간부·공무원 관리체계 통일 방안

내무부는 현재 시급한 요구인 중앙에서 하부 단위까지 간부 및 공무원 관리 메커니즘을 통일하기 위한 간부 및 공무원법(개정) 초안에 대한 여론을 수렴하고 있습니다.

내무부는 현행 간부 및 공무원법이 각 주체 집단의 특성에 따라 군(區)급 이상 간부 및 공무원과 코뮌급 간부 및 공무원을 별도로 관리하도록 규정하고 있다고 밝혔습니다. 간부 및 공무원법과 세부 규정 및 시행 지침에는 코뮌급 간부 및 공무원과 군(區)급 이상 간부 및 공무원 간의 연계에 대한 조항이 있지만, 시행 과정에서 여전히 많은 행정 절차가 발생하고 있습니다.

간부 및 공무원법(개정) 초안은 지방 단위 간부 및 공무원과 중앙 및 지방 단위 간부 및 공무원을 구분하지 않도록 제안합니다. 사진: Quang Vinh

동시에 당의 2급 지방정부 조직 방침을 관철하고, 기층 간부와 공무원의 업무 수행 질을 건설하고 향상시키는 데 주력하며, 사급 간부와 공무원에 대한 규정을 철폐하고, 중앙에서 기층까지 간부, 공무원을 관리하는 통일된 메커니즘을 수립하는 것은 현재 시급한 요구입니다.

내무부는 초안법에서 2단계 지방정부(도·지방자치단체)를 구성할 때 간부 및 공무원과 관련된 규정을 개정하도록 제안했습니다.

구체적으로, 간부 및 공무원의 개념을 개정(제1조)하여 더 이상 코뮌 수준의 간부 및 공무원 개념을 규정하지 않습니다. 동시에 중앙, 지방 및 기층 수준의 간부 및 공무원을 일률적으로 규정합니다. 간부는 베트남 공산당, 국가, 베트남 조국 전선, 중앙 수준의 사회 정치 조직, 지방 및 중앙 직할시(이하 지방 수준), 코뮌, 구 및 지방의 특별 구역(이하 기층 수준)에서 임기 동안 직위와 직함을 맡도록 선출, 승인, 임명 또는 지정된 베트남 시민이며, 급여를 받고 국가 예산에서 급여를 받습니다. 공무원은 베트남 국민이며, 베트남 공산당, 국가, 베트남 조국 전선, 중앙, 지방, 기층 단위의 사회 정치 조직에서 직위에 따라 채용되며, 급여를 받고 국가 예산에서 급여를 받습니다.

현행 간부 및 공무원법에서 촌 단위 간부 및 공무원에 관한 제5장을 삭제합니다. 이에 따라, 이 법안 초안은 촌 단위 간부 및 공무원, 중앙 및 성급 간부 및 공무원을 구분하지 않고 중앙에서 지방 단위까지 간부 및 공무원 관리를 통일하여 당의 간부 업무 연계성 정책이 제대로 이행되도록 할 것을 제안합니다.

2단계 지방 정부 조직 모델과의 일관성을 보장하기 위해 권한에 대한 규정을 검토하고, 이에 따라 초안 법률에서 지구 인민위원회와 지구 인민위원회 위원장의 권한을 더 이상 규정하지 마십시오.

2급 지방정부 모델(제46조)을 실시하는 즉시 주민과 기업의 정상적인 업무에 지장이 없도록, 현행의 마을 단위 간부 및 공무원 관리를 정치 체제 내의 간부 및 공무원과 통일하기 위한 과도 조항을 보완하여 간부 업무의 연속성을 확보한다.

또한, 초안 법률에서는 정치체제 기구의 정비 및 효율화를 추진할 때, 간부 및 공무원의 관리 및 활용에 관한 규정을 개정하여 선발, 구조조정, 팀의 질 향상을 위한 기초로 삼는 것을 제안하고 있습니다.

간부 공무원을 직위에 따라 관리하는 메커니즘을 실행하고, 간부 공무원을 관리하고 활용하는 직위를 중심으로 삼는다. 간부 공무원의 모집, 양성, 승진, 임용, 순환, 이동, 평가 업무를 실천적인 방향으로 강력히 혁신하여 구체적이고 측정 가능한 결과물을 바탕으로 인재를 발굴한다.

구체적으로 제3장에서는 직위에 관한 별도의 규정을 보충하고 있으며, 직위의 개념, 직위의 구분, 직위 결정의 근거, 직위 변경 및 직위의 관리 내용에 관한 4개 조(제11조부터 제14조까지)로 구성되어 있습니다.

공무원의 직무를 수행하기 위해 채용을 의무화하는 직위와 계약으로 수행할 수 있는 직위를 구분하는 규정을 보완하여 외부인력 활용에 있어 유연성을 부여한다(제14조 제7항, 제23조 제3항).

시험 규정을 보완하여 경쟁 원칙에 따라 직원을 선발하는 메커니즘을 시행하고, 진입과 퇴출, 승진과 강등으로 회피, 밀치기, 미루기 현상을 해소하며, 일단 국가에 들어오면 안전하다는 사고방식과 "종신공무원 신분", 제거 메커니즘의 미흡을 해소하여 당, 국가, 인민을 위해 봉사하는 전문가, 자질, 덕망, 재능을 갖춘 팀을 구축합니다.

출처: https://daidoanket.vn/de-xuat-thong-nhat-co-che-quan-ly-doi-ngu-can-bo-cong-chuc-10302501.html