계획 사고의 혁신: 박닌의 획기적인 발전을 위한 기반

박닌성은 (구 박닌성과 박 장성이 합병되어) 설립되었으며, 성 계획은 현재의 한계와 과제를 극복할 필요가 있습니다.

접근 방식, 도구, 과학 및 새로운 모델에 이르기까지 지방 계획의 혁신

많은 베트남 및 국제적인 계획 전문가들과의 조사 및 직접적인 토론을 통해 베트남의 계획은 예측 도구와 SWOT만 사용하고 참여적 접근 방식, 논리적 프레임워크, 특히 "문제 트리", "목표 트리"와 같은 전문화된 계획 도구를 적용하지 않는다는 것을 알 수 있었습니다.

과학적이고 실용적인 계획 기반을 구축하는 것은 매우 중요한 단계로, 도시 영토 조직의 혁신을 보여주고, 국가 클러스터(생산, 서비스)를 개발하고, 자원을 효과적으로 활용하고, 철학, 정치 , 경제 및 경제 지리 이론, 성장 모델, 경제적 경쟁 등을 바탕으로 환경을 보호해야 합니다. 박닌성의 계획은 정치국의 주요 경제 정책과 지침을 성공적으로 실천하고, 현재의 한계를 극복하고, 민간 기업과 R&D를 위한 획기적인 발전을 이루어 새로운 시대의 부유하고 강력한 성이 되어야 합니다.

위에서 본 박장 구의 한 모퉁이. 사진: Viet Hung

평가된 베트남의 계획 유형/수준에는 국가 정책 및 전략, 국가 및 지방의 사회경제적 상황 분석 및 평가를 기반으로 한 새로운 계획 모델 제시가 부족합니다.공간 혁신, 성장 모델, 경제적 경쟁 및 현재 조정이 필요한 승인된 국가 계획(예: 토지, 도시 지역, 교통, 에너지)에 중점을 둡니다.박닌성의 새로운 계획 모델은 양적 규모 증가에 초점을 맞춘 성장 및 개발 모델에서 두 가지 모두에 기반한 모델로 크게 전환되었으며, 주로 새로운 시대에 적합한 잠재력과 이점을 활용하고 촉진하고 한계를 극복하는 데 기반한 성장 및 개발의 질에 중점을 둡니다.이 새로운 계획 모델은 산업화 기간 전체에 걸친 주요 아이디어로 과학적 기반과 지방의 실제 상황에 기반한 계획 개발 목표 달성을 보장합니다.

계획 목표, 콘텐츠 및 공간의 혁신

참여적 접근 방식, 논리적 프레임워크, 문제 트리, 목표 트리 등을 적용하여 저자는 현재의 한계와 도시계획법을 극복하기 위한 계획의 주요 목표와 내용을 제시합니다.

1/ 개발 목표 계획: a/ 박닌성은 전국에서 1위를 차지하며 부유하고 강력하며, 2050년까지 높은 소득을 달성하거나 초과하는 것을 목표로 합니다. b/ 새로운 지방 행정 중심지(박장 지역), 킨박 정체성이 풍부한 산업 중심지(구 박닌 지역)와 효과적이고 현대적이며 지속 가능한 인프라(도로, 철도, 수로, 항공)를 반영하는 동시적이고 전문적이며 현대적인 공간을 혁신합니다. c/ 국가적 클러스터를 기반으로 전자, 반도체, 칩, 제약 산업을 개발하는 데 있어 전국을 선도하고, 고품질 인적 자원, 민간 기업, R&D 및 표준, 동기화, 산업 단지, 서비스 지역, 도시 지역의 전문성을 개발하는 데 획기적인 진전을 이룹니다. d/ 자원, 특히 토지와 수자원을 효과적이고 지속 가능하게 활용하고 기후 변화에 적응합니다.

2/ 새로운 시대의 기후 변화에 적응하기 위한 지방 계획의 내용은 다음과 같습니다. a/ 박닌성의 전반적인 개발 방향; b/ 박닌성의 고유한 정체성을 갖춘 도시 및 농촌 시스템 계획; c/ 박닌성의 교통, 양호한 지역적, 지역 간 및 국제적 연결성에 초점을 맞춘 인프라 계획; d/ 클러스터 개발, 민간 기업 및 강력한 R&D 실행을 기반으로 박닌성의 주요 국가 브랜드 제품을 연결하는 부문별 계획; e/ 박닌성의 효과적이고 지속 가능한 토지 이용 계획; g/ 효과적이고 지속 가능한 환경 계획; h/ 주요 프로젝트 식별.

Kinh Bac 지역의 한 모퉁이. 사진: Nguyen Huong.

박닌성과 박장성의 두 옛 지방의 승인된 계획에서 영토 조직에 대한 연구를 통해 새로운 계획을 위해 추가로 탐구해야 할 몇 가지 문제가 발견되었습니다. 새로운 행정 중심지와 지방 산업 중심지의 특성; 합병 후 본사의 사용; 긴박 문화 정체성의 표현; 현대적이고 효율적이며 최적의 인프라...; 가치 사슬, 생산 네트워크 및 클러스터 수명 주기 향상을 기반으로 한 생산 지역, 전자 상거래, 의학 및 약국의 혁신; 효과적이고 지속 가능한 토지 이용; 양호하고 지속 가능한 생태 환경의 보호; 개발 목표를 달성하고 경제적 경쟁력을 강화하기 위한 주요 프로젝트...

지역 조직 혁신은 가장 어려운 계획 내용이며, 현재 베트남에서 승인된 사업들은 지리적 확산 계수, 지역 특화 지표, 노동 특화 지표 등 정량적 지표를 제시하지 못하고 있습니다. 이러한 지표 없이는 지역 조직 혁신의 성과를 제대로 파악할 수 없습니다. 앞서 언급한 두 지역의 계획은 목표, 달성 목표, 그리고 인구 밀도, 녹지율, 도시 교통용지 비율 등의 지표를 바탕으로 분석 및 산출되어야 하며, 구체적인 지도와 명확한 계획 보고서가 반드시 필요합니다.

박닌성의 계획은 교통 및 제방 시스템 개발과 긴밀히 연관되어 있습니다. 고속도로, 약 50km 길이의 고품질 전기 철도, 수도와 세계를 연결하는 항공로, 동기식, 효율적이고 현대적이며 안전하고 보안성이 뛰어난 제방 시스템에 중점을 둡니다.

행정 구역을 강조하기 위해 도시 공간을 혁신한 이 광장은 박장성의 행정 중심지와 테마 구역에 변화를 가져왔습니다. 박닌 산업 중심지에는 교육 기관 본부, R&D 센터, 대기업 본사가 자리 잡고 있습니다. 태국 방콕의 자동차 클러스터는 각 구역이 약 1,000헥타르 규모인 11개의 산업 단지로 구성되어 있으며, 아마타 산업 도시와 전형적인 현대 행정 구역을 통해 도시 계획에 대한 학습을 제공합니다. 또한, 대만(중국)과 일본의 농촌 지역이 박닌성의 도시 계획에 대한 학습을 위해 여전히 마을 형태의 모습을 유지하고 있습니다.

특히 위에 언급한 두 지역과 박닌성의 도시 지역, 공업 단지, 서비스 지역을 중심으로 도시 공간 개발을 계획하여 공간적 재구조화, 성장 모델 혁신, 토지 이용 효율성 개선을 기반으로 경제적 경쟁력과 지속 가능성을 향상시키고, 많은 모호한 지역과 너무 많은 열악한 도시 및 공업 지역을 만들지 않고, 실제 시장 수요에 기반하지 않고 공터의 세분화 및 매매를 기반으로 하는 부동산 거래 시장을 만들어 대형 민간 기업에 의해 부동산 가격이 너무 높게 책정되지 않도록 해야 합니다.

관목과 풀을 포함한 식생의 수관 피복률이 0.1%가 아닌, 산림 수관 피복률을 0.3%로 높이는 국가 생태계의 균형을 맞추는 것은 특히 중요하고 대체할 수 없는 역할을 합니다. 홍수와 산사태는 심각한 피해를 초래했으며, 최근 박장시와 박닌시의 여러 지역이 공동 생태계, 제방 손상, 그리고 미흡한 공사로 인해 침수 피해를 입었습니다. 이는 박닌성을 포함한 베트남이 조정하고 보완해야 할 부족한 부분입니다. 최소 2050년까지 산림 수관 피복률을 60%까지 높이고, 제방 체계를 유지 및 개발하여 피해를 줄이고 지속 가능한 발전을 이루어야 합니다.

하롱베이 - 세계 7대 자연경관으로 자랑스러워하는 유산은 수백만 년에 걸쳐 계획법의 규제 부족으로 형성되어 파괴되었습니다. 박닌성은 옌뜨 지역, 보존 구역 및 킨박 역사문화 유산을 보존하고 홍보할 수 있도록 계획해야 합니다. 리 투엉 끼엣의 베트남 독립 선언은 이 땅에서 울려 퍼졌지만, 저자는 누응우옛 강을 따라 쯔엉 가문의 두 신을 모신 사원에서 만족하지 못했습니다. 계획가, 건축가, 역사가는 함께 연구하고 이곳에 역사 유적지를 건설할 것을 제안했는데, 타이 위 리 투엉 끼엣이 전쟁 코끼리를 타고 손에 칼을 든 모습과 우리 민족, 우리 베트남의 4가지 불멸의 독립 선언문이 한자와 베트남어로 새겨져 있습니다. 저자는 이 역사 유적지가 영원히 국가와 함께할 것이라고 믿으며, 이 특별한 역사 유적지 건설에 예산이나 국민의 돈이 들어간다는 것에 대해 아무도 불평하지 않으며, 계획은 존중된다고 생각합니다.

구 박닌성은 토지 기금이 제한되어 있음을 깨달았고, 구 박장성은 쓸모없게 되었지만 탄호아성, 응에안성과 비교하여 300만 명이 넘는 새로운 박닌성의 미래를 살펴볼 필요가 있었습니다.따라서 토지 이용 계획은 하향식으로 추가하는 것이 아니라 사용자에게 토지를 조사하고 정확하게 목록화하여 국가 토지 기금이 얼마나 사용되는지, 지역 사회에서 얼마나 사용되는지, 특히 기업과 가정에서 얼마나 사용되는지 명확히 파악해야 합니다.지방은 토지 분류, 토지 이용 및 토지 평가, 특히 도시 지역, 산업 단지, 농업 지역 및 서비스 지역의 토지 이용 모델(토지 이용 효율 모델)의 효율성에 대한 우수한 전문가를 고용하여 효율성을 명확히 하고 토지 이용의 낭비를 방지합니다.새로운 시대에 적합한 과학과 실천에 기초하여 토지 이용의 올바른 목적과 규모를 결정하고 가속화하고 돌파하기로 결정했습니다. 여러 가지 방법을 고안하지 않고 외국 경험을 바탕으로 토지 가격을 결정하는 것은, 지역 주민들이 스스로 판단하도록 하는 시험이 부족하고, 국제 전문가와 베트남 전문가들을 초청하여 함께 건설하고, 현재의 여러 단점을 극복할 적절한 지침을 제공해야 했습니다. 1년 넘게 국회의 승인을 받은 후, 계획법의 한계와 토지 계획 기준이 너무 낮다는 이유로 이 계획을 수정해야 했습니다.

적절한 프로젝트, 특히 2개 센터 건설, 산업단지, 서비스 지역, 도시 지역, 인프라 개발, 국가 클러스터 조성 등의 프로젝트가 제안되고 선정되지 않으면 계획은 지도와 보고서에 그치게 됩니다. 과학과 실무에 기반한 지표 세트를 구축하는 것이 적절한 핵심 프로젝트와 핵심 투자 포인트를 선정하는 결정적인 단계입니다. 이러한 프로젝트는 내용을 명확히 하고, 현재의 과도한 복잡성이나 중요한 규정을 무시한 채 지나치게 단순해지는 것을 피하며, 어려운 특정 과제를 해결해야 합니다.

위의 내용은 현재의 계획적 제약을 극복하고 잠재력과 장점을 활용하고 촉진하여 박닌성을 전국 최고의 성과 도시로 만들고 당과 국가의 새로운 정책을 성공적으로 시행하기 위한 저자의 의견입니다.

부교수, Hoang Sy Dong 박사

출처: https://baobacninhtv.vn/doi-moi-tu-duy-quy-hoach-nen-tang-cho-bac-ninh-but-pha-postid423688.bbg