정책 신용을 국민에게 더 가까이 가져다주다

지속 가능한 생계 제공

지아비엔(Gia Vien) 지역에 와서 많은 사람들을 만나 정책 신용 자본으로 어려움을 극복하고 가정 생활을 개선한 이야기를 들었습니다. 지아브엉(Gia Vuong) 4번 마을에 사는 레티리엔(Le Thi Lien) 씨의 사례가 그 예입니다. 2019년, 리엔 씨의 남편은 갑작스러운 사고로 세상을 떠났고, 어린 자녀 셋과 미완의 사업만 남았습니다. 인생의 동반자를 잃은 아픔은 너무나 커서 그 작은 여인을 쓰러뜨리고 싶은 심정이었지만, 어린 자녀들이 날마다 자라나는 모습을 보며 리엔 씨는 남편을 대신하여 아이들을 돌봐야겠다고 다짐했습니다. 그 후로 그녀는 늦게까지 자고 일찍 일어나 농사일을 하거나, 일용직으로 일하거나, 할 수 있는 모든 일을 하며 생계를 유지했습니다.

어려운 상황에 처한 리엔 씨는 지역 협회와 노조의 안내를 받아 사회정책은행(CSXH)에서 1억 동(VND)의 자금을 빌려 빈곤층 가구를 지원했습니다. 이 자금으로 그녀는 겨와 씨앗을 사들여 남편과 아내가 이전에 꾸었던 대규모 양식업을 이어가겠다는 꿈을 이어갔습니다. 여성연합의 격려에 힘입어, 그녀는 가축 및 작물 재배 기술 교육 과정에 참석하여 효율적인 생산을 도모했습니다. 현재 리엔 씨는 매년 20톤의 생선을 시장에 판매하고 있으며, 오리와 과수에서 얻는 약 4천만 동(VND)의 수입을 통해 가계 경제는 점차 안정을 찾아가고 있습니다.

정책 신용을 국민에게 더 가까이 가져다주다 — 정책자본 덕분에 Gia Vuong 코뮌 4번 마을에 사는 Le Thi Lien 씨(검은색 셔츠)는 양식업에 투자하고 소득을 늘릴 수 있는 조건을 갖추게 되었습니다.

리엔 씨는 우리와 이야기를 나누며 기쁜 마음으로 이렇게 말했습니다. "남편이 돌아가셨을 때, 저는 혼자 세 아이를 키워야 했습니다. 언제쯤 가난에서 벗어날 수 있을지 알 수 없었죠. 하느님께서 제 건강을 축복해 주시고, 여성연합, 농민연합, 그리고 지역 당국의 적절한 보살핌과 도움 덕분에 오늘의 제가 있게 되었습니다."

부 홍 낫 씨와 응우옌 티 투이 씨의 이야기는 다릅니다. 첨단 농업 의 중심지인 럼동 지역의 텃밭에서 오랫동안 일해 온 이 부부는 항상 최첨단 과학기술을 접목하여 여전히 척박한 자호아 코뮌 다한 마을의 농업을 개발하고 발전시키겠다는 야망을 품고 있었습니다.

사회정책은행(Social Policy Bank)으로부터 장기 대출 조건과 우대 금리를 통해 스타트업, 생산 및 사업 개발을 지원하는 자금을 지원받은 낫 씨와 투이 씨는 최첨단 화훼 재배 장비를 갖춘 4,000m² 규모의 온실 시스템과 200마리 이상의 염소를 키울 수 있는 표준 축사 건설에 과감하게 투자했습니다. 체계적인 투자와 숙련된 기술 덕분에 이 모델은 현재 연평균 약 5억 VND의 수입을 창출하고 있으며, 약 10명의 지역 근로자에게 정규직 일자리를 제공하고 있습니다. 낫 씨는 다음과 같이 말했습니다. "사회정책은행의 우대 대출 자금 덕분에 아내와 저는 집에서도 안정적인 수입을 얻으며 부자가 될 수 있다는 자신감을 얻었고, 다른 젊은이들이 함께 부자가 되기 위해 노력할 수 있는 영감을 얻고 경험을 쌓을 수 있었습니다."

자본은 끊임없이 성장하고 있습니다

사회 정책 신용에 대한 당의 지도력을 강화하기 위한 사무국 지침 2014년 11월 22일자 제40-CT/TW호는 사회에서 취약하고 불우한 계층인 빈곤층과 정책 수혜자에 대한 당의 특별한 관심을 보여줍니다.

자비엔은 21개 자치구 중 2구에 8개의 산악 자치구가 있고, 3개의 자치구가 홍수 방류 지역에 위치해 있어 많은 어려움을 겪고 있습니다. 이러한 지역은 자비엔 성에서 가장 어려운 지역 중 하나이며, 자연재해의 영향을 자주 감수해야 합니다. 따라서 자비엔 현 당위원회와 각급 당국은 빈곤 감소, 일자리 창출, 그리고 지역 사회경제 발전이라는 목표 달성에 있어 정책 신용의 중요성과 역할을 점차 인식하고 명확히 인식하고 있습니다.

40호 지시가 발표된 직후, 지역 당 위원회와 당국의 지도와 방향에 대한 강한 결의, 전체 정치 시스템의 동시적이고 시기적절한 참여, 그리고 지구 사회 정책 은행 거래 사무소의 적극적인 실행 덕분에 지구의 사회 정책 신용 사업은 많은 중요한 성과를 거두었습니다.

지아비엔(Gia Vien) 지역의 정책 신용 자본은 꾸준히 증가하여 지역 빈곤층과 기타 정책 수혜자들의 차입 수요를 점차 충족시켜 왔습니다. 자본 증가 구조는 중앙 자본에서 지방 자본으로 전환되었으며, 특히 사회정책은행을 통해 위탁된 지방 예산 자본이 크게 증가했습니다. 이는 지방 당위원회, 인민위원회, 인민위원회가 사회정책 신용 프로그램 시행에 대한 관심과 적극적인 참여를 보여줍니다. 2024년 4월 말 기준 총 자본금은 4,650억 동(VND)을 넘어섰으며, 이는 2014년 말(지침 40호 이전) 대비 227% 증가한 수치입니다. 이 중 지방 차원의 위탁 자본은 48,170백만 동(VND)으로 2014년 말 대비 3,127% 증가했습니다.

자본 재원이 확대되었으며, 이와 동시에 매년 현(县) 인민위원회의 지시에 따라 각 사·읍·면 인민위원회는 정책 신용 프로그램 대출 대상자를 조사, 심사, 정확하게 파악하여 신속하고 정확하게 공표하는 업무를 충실히 수행해 왔습니다. 그 결과, 현재까지 경제 발전을 위해 자본을 차입해야 하는 대상자의 100%가 대출을 받았습니다. 뿐만 아니라, 차입자들에게 기술 교육, 직업 훈련, 기술 이전 교육도 제공하여 경제 발전을 위한 자본 재원을 활성화하고 효과적으로 활용하는 데 기여했습니다.

지역 사회 정책 은행 거래 사무실의 응우옌 티엔 하이(Nguyen Tien Hai) 이사는 다음과 같이 말했습니다. "지침 40-CT/TW가 발표된 이후, 각급 당 위원회와 지방 당국의 관심, 그리고 위탁받은 사회 정치 기관들의 조화로운 협력을 통해 정책 신용 자본이 주민들에게 더욱 가까이 다가갔고, 신용 품질도 점차 향상되었습니다. 사회 정책 은행이 운영된 지 22년, 그리고 지침 40을 시행한 지 10년 만에 사회 정책 신용 자본은 지역 내 2만 가구 이상의 빈곤선 극복을 도왔고, 1만 명 이상의 근로자(한정 기간 해외 근무 근로자 300명 이상)를 유치 및 일자리를 창출했으며, 어려운 환경에 처한 약 1만 2천 명의 학생이 학업을 위한 대출을 받았고, 5만 개 이상의 깨끗한 물과 농촌 환경 위생 시설을 건설했습니다. 빈곤 가구를 위한 주택 200여 채... 2011~2015년 기간 동안 지구의 빈곤율은 16.46%에서 4.62%로 감소했고, 2016~2020년 기간 동안 지구의 빈곤율은 11.71%에서 2.8%로 감소했으며, 2023년 말까지 지구의 빈곤율은 1.91%가 될 것입니다.

위의 결과는 사회 정책 신용이 지구의 사회 경제적 발전에 있어서 역할을 한다는 것을 확인시켜 주었습니다. 사회 정책 신용은 빈곤 감소, 일자리 창출, 새로운 농촌 건설, 사회 보장 보장, 경제 회복 및 개발에 대한 목표와 계획을 성공적으로 이행하기 위한 기본적이고 장기적인 도구이자 솔루션입니다. 특히 COVID-19 팬데믹과 경제 침체라는 맥락에서 더욱 그렇습니다.

다른 지역과 마찬가지로 주목할 만한 성과를 거두었음에도 불구하고, 현재 이 지역에서는 대출 수요에 비해 여러 정책 신용 프로그램을 시행할 재원이 여전히 제한적입니다. 특히 일자리 창출을 위한 대출 프로그램과 같이 수요가 많은 신용 프로그램은 더욱 그렇습니다. 평균 생활 수준을 가진 저소득층은 대출 제도가 전무합니다. 실제로 이 지역에는 여전히 어려움을 겪고 있지만 생계 유지를 위한 정책 신용을 받지 못한 평균 생활 수준의 농림어업 가구가 1만 7천 가구 이상 있습니다.

앞으로 지역 사회 정책 신용의 역할과 효과를 더욱 증진하기 위해, 지아비엔 구는 지침 40을 철저히 이해하고 효과적으로 이행할 것이며, 이를 지역 사회경제 개발 프로그램 및 계획의 중요한 과제로 간주할 것입니다. 사회정책은행의 사회 정책 신용 프로그램 시행을 위한 자본을 보충하기 위해 빈곤층을 위한 공동 저축 캠페인을 전개하고 확대할 것입니다. 또한, 새로운 시대에 맞춰 빈곤층 및 기타 정책 주체를 위한 우대 신용 정책을 적극적으로 조언하고 제안할 것입니다.

기사 및 사진: Nguyen Luu

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