거주지 유권자 의견 수렴을 위한 협의회의 및 컨퍼런스 개최 시간 조정

구체적으로, 국회 상임위원회의 초안 결의안은 유권자 대회의 조직, 마을과 주거 지역의 코뮌 단위 인민위원회 대표 후보자 추천, 국회 대표와 보궐선거의 인민위원회 대표 후보자 협의, 후보자 추천 및 명단 작성, 그리고 2026~2031년 임기의 제16대 국회와 각급 인민위원회 대표 후보자 협의 및 추천 과정을 안내하는 국회 상임위원회, 정부, 베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회의 공동 결의안 초안을 규정하고 있습니다.

유권자 의견 수집을 위한 2가지 조직 형태 추가

베트남 조국전선 중앙위원회 부위원장인 황콩투이는 국회 상임위원회 결의안 초안을 제시하며, 이 결의안의 목적은 유권자 대회 조직, 마을과 주거 지역의 코뮌 단위 인민위원회 대표 후보 추천, 대표 후보자 협의 및 추천, 국회 대표 및 인민위원회 대표 보궐선거 후보자 명단 작성 등에 관한 규정에 대한 정확하고 완전한 지침을 제공하고, 전국적으로 통일되고 효과적으로 시행되도록 하는 것이라고 밝혔습니다.

직장에서의 유권자대회 개최 형태에 대해, 초안 결의안은 온라인대회 개최 또는 의견표 배포를 통한 의견수렴의 두 가지 형태를 추가하고, 두 가지 형태를 개최할 것인지에 대한 결정권을 영향력의 범위와 수준에 따라 명확히 규정하고, 초안 제1조 제4항에서 그 실시 방법을 구체적으로 규정하고 있습니다.

또한, 위 두 가지 형태는 거주지에서 유권자의 의견을 수렴하기 위한 회의를 조직하는 경우에도 추가됩니다.

검증 보고서를 제시하면서 대표단 작업 위원회 위원장인 응우옌 탄 하이는 위원회가 단축된 순서와 절차에 따라 결의안 초안을 작성하는 데 동의했다고 밝혔습니다.

대표단 업무 위원회는 국가기관, 정치 조직, 사회정치조직, 사회단체, 공공서비스 단위, 경제조직의 유권자대회 의장 및 소집에 관한 규정의 내용을 개정하는 제안에 동의하며, 특히 유권자대회에서 기관, 조직, 단위의 민주성과 객관성을 확보하기 위해 '위원장'이라는 문구를 '리더십 위원회'로 개정하고, '위원장'이 후보자이거나 해당 기관, 조직, 단위가 아직 '위원장'을 작성하지 않은 경우에도 이 개정안이 적합하다는 데 동의합니다.

대표단 업무위원회 위원장 응우옌 탄 하이(Nguyen Thanh Hai). (사진: 두이 린(DUY LINH))

다만, "리더십 위원회"의 구성 결정에 관하여는 객관성을 확보하기 위하여 초안 작성 기관에서 연구하여, 해당 기관, 조직 또는 단위의 장이 후보인 경우, 부위원장이 해당 기관, 조직 또는 단위의 장과 협의하여 해당 기관, 조직 또는 단위의 리더십 위원회 구성을 결정하도록 하는 것이 바람직하다.

국회·인민위원회 대의원 후보 추천 시기 조정

공동결의안 초안에 관해 베트남 조국전선 중앙위원회 부위원장인 황콩투이는 초안이 6장 29조로 구성되어 있으며, 공동결의안 제09호의 24/29조(82.7%)를 수정한 것이라고 밝혔습니다.

2026년 3월 15일 선거일 규정 및 국회의원 및 인민위원회 대의원 선거법의 여러 조항을 개정 및 보충한 법률 제83/2025/QH15호에 규정된 협의 세션을 조직하는 시간과의 일관성을 유지하기 위해, 공동 결의안 초안은 협의 및 후보자 소개 절차의 모든 기간을 개정합니다.

구체적으로는 2025년 12월 1일부터 2025년 12월 10일까지 개최되는 제1차 협의회의 조직 시기를 조정한다. 2025년 12월 12일부터 2026년 1월 25일까지 개최되는 국회의원 및 인민위원회 협의회의 후보자 추천 기관, 조직, 단위의 시기를 조정한다. 2026년 2월 2일부터 2026년 2월 3일까지 개최되는 제2차 협의회의 조직 시기를 조정한다. 2026년 2월 9일부터 2026년 2월 20일까지 개최되는 제3차 협의회의 조직 시기를 조정한다.

동시에, 인민의회 의원 후보자 거주지와 직장 유권자의 의견과 신뢰를 수렴하기 위한 회의를 조직하는 시간을 조정합니다. 국회의원 후보자 및 인민의회 의원 후보자에 대한 유권자의 문제점을 검증하고 답변하는 시간을 조정합니다. 국회의원 후보자 조직, 구성 및 인원에 대한 2차 조정 시간을 조정합니다.

이 내용을 검토한 결과, 대표단 사무 위원회 위원장인 응우옌 탄 하이는 위원회가 결의안 초안에 규정된 협의 및 후보자 소개 절차의 일정이 2021-2026년 임기의 제15대 국회와 모든 급 인민위원회의 임기를 단축하는 것에 관한 국회 결의안 제199/2025/QH15호에 규정된 일정과 일치한다고 판단했다고 밝혔습니다. 또한, 2026-2031년 임기의 제16대 국회와 모든 급 인민위원회의 대의원 선거일과 법률 제83/2025/QH15호의 여러 조항에 의해 개정 및 보완된 선거법에 규정된 협의 단계도 일치한다고 밝혔습니다.

따라서 대표단 업무위원회는 결의안 초안에 포함된 국회의원 및 인민의회 의원 후보자 협의 및 추천 일정에 동의합니다.

위원회는 결의안 초안과 마찬가지로 2차 및 3차 협의 회의 후보자 수 규정에 기본적으로 동의합니다. 그러나 1차 협의 회의 후보자 수 규제를 검토할 필요가 있다는 의견도 있습니다. 1차 협의 회의 후보자 수 규정을 연구하고 보완하는 것은 적극적인 기반을 마련하고, 구조, 성별, 구성, 민족, 청년층의 균형을 확보하며, 향후 협의 단계에서 발생할 수 있는 위험을 최소화하고, 실행 가능성, 투명성, 그리고 질적 향상에 기여하기 위해 필수적입니다.

국회 부의장 응우옌 티 탄은 마무리 발언에서 국회 상임위원회가 두 개의 결의안 초안의 많은 내용과 검토, 설명 및 수락 내용에 기본적으로 동의했다고 밝혔습니다.

응웬티탄(Nguyen Thi Thanh) 국회 부의장. (사진: 듀이린)

국회 상임위원회는 정치체제 조직을 효율화하기 위한 현행 규정을 면밀히 검토하여 통일된 규정으로 조정하고, 중앙에서 지방까지 기관별로 규정을 설계하여 직장에서 유권자의 의견을 수렴하는 데 있어 소외되거나 부족한 부분이 없도록 하겠다고 제안했습니다.

동시에, 간부 관리 분권화 관련 규정 준수를 위해 개정하고, 결의안 초안에 사용된 새로운 용어와 용어의 의미를 동기화, 통일, 이해 및 명확히 하기 위한 검토를 진행해야 합니다. 거주지에서 온라인 유권자 회의를 개최할 경우, 홍보, 정보 보안 및 실제 상황과의 적합성을 보장해야 합니다.

국회 부의장은 공동결의안 초안에 대해 협의회의에서 필요한 후보자 균형 비율을 명확히 규정하고, 후보자가 거주지 유권자 총수의 50% 이상의 신임을 얻지 못할 경우 특별한 경우를 고려할 권한을 명확히 규정할 필요가 있다고 지적했습니다.

국회 부의장은 초안 작성 기관과 심의 기관에 국회 상임위원회의 의견을 충분히 수용하고, 협의하여 두 건의 결의안을 긴급히 완성하도록 지시했다.