명확한 목표를 정의하세요
응에 안성을 국가 성장 거점으로 육성한다는 목표를 설정하는 것은 정당한 열망일 뿐만 아니라 새 시대 응에안성 발전을 위한 객관적인 요구이기도 합니다. 이는 또한 토람 서기장이 성 당위원회 상무위원회와의 실무 회의에서 확언한 지침이기도 합니다.
Trinh Thanh Hai 재무부장은 이렇게 설명했습니다. 사실, 응에안성이 다음 임기에 높은 성장 목표(의회에 제출된 정치 보고서에 나와 있는 12% 이상)를 설정하지 않으면 2030년까지 전국에서 비교적 발전된 지방이 된다는 목표를 성공적으로 달성하기가 매우 어려울 것입니다. 이는 중앙 정부가 전국을 향후 20년 동안 두 자릿수 성장을 달성하여 2030년까지 현대 산업과 높은 평균 소득을 갖춘 개발도상국이 되고, 2045년까지는 높은 소득을 갖춘 선진국이 된다는 목표와 유사합니다.
응에안성은 한편으로는 위의 전략적 목표를 실현하기 위해 전국에 기여해야 하지만, 동시에 지방의 전략적 목표를 완수하기 위해 전국 평균보다 더 높은 성장 요건을 설정해야 합니다.
이러한 야심찬 목표를 실현하기 위해 재무부 장관은 명확하게 답해야 할 세 가지 핵심 질문을 제기했습니다. 첫째, 응에안성은 지역 및 전국과 비교했을 때 어느 위치에 있습니까?
둘째, 새로운 맥락에서 우리 지방의 기반과 성장 동력은 무엇이며, 우리 지방이 직면한 장벽과 과제는 무엇입니까?
셋째, 응에안성은 어떻게 진정한 돌파구를 마련하여 국가적 성장 거점이 될 수 있을까?
위의 세 가지 질문에 철저히 답하는 것이 2025~2030년의 과제, 핵심 솔루션, 포괄적 혁신, 획기적인 개발을 명확하게 파악하는 열쇠입니다.
2020년 초부터 지금까지 돌이켜보면, 자연재해, 전염병, 기후 변화와 함께 세계 정세의 복잡하고 예측할 수 없는 발전은 단기적, 장기적으로 우리나라 전체와 특히 응에안성의 사회경제적 상황에 큰 영향을 미쳤습니다.그러나 응에안성은 어려움과 과제를 확고히 극복했으며, 계속해서 많은 중요하고 상당히 포괄적인 성과를 달성했습니다.경제는 양호한 성장을 유지했고, 생산 능력과 경제 규모가 증가하고 있습니다.성 전체 생산량(GRDP)의 성장률은 전국 평균보다 높은 8.3-8.5%로 추산됩니다.경제 규모는 2020년 대비 1.7배 증가하여 현재 34개 성시 중 19위를 차지했습니다.국가 예산 수입은 16위, 운영 기업 총 수는 15위를 차지했습니다.FDI 유치는 수년 동안 전국 1위를 차지했습니다.
위에서 언급한 뛰어난 업적은 중요한 추진력을 만들어냈고 앞으로도 계속 만들어낼 것이며, 다음 기간 동안 획기적인 발전, 보다 빠르고 지속 가능한 발전을 위한 입지와 힘을 축적할 것입니다.
그러나 찐탄하이 동지는 지난 몇 년 동안 지방의 발전 과정에서 나타난 어려움, 한계, 부족의 현실을 직접 살펴봐야 한다고 말했습니다. 지역과 전국에 비해 지방의 많은 경제 지표가 여전히 낮고, 특히 성급 행정 단위를 정리한 후에도 비교하면 더욱 불리한 요소가 있습니다.
구체적으로 경제 규모는 10위에서 19위로 떨어졌고, 응에안성의 1인당 평균 GRDP는 전국 평균의 약 57.22%에 불과해 34개 성시 중 29위에 그쳤다. 노동 생산성은 여전히 선두 그룹에 크게 뒤처졌다. 소규모 및 초소규모 기업이 기업 수의 97.5%를 차지하고 운영 기업 중 연간 10억 VND 이상의 세금을 납부하는 기업은 약 1.62%에 불과했다. 특히 평야와 산간 지역 간의 개발 수준 격차는 여전히 매우 크며, 특히 소수 민족 지역과 오지 및 고립 지역에서 격차가 크다.
위의 요인들은 우리나라가 상당히 발전된 지방으로 성장하고 국가적 성장점에 도달하는 길이 매우 어렵고 도전적인 과제임을 보여줍니다.
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어려움과 도전 속에는 항상 기회가 있습니다. 우리가 기회를 포착하거나 적극적으로 만들어내고 그 기회를 잡을 수 있다면, 도전 또한 발전의 원동력이 될 수 있습니다. 응에안 성은 정치적 결의 외에도 여러 시기에 걸쳐 확립된 근본적인 요소들을 통해 높은 성장 목표를 설정할 수 있는 확실한 토대를 갖추고 있습니다. 그 기반은 다음과 같습니다.
첫째, 본 지방은 2021~2025년 기간 동안 전국 평균에 비해 높은 성장세를 유지했습니다. FDI 프로젝트가 유치되어 운영되고 효과적으로 홍보되어 점차 세계적인 기술 기업을 위한 전자 부품 생산 체인을 형성했습니다. 산업단지가 설립되었고 동남부 경제권 확장 프로젝트가 함께 진행되어 특히 역동적인 FDI 프로젝트를 유치하는 데 새로운 전망이 계속 열릴 것입니다.
둘째, 인프라, 특히 많은 전략적 교통 인프라 프로젝트가 완료되어 사용 중입니다(예: 북남동 고속도로, 해안 도로 등). 고속철도, 빈-탄투이 고속도로와 같은 여러 신규 프로젝트가 시행될 예정입니다. 동서 연결축을 업그레이드하고 확장하고, 꾸아로 심해항을 건설하고, 빈 국제공항, 물류 센터, 퀸랍 LNG 발전소를 건설하여 연결 및 개발에 파급 효과를 가져올 것입니다.
셋째, 중앙 정부는 제도, 정책, 그리고 개발 장벽을 제거해 왔습니다. 정치국은 응에안성을 2030년까지, 그리고 2045년까지의 비전을 바탕으로 발전시키는 결의안 제39-NQ/TW호를 발표했습니다. 국회는 여러 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 운영하기 위한 결의안 제137/2021/QH15호를 발표했습니다. 우리가 기회를 포착하고 효율성을 증진하는 방법을 안다면, 이는 응에안성이 돌파구를 마련할 수 있는 전략적 "지렛대"가 될 것입니다.
3가지 핵심 과제 및 솔루션 그룹
재무부 장관은 실제적 맥락을 분석하여 국가적 성장 거점이 되는 목표를 성공적으로 달성하기 위해 세 가지 주요 기둥을 기반으로 핵심 과제 그룹과 솔루션을 제안했습니다.
첫째, 새로운 개발 공간을 조성합니다. 계획 업무의 질과 효율성을 종합적으로 향상시키는 데 중점을 둡니다. 2021년부터 2030년까지 응에안성 계획을 신속하게 검토 및 조정하고, 2050년 비전을 수립합니다. 계승과 개발을 기반으로 하위 계획을 동시에 수립하여, 전체적인 장점을 효과적으로 활용하는 동시에 배치 후 새로운 코뮌급 행정 단위에 적합한 공간과 새로운 개발 공간을 확장함으로써 "계획은 한 걸음 앞서 나간다"는 모토를 실현합니다.
이미 파악된 두 가지 주요 성장 동력 지역인 빈 도시 지역과 확장된 동남부 경제 구역 외에도, 남북 고속철도 축, 빈-탄 투이 고속도로, 빈-꾸아로 축, 응이쑤언(하띤)과 연결된 람강 지역 등 4개 경제 회랑과 연결된 잠재력이 있는 새로운 코뮌과 구 클러스터에 위성 성장 기둥을 위한 개발 공간을 확대해야 합니다.
첨단 농업 및 임업 구역과 동남부 경제 구역의 첨단 구역을 조기에 형성하고 개발합니다. 탄호아 성과 하띤 성과 함께 이 지방의 산업 클러스터를 촉진하고, 탄호아-응에안-하띤의 해안 회랑을 응이썬-동남부 및 붕앙의 3개 경제 구역 간의 상호 보완적 개발과 공명을 기반으로 개발하여 전국의 역동적인 성장 지역의 개발 공간에서 산업 중심지, 북중부 지역의 역동적인 하위 지역이 되는 것을 목표로 합니다.
둘째 , 기존 성장 동력을 되살리고 새로운 성장 동력을 육성합니다. 단기적으로는 투자, 수출, 소비 등 기존 성장 동력을 지속적으로 발굴해야 하지만, 장기적으로 높고 지속 가능한 성장 목표를 달성하기 위해서는 새로운 성장 동력을 발굴하고 육성해야 합니다. 응에안성은 5대 핵심 개발 분야를 계획하고 있습니다. 산업을 핵심 동력으로, 현대 무역 및 서비스를 선도 동력으로, 농업을 기반으로 삼고 있습니다.
그러나 각 부문의 고유한 장점을 명확히 파악하는 동시에, 전통 생산 방식에서 스마트 생산, 현대 경영 방식으로 전환하고 첨단 기술을 활용하여 생산성을 향상시키겠다는 확고한 의지를 가져야 합니다. 또한, 녹색 경제 모델, 순환 경제, 디지털 경제, 공유 경제, 그리고 전자 칩, 마이크로칩, 반도체와 같은 새로운 경제 분야를 강력하게 발전시키기 위한 정책 자원을 우선적으로 확보해야 합니다. 특히 제조업 분야의 다각화와 전문화를 조화롭게 결합하는 전략을 수립해야 합니다. 서부 지역의 포용적 성장을 촉진하고 발전을 촉진하기 위한 다각화는 여전히 매우 어렵습니다. 역동적인 지역과 위성 성장 거점에 자원을 집중하기 위한 전문화는 여전히 어렵습니다.
셋째, 투자 및 개발을 위한 새로운 자원을 동원하고 효과적으로 활용해야 합니다. 향후 연평균 12% 이상의 성장 목표를 달성하기 위해서는 2026년부터 2030년까지 총 투자 자본이 약 115억 동(약 1조 1,000억 동)이 필요합니다. 이는 전년 대비 2.3배 증가한 매우 큰 규모입니다. 이 중 공공 투자 자본은 최대 약 3~5%에 불과하고, FDI는 약 10%에 불과하며, 나머지는 사회 자본이며, 민간 부문 자본이 여전히 주요 비중을 차지합니다.
따라서 한편으로는 전략적 우선 인프라 프로젝트에 집중, 핵심 사항, 집중을 보장하는 방향으로 예산 자원을 효과적으로 활용하고, 분산과 파편화 현상을 철저히 극복하며, 미처리 프로젝트를 완전히 제거해야 합니다.
동시에 사회 전체의 자원, 특히 민간 경제 부문의 자원을 최대한 동원하는 것이 필요하며, 이를 개발을 위한 획기적인 자원으로 간주해야 합니다. 국민의 재정 자원이 주거와 투기가 아닌 생산에 투입될 때에만 가치를 창출하고 실질적이고 지속 가능한 경제 성장을 촉진할 수 있습니다.
투자 및 사업 환경을 진정으로 개방적이고, 유리하며, 투명하고, 경쟁력 있는 환경으로 개선하여 성 전체에 기업가 정신을 장려하고 확산하는 것을 전략적이고 장기적인 과제로 정해야 합니다. FDI 프로젝트를 선별적으로 유치하는 것 외에도, 특히 기술 이전 및 인력 교육 분야에서 FDI 부문과 성 내 기업 간의 연계 강화에 주력하여 공급망의 중요한 연결 고리로 삼아야 합니다.
이를 위해서는 무엇보다도 성(省)기업 자체의 내부역량을 강화하여 협력에 대비하는 것이 중요하다. 성에서는 핵심기업, 선도기업, 연계생태계를 선도하는 대기업을 다수 육성하고, 국가적, 지역적 위상을 갖춘 지역산품 브랜드를 구축하기 위한 정책과 지원자금을 마련해야 한다.
"응에안성은 국가 전체와 함께 강하고 문명적이며 번영하는 국가 발전 시대로의 진입을 준비하는 중요한 전환점에 직면해 있습니다. 유리한 기회는 크지만 도전과 어려움도 적지 않습니다. 당위원회와 성 전체의 전통, 의지, 그리고 결의를 바탕으로 우리는 새로운 발전 시대에 비교적 발전된 성, 국가 성장의 거점이 되겠다는 포부를 실현할 수 있는 기반을 갖추고 있다고 믿습니다."라고 재무부 국장은 밝혔습니다.
출처: https://baonghean.vn/giam-doc-so-tai-chinh-de-xuat-cac-giai-phap-huy-dong-su-dung-hieu-qua-cac-nguon-luc-dua-nghe-an-tro-thanh-cuc-tang-truong-tam-quoc-gia-10307534.html
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