동기화된 솔루션, 일관된 실행

킨테도티 - 철저한 절약 실천과 낭비 방지(CLP)는 모든 계층과 부문의 핵심적이고 정기적인 과제가 되었습니다. 그 결과 사회 경제적 발전을 위한 자원의 효과적인 관리 및 활용에 기여했습니다.

공공자산자원의 효율성 향상

국회 의 감독과 실무를 통해, 절약 관행과 CLP 강화가 개발에 중요한 자원을 창출했음이 입증되었습니다. 일부 지자체는 중단되었거나 진행이 더딘 여러 사업의 회복에 집중하고 단호하게 대처하여, 진행이 더딘 사업에 수십만 헥타르에 달하는 토지를 활용해야 했습니다.

매년 예산 관리와 세입 지출을 엄격하게 통제하고, 합리적인 저축 및 지출 구조를 통해 분산되지 않고, 핵심과 중점 사항을 정하고, 개발과 투자를 우선시하며, 사회보장 지출을 확보하고 있습니다. 부패 사건 관련 자산은 매년 전년 대비 많은 금액을 회수하고 있습니다. 특히, 제도 정비, 기구 효율화, 급여 체계 간소화, 행정 절차 개혁은 많은 긍정적 성과를 거두는 데 기여한 부분입니다.

절약과 CLP 실천은 사회경제 발전 목표와 세부목표의 성공적인 달성, 국방, 안보, 사회보장 및 사회복지 확보에 기여했다고 할 수 있습니다. 그러나 CLP를 어떻게 효과적이고 철저하게 예방할 것인가는 여전히 과제로 남아 있으며, 해결책의 동시성과 실행의 일관성이 요구됩니다.

하노이 를 살펴보면, 절약과 CLP 실천은 하노이 당위원회 제10-CTr/TU 프로그램의 중요한 내용입니다. "반부패 활동 효과 제고; 2021-2025년 절약과 CLP 실천"에 관한 하노이시는 홍보 활동을 장려하기 위해 여러 지침과 운영 문서를 발표했으며, 각 부서, 지부, 부문 및 단위에 이 활동의 효과 제고를 위한 실행을 지시했습니다.

따라서 하노이는 공공 및 민간 부문 모두에서 절약과 CLP 실천에 대한 높은 책임감을 가진 것으로 평가받는 지역입니다. 하노이시는 온라인 회의 시스템을 정기적으로 그리고 광범위하게 도입하여 지시와 결의안을 신속하게 실행하고 회의, 시간 및 이동 노력을 줄이는 데 기여해 왔습니다.

하노이 당 위원회 상임위원회는 또한 분권화와 권한 부여에 있어 획기적인 진전을 이루도록 지시했습니다. 현재까지 700개 이상의 도시 수준 행정 절차가 승인되어 사람과 기업의 시간을 단축하고 생산, 사업, 투자에 유리한 환경을 조성하는 데 도움이 되었습니다.

2023년 통계에 따르면, 국가 예산 편성 과정에서 호치민시는 급여 개혁 시행을 위해 정규 지출의 10%를 절감하여 3조 3,315억 동(VND) 이상을 절약했습니다. 동시에, 기관, 단체 및 단위에서 국가 예산을 사용, 지급 및 결산하는 과정에서 5조 6,434억 동(VND) 이상을 절약하여 전국에서 가장 경제적인 3대 지자체 중 하나로 자리매김했습니다.

절약을 실천하는 CLP는 공공 자산 자원의 효율성도 향상시킵니다. 하노이 시는 이 임무를 충실히 수행하기 위해 많은 노력을 기울이고 있습니다. 특히, 시는 주택, 토지, 사회기반시설, 기타 자산 등 4개 공공 자산 그룹을 대상으로 "2022년부터 2025년까지 하노이 시 공공 자산의 관리, 사용 및 효과적 활용" 프로젝트를 시행했습니다. 이 프레임워크 프로젝트를 통해 시는 9개 그룹과 67개 과제(기간제 과제 29개, 일반 과제 38개 포함)를 배정하고 이를 완료했습니다.

당, 국가, 국회, 그리고 정부의 새로운 정신과 정책이 CLP의 운영 방식을 변화시키고 수정하기로 결의함에 따라, 하노이시 지도자들은 각 부처, 지부, 부문, 그리고 지방 자치 단체가 CLP의 운영 방식을 완전히 인식하고, 권한에 따라 새로운 접근 방식을 취하며, 최고의 책임감을 가지고 적극적으로 검토해야 한다는 점을 지속적으로 강조하고 있습니다. 이를 통해 하노이시의 자원과 잠재력을 최대한 활용하여 수도 하노이 발전의 원동력이자 자원이 되고, 사회에 진정한 혜택을 가져다주며, 공공 투자 사업이든 비예산 투자 사업이든 지연이나 지연을 허용하지 않을 것입니다.

1년간의 시행 후, 이 프로젝트는 하노이시의 CLP 사업에 밝은 빛을 비추었습니다. 이 프로젝트는 하노이시가 지속 가능할 뿐만 아니라 자원의 잠재력과 가치를 극대화하는 데 기여하는 공공 자산 관리 시스템을 구축하여 수도의 포괄적인 사회 경제적 발전을 목표로 하는 데 도움이 되었습니다. 재무부 장관에 따르면, 프로젝트 시행 직후 하노이시는 10,427채의 주택과 토지를 재배치하고 관리하는 계획을 승인했습니다. 관리를 위해 시에 이관해야 하는 주택과 토지의 면적(상업용 아파트 1층 부지 기금, 임시 주택 기금 등)을 회수했습니다. 규정을 위반하고 올바른 목적으로 사용되지 않은 주택과 토지의 면적을 회수하여 규정에 따라 관리, 개발 및 처리 계획을 수립했습니다. 재무부는 또한 공공 자산 데이터웨어하우스를 완성하여 시내 단위의 데이터를 연결했습니다. 장애물을 제거하고 공공 자산 자원을 개방하기 위한 메커니즘과 정책을 구축했습니다. 분권화, 권한 부여 등을 통해 공공 자산의 관리 및 사용에 높은 효율성을 가져오고 낭비를 방지했습니다.

하노이 건설국 관계자에 따르면, 건설국은 시 인민위원회에 규정에 따라 사용되지 않는 113개 구역의 철거 및 강제 철거 정책 승인 및 결정에 대한 문서를 발행하도록 권고했으며, 56개 구역(국가 소유 특수 주택 6개 구역, 재정착 건물 내 서비스 사업 구역 42개 구역 포함)을 철거했습니다. 현재 각 군 인민위원회는 기존 위반 사항을 단호히 처리한다는 방침에 따라 나머지 위반 구역에 대한 철거 강제 철거를 지속적으로 추진하고 있습니다.

느리게 진행되는 프로젝트는 단호하게 제거하세요

국회 대의원들에 따르면, CLP의 시급한 과제 중 하나는 장기 미처리 사업과 큰 손실과 낭비를 초래하는 비효율적인 사업들을 철저히 검토하고 처리하는 것입니다. "이것들은 국가 자산이자 국민의 돈"이기 때문입니다. 무엇보다도, 진척이 느리고 낭비적인 사업에 대한 책임을 명확히 하고, 낭비에 대한 책임을 누군가에게 물어야 합니다. 완료가 불가능한 사업은 반드시 폐지되어야 합니다.

하노이는 이 문제 또한 해결하고자 합니다. 현재 하노이에는 수도의 "황금 땅"에 위치한 프로젝트를 포함하여 시행이 지연되는 프로젝트가 많습니다. 하노이는 이러한 프로젝트들의 문제를 해결하기 위해 검사 및 검토를 강화하는 등 여러 가지 해결책을 시행해 왔습니다.

특히, 시는 토지를 사용하지만 구현이 느린 712개의 비예산 자본 프로젝트를 명확히 파악하고 이를 처리하는 데 집중했습니다(하노이 인민위원회의 2022년 4월 8일자 결의안 04/NQ-HDND에 따라 투자 진행을 가속화하기 위한 조치에 대해, 구현이 느린 토지를 사용하는 비예산 자본 프로젝트 처리에 집중).2년간의 시행 후, 통계에 따르면 2024년 6월 말까지 시 인민위원회는 총 면적 11,345헥타르의 토지에 대한 누적 처리를 지시했으며, 해당 토지는 검사, 검토, 검사 후 결론을 내리고 처리를 지시했으며, 지속적으로 모니터링하고 투자 진행을 가속화하도록 촉구하고 토지를 사용하도록 하는 부서를 지정했습니다.정책 결정은 있었지만 국가에 의해 토지가 할당되거나 임대되지 않은 총 면적 88.5헥타르의 토지를 가진 7개의 프로젝트가 있으며, 계획 및 투자부는 처리 옵션을 제안하기 위해 계속 검토하고 있습니다.

712개 사업 중 410개 사업(총 9,089.5헥타르 규모)은 저성장 사업 목록에서 제외되어 법규에 따라 지속적으로 모니터링을 받았습니다. 도시 내 기업, 투자자, 투자 사업의 어려움과 장애 해소를 위한 특별 실무팀이 구성 및 운영되어, 관련 부서들이 각 사업의 신속한 철거, 처리, 해결을 위해 협조, 모니터링, 촉구, 지시하고, 위법 사항을 해소하며 사업 추진 속도를 높이기 위해 노력했습니다.

하노이 인민위원회가 주최한 여러 투자 프로젝트의 어려움과 장애 해결을 위한 최근 회의에서 쩐 시 탄(Tran Sy Thanh) 하노이 인민위원회 위원장은 시행 및 활용이 지연되어 낭비로 인해 대중의 분노를 불러일으킨 여러 주택 프로젝트에 대한 지침을 내렸습니다. 각 단위별로 구체적인 과제를 할당하고 완료 기한을 정함으로써, 하노이시의 해결 및 관리 의지를 보여주었습니다.

일반적으로 파프반-투히엡 학생 주택 프로젝트의 경우, 시는 건설부, 재무부, 시 토목 건설 투자 프로젝트 관리위원회에 완료된 항목에 따라 조정 및 최종 대금을 지급하도록 요구합니다. 대금은 2024년 12월에 완료될 예정입니다(변전소 항목의 경우, 대금 지급 및 최종 확정은 추후 진행될 예정입니다). A2, A3, A4 항목을 임대형 사회주택으로 전환하는 경우, 건설부와 시 토목 건설 투자 프로젝트 관리위원회는 투자 정책을 제안하는 보고서를 긴급히 작성하고 평가를 실시하여 2025년 초 시 인민위원회 회의에서 투자 정책 심의 및 승인을 위해 제출해야 합니다.

이를 바탕으로 2026년까지 A2동과 A3동의 리노베이션 및 업그레이드를 완료하고, 2027년까지 A4동의 투자 및 건설을 완료해야 합니다. 또한, 덴루 3 도시권 재정착 주택 사업의 경우, 시 인민위원회 위원장은 황마이구 인민위원회에 관련 기관에 CT1, CT2, CT3동의 긴급 리노베이션 및 보수 공사를 집중적으로 지시하여 주민들의 재정착에 필요한 고품질의 환경 경관을 확보하고, 2025년 2분기에 공사를 완료하여 인계하여 구 내 사업 및 구 내 다른 사업의 재정착을 도모해야 한다고 지시했습니다.

시 지도자들은 주관적 또는 객관적 이유와 관계없이, 위에서 언급한 것처럼 실행 및 활용이 더딘 프로젝트들은 낭비의 징후, 특히 실행 및 집행 과정에서 시간 낭비를 보인다고 항상 판단해 왔습니다. 이는 하노이가 CLP(지역 내 중단된 프로젝트 관리 및 장애물 제거)를 통해 개발 자원을 더 많이 확보하고, 지역 내 중단된 프로젝트들을 처리 및 해결하기 위해 노력해 왔다는 증거 중 하나입니다.

하노이시는 이행의 효과성을 높이기 위해 각 부처, 지사, 부문 및 지방 당국에 이행 과정의 투명성 확보, 절약 및 CLP 실천, 특히 낭비 행위와 그 처리 결과를 투명하게 공개할 것을 강력히 요청했습니다. 특히, 하노이시는 집중 지점, 조직, 기구를 축소하고 기능 및 업무의 중복을 철저히 해소하여 기관 및 부서의 인적 자원 관리 역량과 CLP를 향상시켰습니다.

(계속)

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출처: https://kinhtedothi.vn/bai-3-dong-bo-giai-phap-xuyen-suot-trong-hanh-dong.html