자라이, 코뮌 차원 행정 개혁 추진

이는 또한 기초 단위의 행정 개혁을 촉진하고, 2단계 지방 정부 모델의 효과를 점진적으로 확립하기 위한 요구 사항이기도 합니다.

긴급한 작업이 많습니다

2025년 7월과 8월, 자르라이 성의 코뮌과 구는 원스톱 메커니즘에 따른 행정 절차 구현, 원스톱 부서의 원스톱 연결 및 국가 공공 서비스 포털에 관한 정부령 제118/2025/ND-CP호에 따라 공공행정서비스센터(PPSC)의 효과적인 운영을 보장하기 위한 많은 중요한 업무를 긴급히 완료해야 합니다.

각 자치구는 행정 서비스 센터에 행정 절차를 밟으러 오는 주민들을 지원하기 위해 더 많은 간부와 청년 조합원을 파견합니다. **사진: 응우옌 무오이**

도(省)인민위원회 사무실의 지침에 따라, 각 지방자치단체는 7월에 면급 공공행정센터의 활동 관련 기관, 시설 및 정보 보안을 검토하고 완료해야 합니다. 센터장은 업무 규정을 발표하고 각 직책의 구체적인 업무 배정을 통지해야 하며, 특히 서류 접수 창구에 각 분야의 책임을 명확하게 정의해야 합니다. 이러한 모든 문서는 사람들이 준수하고 모니터링할 수 있도록 공개적으로 게시되어야 합니다.

또한, 모든 공무원이 서류를 접수할 수 있도록 컴퓨터, 프린터, 스캐너, 디지털 서명 등 편의시설을 완비해야 합니다. 편리한 업무 공간, 절차 목록판, 온라인 신청용 컴퓨터, 장애인을 위한 통로, 그리고 자동번호판이 없는 곳에는 조정 인력을 배치하는 등의 조치가 시급히 필요합니다.

레 중린(Le Dung Linh) 성 인민위원회 사무국 행정절차개혁국장은 "국민을 위한 봉사 원칙을 철저히 보장해야 하며, 먼저 서류를 제출한 사람이 먼저 서류를 제출해야 합니다. 특히 노인, 장애인, 임산부 등 취약계층에게 우선권을 부여해야 합니다."라고 말했습니다.

공공행정서비스센터는 모든 공무원이 문서를 받을 수 있도록 컴퓨터, 프린터, 스캐너, 디지털 서명 등 모든 편의시설을 완벽하게 갖추고 있습니다. **사진: 바빈**

린 씨에 따르면, 현재 많은 지방 자치 단체들이 코뮌 단위 공공행정센터의 기능과 업무를 명확하게 이해하지 못하고 있습니다. 2025년 6월 9일자 정부 령 제118/2025/ND-CP호에 따르면, 공공행정센터는 센터의 모든 활동 관리, 행정 절차 관리, 전자 정부 구축, 코뮌 단위 인민위원회의 정보 기술 적용 모니터링 등 세 가지 주요 업무를 담당합니다. 따라서, 인력이 배정된 기능과 업무에 따라 센터 업무를 수행하고 완료할 수 있도록 공무원 및 공공근로자의 서류 접수 업무를 재검토할 필요가 있습니다.

센터에서 문서를 접수하는 인력과 관련하여, 각 지방자치단체는 행정절차 문서 접수 업무를 담당할 면급 인민위원회 산하 전문 부서 공무원을 배치해야 합니다. 동시에, 우편 서비스 제공 기업 소속 인력을 배치하여 문서 처리 과정의 안내, 접수, 디지털화 및 결과 회신 업무를 담당하게 해야 합니다.

기술 인프라와 관련하여, 과학기술부 기술우편통신국 부국장인 쩐 응옥 빈(Tran Ngoc Vinh) 씨는 "센터 운영에 필요한 안정적인 송전선 확보 계획을 수립하기 위해 135개 자치구와 구에 대한 현장 조사를 진행하고 있습니다."라고 밝혔습니다. 빈 부국장에 따르면, 자르라이는 현재 전국에서 디지털 서명을 도입할 준비가 된 자치구의 비율이 가장 높으며, 자치구 단위의 행정 절차 정착을 촉진하고 있습니다.

국민에 대한 절대 무책임함

람하이장(Lam Hai Giang) 성 인민위원회 부위원장은 코뮌(comune) 단위 공공행정센터 운영의 질적 향상을 위한 온라인 교육 컨퍼런스에서 각 지방자치단체가 코뮌 단위 공공행정센터의 원활한 운영을 위한 기반을 시급히 마련하도록 지시했습니다. 람하이장 부위원장은 "단기적으로 해야 할 일은 즉시 실행해야 하고, 장기적으로 해야 할 일은 로드맵이 있어야 합니다. 국민에 대한 책임감을 절대 소홀히 해서는 안 됩니다."라고 강조했습니다.

사람과 기업의 만족도를 높이기 위해서는 서비스 원칙을 철저히 보장해야 합니다. **사진: 바빈**

추아타이(Chu A Thai) 지역 인민위원회가 자동 번호판, 디스플레이 화면, 스마트 행정 절차 키오스크 등 일부 장비 부족 문제를 제기하자, 람하이장(Lam Hai Giang) 성 인민위원회 부위원장은 "이러한 장비는 추가적인 지원입니다. 앞으로 지방자치단체에 점진적으로 장비를 공급하고, 사회 자원을 동원하여 각 지역에 약 1~2대의 스마트 키오스크를 설치하여 사람들이 온라인으로 더욱 편리하게 서류를 조회하고 제출할 수 있도록 하는 계획을 우선적으로 추진할 것입니다."라고 밝혔습니다.

7월 1일부터 5일까지 면 단위 공공서비스센터에서 온라인 기록이 생성된 비율이 59%에 달했습니다. 이는 업무가 많은 행정 단위가 개편된 후 면 단위 공공서비스센터가 운영된 지 불과 1주일밖에 되지 않은 상황에서 매우 긍정적인 결과입니다. 초기 기록에 따르면 자라이성의 행정절차 처리 시스템은 순조롭게 운영되고 있습니다. 자라이성 인민위원회는 또한 외딴 지역 면 단위의 노력을 높이 평가하는 동시에, 인프라가 우수한 중앙 지방이 국민과 기업을 위한 서비스 제공에서 주도적인 역할을 더욱 강화할 것을 요청했습니다.

"코뮌(사) 단위 지도자들은 그 규모와 역할이 이전과는 크게 달라졌다는 것을 분명히 인식해야 합니다. 코뮌은 더 이상 작은 행정 단위가 아니라, 성 정부의 축소판입니다."라고 성 인민위원회 부위원장 람하이장(Lam Hai Giang)은 강조했습니다.