민간 기업: 조연에서 주연으로

과거에는 민간기업이 대형 프로젝트에서 단지 '지원 역할'만 했지만, 이제는 전례 없는 과감한 제안을 하기 시작하면서 인프라 개발 투자에 새로운 물결이 일어나고 있습니다.

이러한 신뢰는 68호 결의안과 신속하게 발표된 새로운 법률 및 규정 덕분입니다.

열쇠와 메커니즘은 이미 열렸습니다. 문제는 민간부문이 실제로 어떻게 당의 지침과 정책, 국가정책에 접근하고 참여하여 이를 현실로 만들 수 있느냐는 것입니다.

이는 또한 Tuoi Tre 신문이 최근 주최한 토론회 "인프라에 대한 민간 투자: 정책에서 실행까지"의 내용이기도 합니다.

대규모 프로젝트 볼륨

호치민시 에서는 행정구역 개편 이후 교통 인프라에 대한 투자 수요가 폭발적으로 늘어나 도로, 철도, 항공, 수로, 항만 등 모든 분야의 투자자들에게 큰 놀이터가 열렸습니다.

이 중 고속철도와 도시철도는 자본 비중이 가장 크고, '어려운 과제'로 꼽히지만, 정치국 의 2035년까지 네트워크를 기본적으로 완성하라는 요구를 충족하기 위해서는 신속하고 강력하게 추진해야 합니다.

현재 10개 이상의 노선이 우선 순위 목록에 포함되어 있으며, 총 자본 수요는 13억 VND(약 1조 2천억 원)가 넘습니다. 이 목록에는 지하철 1호선(연장)부터 7호선까지, 투티엠-롱탄 도시철도 노선, 시내와 깐저를 연결하는 고속철도 노선, 그리고 빈증 구 지역의 지하철 1호선과 2호선 두 개가 포함됩니다.

합병 후 호치민시 지하철망은 새로운 개발 규모에 맞춰 조정될 예정입니다. - 그래픽: TAN DAT

도시철도와 함께 도로 개발 수요도 증가하고 있습니다. 호치민시 순환도로 4호선과 호치민시-목바이 고속도로는 투자 정책을 승인하고 투자자들의 입찰을 유치할 준비가 되어 있으며, 수십억 동(VND)의 자본이 필요한 여러 프로젝트도 추진될 예정입니다.

푸미2교, 까뜨라이교, 칸지오교, 투티엠4교, 남부해안도로 등이 있습니다.

특히 호치민시는 막대한 자본 수요가 있는 동에서 서로, 북에서 남으로, 중심부에서 지방간 지역까지 연결하는 방사형 고속 도로망(지하 또는 고가)을 연구하고 구현하고 있습니다.

첫 번째 노선은 4개의 관문 BOT 프로젝트(국도 1호선, 13호선, 22호선 및 남북 축 도로)로, 약 6조 VND(동)이 투자됩니다. 또한, 깐조 국제 환승항과 국제 초대형 선박을 수용할 일부 여객항도 조만간 건설될 예정입니다.

호찌민시는 한때 교통 인프라를 위한 비예산 자본 유치 혁신의 시발점으로 여겨졌습니다. 그러나 2017년 이후 투자에는 여전히 많은 미흡함이 존재합니다… - 그래픽: TAN DAT

국내 기업 중 지하철이나 철도와 같은 복잡한 프로젝트에 감히 도전하려는 기업은 거의 없습니다. 어쩌면 일부 외국 투자자들이 공공-민간 파트너십(PPP) 모델을 검토하자고 제안했을지도 모르지만, 아직 투자 승인을 받지 못했습니다.

그러한 현실을 바탕으로, 68호 결의안 이전에 호치민 시는 공공 투자를 주요 재원으로 총 자본금 402억 달러 이상을 투자하여 약 355km의 지하철을 건설하기로 결정했습니다.

토론 장면

대규모 프로젝트를 위한 준비

68호 결의안과 일련의 새로운 법률이 발표된 후, 이 메커니즘은 "완화"되어 민간 부문이 인프라 사업에 참여할 수 있도록 최대한 확대되었습니다. 이를 계기로 많은 대기업, 특히 철도 및 지하철 부문이 빠르게 투자에 나섰습니다.

철도나 지하철뿐만 아니라, 오랫동안 정체되어 있던 공공-민간 파트너십(PPP) 프로젝트도 활발해지기 시작했습니다.

많은 국내 기업들은 프로젝트 실행을 제안한 후 적극적으로 인력을 모집하고, 파트너를 찾고, 자원을 준비하기 시작했습니다.

빈스피드 고속철도 투자개발 주식회사는 호치민시-깐저우, 하노이 -꽝닌 고속철도 사업 시행을 위해 긴급 인력을 모집하고 있습니다. 남북 고속철도 사업의 경우, 빈스피드는 정부의 투자자 승인을 기다리고 있습니다.

데오카 그룹은 인적 자원 개발 계획을 포함한 "철도 전략"을 적극적으로 수립하고, 프랑스, ​​중국 등 여러 국가의 기관과 협력하여 전문 장비를 적극적으로 마련하여 인력을 파견하고 학업에 전념하고 있습니다. 2024년 초부터는 호치민시 교통대학교와 협력하여 200명 이상의 철도 엔지니어를 양성하고 있습니다.

또한, 회사는 TBM 터널 시공 기술을 습득하기 위해 중국철도건설그룹 2국이 건설하는 광저우-동관-선전 간 철도 프로젝트에 많은 엔지니어와 인력을 파견하여 직접 실습 및 연구를 진행하고 있습니다. 또한, 데오카는 페콘(Fecon), 파워차이나(PowerChina), 수지(Sucgi) 등 국내외 여러 파트너사와 합작 투자를 체결하여 베트남 철도 프로젝트 참여를 준비하고 있습니다.

삽화

대동그룹과 컨소시엄은 또한 국내 기업 및 세계적인 선도 기업과 협력 관계를 구축했습니다. 예를 들어, 지멘스(독일) - 철도 기술 및 운영 시스템, 알스톰(프랑스) - 기관차 장비 및 에너지 시스템, 티센크루프(독일) - 엘리베이터 시스템 및 주요 기계...

Dai Dung Group의 이사회 의장 겸 대표이사인 Trinh Tien Dung 씨는 민간 부문의 대규모 프로젝트 참여 능력을 평가하면서 베트남의 다른 많은 민간 기업 도 대규모 국내 교통 인프라 프로젝트를 건설할 충분한 역량을 갖추고 있다고 말했습니다.

둥 씨는 채권 발행을 포함한 다양한 형태로 민간 투자를 장려하고 국내 기업에 대한 입찰을 우선적으로 처리하는 메커니즘이 있어야 한다고 제안했습니다.

현실은 사회 자본이 풍부하지만, 그 메커니즘은 여전히 ​​미흡함을 보여줍니다. 또한, 계약 체결 과정에는 약속과 계약 조건 간의 일관성이 요구됩니다. 위험을 초래하고 사업 발전을 저해하는 정책 변화를 피해야 합니다.

레 탄 리엠 씨

최근 여러 대형 프로젝트를 수행해 온 기업으로서, 가장 큰 우려는 프로젝트 수행 과정에서 절차가 원활하게 진행되지 않았다는 점입니다.

너무 오랜 시간이 걸리는 절차는 기업을 어려움에 빠뜨리고 프로젝트가 침체되게 만들기 때문입니다.

따라서 기업들은 국가가 지속적으로 충분한 절차와 기준을 제공하고, 이를 통해 절차를 단축해 사업 시행 과정에 참여하는 과정에서 안전함을 느낄 수 있기를 기대합니다.

레 탄 리엠 씨 -

Dai Quang Minh 부동산 투자 주식회사(Truong Hai 그룹) 대표

응우옌 탐 티엔 씨

신뢰와 보안이 필요합니다

지하철, 고가도로, 지하 인프라를 갖춘 현대적인 교통 시스템을 구축하려면 막대한 자본을 동원하는 것이 필요합니다.

일부 프로젝트를 실행하면서 실제로 사기업은 때때로 '딜레마'에 빠져 수많은 어려움에 직면하게 된다는 사실이 드러났습니다.

따라서 핵심 문제는 자본에만 있는 것이 아니라 투명한 메커니즘과 절차, 그리고 민간 투자를 유치하기 위한 신뢰와 보안을 구축하는 데 있습니다.

NGUYEN TAM TIEN - Trung Nam Group의 총책임자

기자 Tran Xuan Toan

민간기업의 길을 열다

결의안 68은 민간 경제가 중요한 원동력임을 확인하며, 민간 기업이 인프라 투자 및 핵심 부문에 적극적으로 참여할 수 있는 길을 열어줍니다. 응우옌 땀 티엔 장관: 새로운 메커니즘과 새로운 개발 공간이 확산되면서 모든 경제 부문에서 열망과 자원이 촉발되고 있습니다. 이러한 맥락에서, 여러 국내 기업과 기업들이 전례 없는 규모의 프로젝트를 제안했습니다.

세미나에서 전문가와 투자자들은 네 가지 핵심 쟁점에 집중하여 논의했습니다. 구체적으로는 개방형 시스템 구축, 국내 기업의 대형 프로젝트 수행 역량 강화, 기업 합작 투자 및 자본 조달 메커니즘 구축 등이 논의되었습니다.

전문가와 기업의 솔직하고 건설적인 의견을 바탕으로 Tuoi Tre는 민간 경제 발전에 관한 일련의 기사를 계속해서 작성하여 당과 국가의 주요 정책을 더욱 현실에 가깝게 만드는 데 기여하고자 합니다.

기자 TRAN XUAN TOAN - Tuoi Tre 신문 부편집장

응우옌 쑤언 탄 씨

제안된 프로젝트 채권 모델

제68호 결의안의 정신에 따라, 저는 민간 투자를 유치하고 프로젝트 완료를 가속화하는 데 기여할 두 가지 획기적인 제도적 솔루션을 제안합니다.

첫째, 오늘날 프로젝트 수가 엄청나게 많기 때문에 민간의 참여를 유치하는 것이 매우 시급합니다.

투자자와 민간 기업은 투자자 역할 외에도 국가가 운영하는 관리위원회를 대신하여 프로젝트를 관리할 수 있습니다. 이를 통해 기업의 수준과 관리 역량을 활용하여 프로젝트 진행 속도를 높이고 국가 관리 기관의 부담을 줄이는 데 기여할 수 있습니다.

민간 부문은 시장 메커니즘을 준수하여 참여하게 되며, 정부 관료처럼 중복되는 규제의 영향을 받지 않습니다. 이를 통해 관료들이 실수를 두려워하고 감히 결정을 내리지 못하는 상황을 극복할 수 있습니다. 프로젝트가 완료되면 민간 부문은 프로젝트를 국가에 이관하고, 국가는 적정 수준의 비용을 지급받게 됩니다.

또한, 투자자들의 자본 접근성을 높이기 위해 프로젝트 채권 발행을 제안합니다. 이 메커니즘에 따라 시행된다면, 이는 제도적 돌파구가 될 것이라고 생각합니다.

특히, TOD 정책을 명시하는 인프라 사업의 경우, 부지가 아직 정리되지 않았더라도 토지 사용권에 대한 법적 체계가 구축되어 사업채권(개인이 채권으로 사용할 수 있는 자산)을 확보할 수 있습니다. 이후 토지 기금은 경매를 통해 매각되고, 그 수익금은 채권으로 지급됩니다. 따라서 금융기관은 회사채를 매입하는 것보다 더 안전하다고 느낄 것입니다.

특히, 우리는 외화로 국내 채권을 발행할 수 있습니다. 현재 우리의 장점은 사회 자원이 여전히 풍부하고 투자 여력이 충분하다는 것입니다. 이러한 자본 흐름을 개방할 수 있다면, 특히 ODA 자본을 비롯한 외국인 투자에 대한 의존도를 낮출 수 있을 것입니다.

NGUYEN XUAN THANH 씨 - 베트남 풀브라이트 대학교

TRAN ANH TUAN 씨

선구적인 법인을 설립할 수 있는 기회

제68호 결의안은 민간 경제의 역할을 명확히 확인했습니다.

현재 개발 투자를 위한 국가 재원은 제한적이며, 전체 사회 투자 자본의 약 4분의 1에 불과합니다. 이는 특히 민간 부문의 사회 자원의 적극적인 동원을 필요로 합니다.

주요 정책이 시행되고 주요 투자 프로젝트가 계획되어 있습니다. 문제는 구체적인 규제가 곧 완성되어야 실생활에 적용될 수 있다는 것입니다. 현재의 개방형 체제를 통해 우리는 더욱 강력한 기업과 법인을 갖춘 민간 부문을 발전시키고, 인프라 개발 및 과학기술 분야에서 선구적인 기업을 육성할 수 있는 기회라고 생각합니다.

TRAN ANH TUAN 의원 - 국회 대표(호치민시 대표단)

트린 티엔 둥 씨

국가가 주도해야 한다

지하철의 경우, 강철 구조물, 터널, 기초, 역 등 미래 품목의 조립 및 건설은 모두 베트남 기업이 수행할 수 있습니다.

필요한 경우, 각 사업부는 해외에서 추가 부품 및 특수 장비를 구매하거나 임대할 의향이 있습니다. 그러나 효율성을 확보하기 위해서는 국제 표준에 따라 여러 계약자를 동시에 관리하고 자원, 진행 상황 및 품질을 보장할 수 있는 전문 프로젝트 관리 부서가 필요합니다.

국가는 국내 기업 집단이 힘을 합치고 자본을 모으고 협력하여 충분한 자원을 확보하고 각 단위의 강점을 최대한 활용할 수 있도록 하는 데 주도적인 역할을 해야 합니다. 가격 검증, 경매, 하청업체 선정 또한 기술적으로 동기화되고 품질이 보장되어야 합니다.

TRINH TIEN DUNG 씨 - Dai Dung Group의 총괄 이사

보 꾸옥 탕 씨

민간 기업 지원에 대한 결의안이 나와서 기쁩니다. 사회적 자원보다 강력한 자원은 없습니다. 하지만 효율성에 대한 책임에는 제약이 따릅니다. 많은 기업가들이 열정적이고 잠재력이 있으며, 경영 능력과 재정을 갖추고 인프라 구축에 협력하고 싶어 합니다. 문제는 그들에게 안전한 신뢰를 제공하는 것입니다. 기업이 투자에서 안전함을 느끼도록 하려면 투명하고 안정적인 환경을 조성하여 투자자의 자본 안전을 보장해야 합니다.

보 꾸옥 탕 씨 -

동탐그룹 회장

투오이트레.vn

출처: https://tuoitre.vn/doanh-nghiep-tu-nhan-tu-kep-phu-buoc-ra-kep-chinh-20250828170448445.htm