의무사회보험 참여 대상 5개 그룹 추가 제안

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노동보훈사회부 장관 다오 응옥 중(Dao Ngoc Dung)은 사회보험법(개정안) 초안에 대한 정부의 국회 제출안에 서명했습니다. 이 초안은 10월 23일 개회 예정인 제6차 국회에서 1차 심의를 받을 예정입니다.

연금 수령을 위한 최소 사회보험료 납부 기간을 20년에서 15년으로 단축

특히, 이 제안에서는 연금 수급자 수를 늘리기 위해 연금을 받기 위한 최소 사회보험료 납부 기간을 20년에서 15년으로 명시했습니다.

연금 수급자 수를 늘리기 위해 결의안 제28-NQ/TW에서는 "연금 혜택을 받기 위한 조건을 개정하여 연금 혜택을 받기 위한 최소 사회보험 기여 연수를 20년에서 15년으로 점진적으로 줄이고, 적절한 혜택 수준을 계산하여 10년으로 연장한다. 이는 사회보험 가입 연수가 적은 고령 근로자가 사회보험 혜택을 받고 받을 수 있는 여건을 조성하기 위한 것이다"라고 명시하고 있다.

사회보험 원칙과 국제 관행에 따르면, 근로자가 연금을 받으려면 두 가지 조건을 동시에 충족해야 합니다. 즉, 은퇴 연령에 도달하고, 최소한의 사회보험료를 납부할 충분한 시간이 있어야 합니다.

현행 사회보험법에 따르면 최소 사회보험료 납부 기간은 20년 이상이어야 합니다.

정부는 연금을 받기 위한 최소 사회보험료 납부 기간을 20년으로 규정한 현행 규정이 어려움을 야기하고, 20년 동안 사회보험료를 납부하지 않은 일부 국민의 연금 수급 기회를 감소시키고 있다고 평가했습니다.

이에 따라, 법률안 제64조는 퇴직연령에 도달하고 15년 이상 사회보험료를 납부한 근로자에게 매월 연금을 지급하도록 개정되었습니다.

이 규정은 사회보험에 늦게 가입하는 사람들(45~47세에 가입을 시작하거나, 간헐적으로 가입하거나, 근무 시간이 짧은 특정 직업에 종사하여 은퇴 연령에 도달했을 때 20년간의 사회보험료 납부 기간이 충분하지 않은 사람들)에게 매달 연금을 받고 건강 보험을 보장받을 수 있는 기회를 제공하는 것을 목표로 합니다.

이 규정은 또한 연금 수급 자격으로 인해 일회성 사회보험 혜택을 받는 사람들의 수를 줄이는 데 기여합니다. 사회보험 납부 기간이 긴 근로자의 경우, 현행 규정과 비교하여 변동 없이 더 높은 연금 요율로 연금을 받게 됩니다.

통계에 따르면, 2014년 사회보험법이 시행된 7년 동안, 10년 이상 사회보험에 가입하고 40세 이상으로 일회성 사회보험 혜택을 받는 사람이 50만 명이 넘었습니다. 20년간 의무적 사회보험료를 충분히 내지 못해 정년을 넘긴 사람이 7만 명이 넘었습니다. 2만 명이 정년을 채우지 못해 남은 기간 동안 일회성 혜택을 내지 않고 연금을 받았습니다.

따라서 사회보험 가입기간을 최소 20년으로 정해놓는다면, 이런 사람들은 연금을 받을 기회를 갖기 어려울 것입니다.

보충 사회 연금 혜택

사회보험법 개정안에서 정부는 사회연금 혜택을 보완하고 혜택 수령 연령을 75세로 낮추는 방안을 제안했습니다.

이에 따라, 초안 법안은 연금, 월별 사회보험 혜택 및 기타 월별 사회복지 혜택이 없는 75세 이상의 베트남 국민이 국가 예산으로 보장되는 사회복지 혜택을 받도록 규정하고 있습니다. 이는 중앙 정부가 2030년까지 퇴직 연령 이상의 인구 약 60%가 연금, 월별 사회보험 혜택 및 사회복지 혜택을 받도록 설정한 목표를 달성하기 위한 것입니다.

초안 법안에는 또한 퇴직 연령에 도달했지만 연금을 받을 만큼 충분한 기간 동안 사회 보험료를 내지 않은 근로자(납부 후 15년 미만)와 사회 연금 혜택을 받을 수 있는 연령에 도달하지 않은 근로자(아직 75세 미만)가 사회 연금 혜택을 받을 연령에 도달하기 전 기간에 대한 월별 혜택을 받을 수 있도록 하는 조항이 추가되었습니다.

급여 수준은 근로자의 사회보험 납부 기간, 급여, 월 소득에 따라 달라집니다. 또한, 급여를 받는 기간 동안에는 국가 예산으로 보장되는 건강보험 혜택을 받을 수 있습니다.

정부는 이 규정이 국가 예산을 크게 늘리지 않고도 월별 보조금 수혜자 수를 늘리는 데 도움이 될 것으로 보고 있습니다.

5년 동안 의무적 사회보험료를 납부한 근로자가 일회성 사회보험료를 받지 않을 경우, 75세가 될 때까지 기다리지 않고도 은퇴 연령에 도달하자마자 월별 수당(최소 수준은 사회연금 수당과 동일)을 받을 수 있습니다.

연령 저감으로 인해 이 정책의 혜택을 받는 총 인원은 80만 명 이상으로 늘어날 것으로 예상되며, 사회연금 지원금 수준과 기초사회보험 수준(의무적·임의적 사회보험)을 연계하면 약 30만 명이 혜택을 받을 것으로 예상됩니다.

의무사회보험 참여 대상 5개 그룹 추가

초안에서는 사업주(사업자 등록 포함), 마을 단위의 파트타임 근로자, 주거 단위의 파트타임 근로자 등 의무적 사회보험에 참여하는 5개 그룹을 추가했습니다. 이는 지역 단위의 파트타임 근로자와 유사합니다.

사업 관리자, 회계 담당자, 국유 자본 대표, 회사와 모회사의 기업 자본 대표, 협동조합 관리자는 급여를 받지 않습니다.

그와 함께 파트타임 근로자(유연한 근무 일정으로 일하는 근로자)도 있습니다.

2019년 노동법에 따라 유급 노동, 급여 및 당사자 일방의 경영, 운영 및 감독을 명시한 내용으로 노동 계약 또는 다른 명칭의 계약을 체결하지 아니하는 경우

정부의 추산에 따르면, 사회보험에 참여할 수 있는 사람의 총 수는 약 300만 명 정도일 것으로 예상됩니다.

또한, 초안에는 사회보험료 체납 및 납부 회피 상황을 처리하기 위한 여러 규정이 추가되었습니다.

규정에 따라, 탈루된 납부액에 대해 0.03%/일의 금액을 지불하고, 6개월 이상 사회보험료 납부를 탈루한 고용주에 대해서는 송장 사용을 중단하고, 12개월 이상 납부를 탈루한 고용주에 대해서는 해고를 연기하기로 결정합니다.