시간과의 경쟁 속에서 공공 투자 지출

2024년 공공투자자본 지출에 집중할 수 있는 시간은 두 달 남짓밖에 남지 않았지만, 지출해야 할 재원은 막대합니다. 이제 각 부처, 지자체, 그리고 지방자치단체는 시간과의 싸움을 해야 할 때입니다.

2024년 공공투자자본 지출을 촉진하기 위해 기획투자부는 일련의 해결책을 강조했습니다.

시간과의 경쟁

지난주 마지막 근무일에 호득폭 부총리 는 총리실 제4작업반과 제7작업반 회의를 주재하여 2024년 공공투자 자본 지출의 어려움과 장애물을 제거하고 촉진하기 위해 점검하고 촉구했습니다. 이 회의에는 관련 부처, 지부, 지방자치단체 대표 26명이 참석했습니다.

이 두 실무 그룹에 속한 부처, 지부, 그리고 지방자치단체 중 많은 단위가 전국 평균보다 낮은 지출률을 보였습니다. 구체적으로, 제4 실무 그룹에는 5개 부처와 3개 지방자치단체가 있었고, 제7 실무 그룹에는 꼰뚬성 (42.93%)과 람동성(38.37%) 두 지방이 전국 평균보다 지출률이 낮았습니다.

전날 팜 민 찐 총리는 동당(랑선)-짜린(까오방) 고속도로와 흐우 응이-찌랑(랑선성) 고속도로 두 사업에 대한 세 번째 현장 조사를 직접 진행했습니다. 총리는 이 두 사업이 2025년 안에 완공되어 까오방에서 까마우까지 고속도로가 개통될 수 있도록 지원해 줄 것을 요청했습니다.

한편, 호치민시, 다낭시, 흥옌시 등은 공공투자자본의 빠른 집행을 긴급히 추진하고 있습니다. 호치민시는 2024년 10월 말 기준 집행률이 총리가 배정한 자본금의 약 22%에 그쳐 계획보다 훨씬 낮은 수준으로 가장 우려되는 지역 중 하나입니다.

호찌민시는 2024년에 79조 2,630억 동(VND) 이상의 총 재원을 배정받았지만, 향후 2개월 동안 지출해야 할 금액은 62조 동(VND) 이상입니다. 이는 매우 큰 금액으로, 호찌민시 인민위원회 위원장 판 반 마이(Phan Van Mai)가 거듭 강조했던 올해 지출 목표인 95% 달성은 그 어느 때보다 어려운 과제가 되었습니다.

더 나아가 다낭은 2024년 11월 초까지 배정된 계획의 60%를 집행했지만, 그 압박은 결코 작지 않습니다. 95% 집행 목표 달성을 위해 시 관계자들은 투자자와 사업 관리 부서에 계약 기간보다 지연된 사업의 공사를 신속하게 진행해 줄 것을 지속적으로 요청해 왔습니다. 한편, 시 인민위원회와 각 부서 및 지부 책임자들은 집행 진행을 지휘하고 가속화할 책임이 있습니다.

따라서 각 부처, 지자체, 지방자치단체뿐 아니라 정부 구성원들까지도 공공투자자본 지출을 시급히 가속화하고 있습니다. 재무부 보고서에 따르면 2024년 1~10월 공공투자자본 지출은 총리가 배정한 계획의 52.29%에 그쳐, 작년 동기 지출률(56.7%)보다 약 4%p 낮은 수준이라는 점은 우려를 자아냅니다.

10개월 지출률이 전국 평균보다 낮은 부처, 지부, 그리고 22개 지방자치단체가 여전히 33개라는 점을 언급할 가치가 있습니다. 한편, 공공 투자 지출은 올해 4분기 경제 성장을 견인하는 중요한 원동력 중 하나로, 7.4~7.6%에 도달하여 연간 GDP 성장률을 정부 목표인 7%로 끌어올렸습니다. 지금과 같은 급격한 성장세 속에서 우리는 더 이상 속도를 늦출 수 없습니다!

원격 준비 단계

각 부처, 지자체, 그리고 정부가 공공투자자본 지출을 촉진하기 위한 활동을 펼치는 가운데, 국회에서는 공공투자법(개정안) 초안이 논의되고 있습니다. 분권화, 권한 위임 강화, 투자 절차 개혁, 투자 준비 업무 등 많은 획기적인 내용들이 제안되었습니다.

기획투자부 차관 쩐 꾸옥 프엉에 따르면, 이는 중요한 제도적 돌파구입니다. 따라서 제15대 국회 8차 회기에서 예정된 공공투자법(개정안) 초안이 통과되면 내년부터 공공투자 자본 지출에 더욱 긍정적인 변화가 있을 것으로 예상됩니다. 쩐 꾸옥 프엉 차관은 "내년에 이 법이 시행되면 과거의 일부 문제점과 미해결 과제들이 해결될 것"이라고 말했습니다.

최근 총리는 2024년 마지막 몇 달 동안 공공투자 자본 지출을 촉진하기 위한 과제와 해결책을 단호하게 이행하기 위한 공식 교신 제115/CD-TTg를 발표했습니다. 이에 따라 총리는 각 부처, 중앙 기관 및 지방 자치 단체에 유연하고 창의적이며 시기적절하고 효과적인 조치와 해결책을 이행하는 데 집중하고, 지휘 및 운영에 있어 단호하고 확고한 의지를 갖고 인력, 과제, 책임, 진행 상황 및 결과를 명확하게 할당하고, 공공투자 자본 지출에 있어 규율과 질서를 강화하고, 검사 및 감독 업무에 집중하고, 이행 과정에서 병목 현상과 장애물을 신속하게 제거할 것을 요청했습니다.

어려움과 문제가 해결되고 투자 준비가 더 잘 이행되면 지출 또한 더 좋아질 것입니다. 이는 다소 어려운 과제입니다. 2025년 배정된 공공 투자 자본 규모가 약 790조 VND(약 1조 1,000억 동) 이상으로 적지 않기 때문입니다. 또한 올해는 2021-2025 중기 공공 투자 계획의 마지막 해이기도 하므로, 연초부터 이를 가속화하지 않으면 지출에 대한 압박이 매우 커질 것입니다.

내년도 계획을 논의하기에 앞서, 2024년 공공투자 자본 지출을 촉진하기 위해 기획투자부는 일련의 해결책을 강조했습니다. 여기에는 공공투자의 규율 강화, 건설 자재 관련 어려움과 장애 요인의 신속한 해소, 총리실 산하 공공투자 지출 촉진 실무 그룹의 활동 촉진, 그리고 지도자들의 책임 강화 등이 포함됩니다.

4번 실무반과 7번 실무반의 26개 지방자치단체와의 회의에서 호득폭 부총리는 2024년 말까지 45일밖에 남지 않았다고 강조했습니다. 약속한 자본금의 95%를 지출하기 위해서는 밤낮으로 열심히 일하고, 절차를 시기적절하게, 엄격하게 지켜야 하며, 손실이 발생하지 않도록 해야 합니다.

호득폭 부총리는 공공투자법의 중요한 개정안, 특히 분권화와 권한 위임에 대한 개정안을 언급하며, "지방이 결정하고, 지방이 실행하고, 지방이 책임을 진다"는 정신에 따른 분권화와 권한 위임이 주도권을 창출하고, 공공투자 프로젝트가 조속히 완료되고 효율성이 증진될 것이라고 말했습니다.

그러나 분권화 및 권한 위임과 함께 면밀한 감독이 필요합니다. 호 득 폭 부총리는 "투자 시 지방정부는 장기적인 비전을 가지고 신속하고 강력하며 확고하게 실행해야 하며, 프로젝트의 품질을 보장하고 낭비를 방지해야 합니다."라고 강조했습니다.

출처: https://baodautu.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-chay-dua-voi-thoi-gian-d230225.html