간할 때 계획, 보상, 지원 및 재정착 사업에서 대중 동원 사업을 촉진하는 것에 관한 지침 제36-CT/TU를 발표했습니다.

시당위원회 대중 동원 위원회 위원장인 도 안 투안은 자람구 당사마을에서 수도 해방 기념일 70주년을 기념하는 "숙련 대중 동원" 프로젝트에 간판을 달았습니다.

4가지 핵심 과제

도시당위원회 대중 동원 위원회 위원장인 도 안 투안은 지침 제36-CT/TU에 명시된 4가지 핵심 과제에 대해 공유하며, 우선 중앙 및 시의 대중 동원 작업에 대한 문서의 선전, 보급, 훈련 및 효과적인 구현을 촉진할 것이라고 말했습니다.기초 수준에서 민주주의를 구현하는 것은 계획 및 평가에 대한 의견 제시, 국가가 토지를 회수할 때 계획 실행, 보상, 지원 및 재정착을 감독하고 대중교통(TOD) 방향으로 도시 개발을 구현하는 데 있어 기관, 조직 및 개인의 정책, 의미, 중요성, 권리 및 책임과 관련됩니다.그렇게 함으로써 지역, 단위, 간부, 공무원, 공공 직원, 근로자 및 사람들의 인식과 행동에 강력한 변화를 가져오고 새로운 상황에서의 요구와 과제를 충족하는 데 기여합니다.

이와 함께 각급 당위원회와 당국의 지도, 지도, 검사 및 감독 역할을 강화할 것입니다. PCTNTC(조국전선위원회)의 업무를 강화하고, 관련 정보 제공 및 기획 및 실행을 위한 대중 동원 활동에서 국가 기관과 베트남 조국전선위원회, 각급 사회정치 단체 간의 효과적인 협력을 촉진하며, 국가가 토지를 회수할 경우 보상, 지원 및 재정착을 제공하고, 불만과 고소를 발생 현장에서 철저히 해결하여 장기화되는 불만과 고소 상황을 제한하고, 계층을 넘어 "핫스팟"이 발생하지 않도록 할 것입니다.

또한, "숙련된 대중 동원"이라는 모방 운동을 지속적으로 널리 홍보하십시오. 건설 및 계획 실행에 대한 의견 제시에 참여하도록 사람들을 동원하고, 사회경제 발전을 위한 투자 프로젝트 실행을 위한 토지 양도에 동의하는 전형적인 모델을 모방하고, 칭찬하고, 보상하십시오.

또한, 각급 국가기관과 관계 당국은 시민 접수, 국민과의 대화, 청원, 건의, 불만 및 고발 처리 업무에 지속적으로 주의를 기울일 것입니다. 계획 및 부지 정리 작업 기구의 조직을 강화하고 질과 효율성을 향상시켜야 합니다. 국가가 토지를 회수할 때 계획, 보상, 지원 및 재정착 과정에서 풀뿌리 민주주의 건설 및 이행 규정이 잘 이행되도록 지속적으로 지도해야 합니다.

베트남 조국전선위원회와 각급 사회정치단체는 대표 역할을 충실히 수행하여 조합원, 협회원, 그리고 인민의 정당한 권익을 보장해야 합니다. 계획 및 실행 과정에서 인민들이 의견을 제시할 수 있도록 적절한 양식을 마련해야 합니다. 국가가 사회경제 개발 투자 사업을 위해 토지를 회수할 경우, 인민들이 적극적으로 토지를 양도하도록 독려해야 합니다. 국가가 현행 규정에 따라 토지를 회수할 경우, 계획 활동 홍보, 보상, 지원 및 이주에 대한 감독을 실시해야 합니다.

시당위원회 대중동원위원회 위원장인 도 안 투안(Do Anh Tuan)은 4대 핵심 과제 외에도, 36-CT/TU 지침이 계획 사업, 즉 국가가 토지를 환수할 때 보상, 지원, 재정착 과정에서 민주주의를 위반하는 여러 징후를 명확하게 지적하는 부록과 함께 발표되었다고 밝혔습니다. 따라서 지적된 징후에는 계획 사업의 민주주의 위반 징후 11건과 국가가 토지를 환수할 때 보상, 지원, 재정착 과정에서 민주주의를 위반하는 징후 7건이 포함됩니다.

부록에는 또한 기층민주주의법, 도시계획법, 토지법 등 현행법에 따라 국가가 토지를 환수할 때 계획, 보상, 지원 및 이주 과정에서 민주주의가 침해되는 경우의 처리 방안이 명시되어 있습니다. 당 위원장, 기관 및 단위 책임자는 각 기관 및 단위에 명시된 표지를 바탕으로 국가가 토지를 환수할 때 계획, 보상, 지원 및 이주 과정에서 민주주의가 침해되는 사항을 파악할 책임이 있습니다.

“지침 제36-CT/TU와 함께 발행된 세부 식별 부록을 통해 국가가 토지를 회수할 때 계획, 보상, 지원 및 재정착 과정에서 대중 동원 작업을 시행하면 투명성을 증진하고 최고의 결과를 달성하며 하노이 당위원회의 전반적인 성과에 기여하고 할당된 정치적 임무를 훌륭하게 완수하기 위해 노력할 수 있을 것이라고 확신할 수 있습니다.”라고 시 당위원회 대중 동원 위원회 위원장인 도 안 투안이 말했습니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/day-manh-cong-tac-dan-van-tao-su-dong-thuan-nguoi-dan-khi-thuc-hien-cac-du-an.html