마카다미아 심기 프로젝트 30,430헥타르 감축

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디엔비엔성 인민위원회는 2023년 초부터 디엔비엔 마카다미아 재배 사업에 대한 토지 절차상의 장애물을 점진적으로 제거하고 투자자들의 참여를 촉진하기 위해 각 부처, 지부, 지방자치단체에 마카다미아 재배 사업이 있는 지역에 대한 토지 할당, 산림 할당 및 임업용지 사용권 증명서 발급을 조속히 진행하도록 촉구하고 지시했습니다. 동시에 투자자들은 2023년 및 그 이후 사업 추진을 위한 약속을 해야 합니다. 그러나 마감일이 지난 후에도 투자자들이 약속을 이행하지 않자, 디엔비엔성 인민위원회는 최근 성 전체의 마카다미아 재배 사업 규모를 축소하기로 결정했습니다.

7월 12일 오후, 성내 마카다미아 심기 투자 프로젝트 시행을 위한 지도위원회 회의가 열렸고, 성 전체에서 8/13개의 마카다미아 심기 프로젝트 중 30,430헥타르를 줄이기로 합의했습니다.

디엔비엔성 인민위원회 부위원장인 로반티엔 씨는 이 지방의 마카다미아 재배 투자 프로젝트 시행을 위한 지도위원회 회의를 마무리했습니다.

2023년 2분기 말까지, 이 지방은 85,814헥타르 규모의 13개 마카다미아 식재 프로젝트에 대한 투자 승인을 받았습니다. 현재 13개 프로젝트 중 5개 프로젝트가 투자자의 투자 승인을 받았으며, 2개 프로젝트는 투자 프로젝트 준비를 완료하고 프로젝트가 시행되는 관련 부서 및 지방 당국의 의견을 수렴했습니다. 현재까지 이 프로젝트들은 23,103헥타르의 토지를 측량 및 배정하여 총 측량 면적의 27%를 차지했으며, 4,871.85헥타르의 마카다미아 나무가 식재되어 2023년 승인된 진척도의 15%를 달성했습니다.

운영위원회의 평가에 따르면, 투자자들의 마카다미아 나무 심기 프로젝트 진행 속도가 매우 더디게 진행되고 있습니다. 현재 조림철이지만, 13개 프로젝트 중 7개 프로젝트만 부지 조성 및 묘목 심기를 완료했으며(그중 4개 프로젝트는 조림 중), 13개 프로젝트 중 5개 프로젝트는 아직 시행되지 않았습니다. 대부분의 투자자들은 다음 단계, 특히 토지 절차 시행을 위한 법적 근거이자 기반이 되는 프로젝트 승인 문서 및 절차를 완료하는 데 적극적이고 진지하지 않았습니다. 또한, 묘목 품질 및 프로젝트 시행 과정에서의 기술 지원 관련 문제도 심각합니다.

운영위원회 위원, 지역 지도자 및 투자자들은 디엔비엔 지방의 마카다미아 재배 프로젝트 규모를 줄이자는 계획투자부의 제안에 기본적으로 동의했습니다.

이에 따라 기획투자부는 2가지 방안에 따라 사업 규모를 축소하는 방안을 제시했다. 1안은 8개 사업 중 13개 사업의 마카다미아 재배 면적을 30,430헥타르로 조정하는 방안으로, 이 중 국가 임대 면적은 18,397헥타르, 주민 관련 면적은 12,030헥타르로 축소했다. 2안은 마카다미아 재배 면적을 57,438헥타르로 축소하는 방안이다. 3안은 국가 임대 면적은 38,862헥타르, 주민 관련 면적은 18,575헥타르로 축소했다. 2안은 마카다미아 재배 사업의 토지 이용 계수가 모두 60~65% 수준이므로 기획투자부는 실제 재배 면적을 축소하는 방안을 제시했다. 1안은 8개 사업의 축소 면적을 포함하며, 나머지 5개 사업의 규모도 축소하는 방안을 제시했다. 조정 후 총 면적은 41,826헥타르로 줄어들었고, 그 중 국가 임대 면적은 27,751헥타르, 주민 거주 면적은 14,076헥타르입니다.

회의를 마무리하며, 로반티엔(Lo Van Tien) 성 인민위원회 부위원장은 다음과 같이 확언했습니다. 마카다미아 식재 투자 프로젝트 시행 지도위원회는 투자자의 약속보다 지연된 프로젝트의 규모를 축소하는 것을 고려하는 것에 관한 성 당 상무위원회의 2022년 10월 11일자 제611-TB/TU 공고를 엄격히 이행하기로 합의했습니다. 지도위원회는 마카다미아 식재 투자 프로젝트 규모를 2단계로 조정하는 것을 고려하기로 합의했습니다. 1단계에서는 기획투자국의 1번 옵션 제안에 따라 8/13 마카다미아 식재 투자 프로젝트의 30,430헥타르를 축소하는 것을 고려합니다. 2단계 사업의 경우, 운영위원회는 2023년 11월 말에 규모를 조정하는 것을 고려했습니다. 운영위원회는 기획투자국에 운영위원회 위원, 시·군 인민위원회, 투자자들과 협력하여 1단계 사업의 규모를 조정하기 위한 서류와 절차를 늦어도 7월 20일까지 신속히 완료하도록 요청했습니다.

8-농응히엡-373-1-.jpg — 디엔비엔성, 무옹앙구 농업농촌개발부 직원들이 무옹앙 재향군인회 마카다미아 협동조합의 마카다미아 나무의 성장 진행 상황을 점검하고 있습니다.

해당 지역의 마카다미아 심기 프로젝트의 진행 상황과 관련하여, 2022년 초부터 위와 같은 여러 회의를 거친 후, 측량, 토지 소유권, 새로운 마카다미아 나무 심기 진행 상황 등 프로젝트의 일부 진행 상황은 크게 변하지 않은 것으로 알려졌습니다.

언급할 만한 점은 진전이 느릴 뿐만 아니라, 일부 투자자들이 지역 당국과 협력하여 문제를 해결하는 데 무관심하고 열정이 부족하다는 것입니다. 일부 투자자들은 마카다미아가 특별한 관리 기술이 필요한 새로운 작물인 데 반해, 심기와 초기 관리 작업을 사람들에게 맡깁니다.

남포 지구 당위원회 서기인 레 칸 호아 씨는 다음과 같이 회고했습니다. "남포 지구에는 힘람 마카다미아 디엔비엔 주식회사가 추진하는 무엉네 지구와 남포 지구의 첨단 마카다미아 심기 프로젝트와 디엔비엔 첨단 농업 관광 주식회사가 추진하는 마카다미아 집약 심기 프로젝트 등 두 가지 프로젝트가 진행 중입니다. 이 두 프로젝트의 마카다미아 심기 계획 면적은 총 15,855헥타르입니다."

투자자와 함께 프로젝트를 시행하면서, 도 인민위원회가 투자 정책을 승인하자마자 당위원회와 남포현 당국은 즉시 조치를 취하고, 지구 지도위원회를 설립하고, 지도위원회를 지원하기 위한 4개의 작업반을 구성했습니다. 또한 121개의 기초 대중 동원 그룹을 설립하여 사람들에게 직접 만나 마카다미아 나무의 미래, 효과, 마카다미아 프로젝트가 가져올 일자리 기회에 대해 홍보하도록 지시했습니다.

그러나 지방 당국의 책임 있는 개입에도 불구하고 투자자들은 무관심하고 무책임했습니다. 레 칸 호아 씨는 "지역 지도자들이 직접 논의하기 위해 전화를 걸고 투자자들에게 해결책에 합의하도록 초대장을 보냈지만 투자자들은 귀 기울이지 않았고, 받은 초대장에도 응답하지 않았습니다. 이로 인해 지방 정부의 홍보 활동이 더욱 어려워졌고, 주민들은 신뢰를 잃었습니다." 라고 강조했습니다.

무옹앙은 토지 절차, 선전, 마카다미아 심기 프로젝트에 대한 동의를 얻기 위한 사람들 동원과 관련된 대부분의 업무를 적극적으로 이행한 지역 중 하나이지만, 무옹앙의 프로젝트 진행은 여전히 느리고 투자자 측에서 몇 가지 문제가 발생하기 시작했습니다.

이러한 의견을 인용하여, 므엉앙 지구 당위원회 서기인 응우옌 티엔 닷 씨는 다음과 같이 말했습니다. 므엉앙에서 마카다미아를 재배하기 위한 총 계획 면적 중 지구는 1,800헥타르가 넘는 면적을 측량하고 등록하기 위해 자금을 마련하여 기업이 토지 임대의 형태로 마카다미아를 재배할 수 있도록 했지만, 지구 지도자들은 5~7차례 전화와 공식 서한을 보내 초청했지만 기업은 오지 않았습니다.

디엔비엔성 인민위원회는 지역 내 마카다미아 개발 사업 시행에 따른 어려움과 장애를 해결하기 위해 여러 차례 솔직하고 단호한 회의를 개최했지만, 사업 진행 상황은 크게 달라지지 않았고, 많은 과제가 "제자리걸음"하고 있습니다. 이러한 상황은 사업 지역 주민들의 신뢰와 지방 당국 및 당 위원회의 기대에 상당한 영향을 미쳤습니다.

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