하노이는 분권화를 강화하고, 노선을 따라 인프라에 투자할 수 있는 권한을 공동체에 부여합니다.

10월 3일 오전 하노이 당위원회 상임위원회, 인민위원회, 인민위원회와 126개 사단 및 구역 지도자 간의 온라인 회의 장면. 사진: Viet Thanh — 10월 3일 오전 하노이 당위원회 상임위원회, 인민위원회, 126개 자치구 지도자가 참석한 인민위원회 간 온라인 회의 장면. 사진: 비엣 탄

보고서는 하노이 인민위원회가 강력한 분권화 정책을 시행하고 권한과 책임을 연계하며, 해당 노선을 따라 기술 인프라 프로젝트의 투자자를 코뮌 단위로 지정하는 과감한 조치를 취했음을 보여줍니다. 이는 지역 주민의 주도성을 극대화하고, 인프라 시스템의 동시적 발전 요건을 충족하며, 국가 관리의 효율성 제고, 행정 개혁 및 국민 서비스 증진과 관련된 획기적인 조치입니다.

시에서 수립한 분권화 원칙은 체계성과 일관성을 보장하고 지방 당국의 책임과 역량을 증진하는 현대적인 관리 관점을 명확히 보여줍니다. 무엇보다도 분권화는 지역 전체에 걸쳐 기준, 규범, 규범 및 일반 원칙의 일관성을 보장해야 합니다. 시는 계획 수립, 메커니즘 및 절차 개발에 참여하고, 동시에 감사, 감독, 홍보 및 투명성 확보, 중복 방지 등의 역할을 수행합니다.

코뮌 단위의 인민위원회는 단순히 권한을 부여받는 것이 아니라, 특히 공공 투자 관리에 대한 구체적인 책임도 부여받아야 합니다. 해당 기관은 업무를 완수할 수 있는 충분한 재정적, 인적, 전문적 역량을 갖춰야 합니다. 따라서 분권화는 단순히 행정의 완화를 의미하는 것이 아니라, 코뮌과 구가 지역 사회의 이익과 직접적으로 관련된 사업을 조직하고 실행하는 진정한 중심 기관이 될 수 있도록 "권한의 조건부 위임"을 의미합니다.

시는 또한 사회기반시설 개발 요구를 신속하게 해결하고 시민들의 삶을 더욱 풍요롭게 하기 위해, 자치구 단위의 인민위원회에 최대한의 분권화를 보장하는 원칙을 확고히 했습니다. 이 원칙은 특히 새로운 도시 및 농촌 개발 요구에 부합하며, 동시에 지방 정부가 도시의 엄격한 감독 체계 내에서 유연하고 창의적인 방식으로 사업을 추진할 수 있는 여건을 조성합니다.

지역 단위에서 기초 단위로 업무가 이관된 약 27,000개 프로젝트 중 약 14,000개 프로젝트가 해당 노선을 따라 진행되는 기술 인프라 분야 프로젝트로, 절반 이상을 차지합니다. 이 프로젝트들은 교통, 조명, 용수 공급, 배수, 관개, 제방, 통신 등과 직접적으로 관련된 프로젝트들입니다. 이러한 분야들은 사람들의 일상생활에 지대한 영향을 미칩니다.

이러한 분권화는 절차를 단축하고 중간 단계를 줄일 뿐만 아니라, 지방 정부가 해당 지역의 필요와 특성을 명확히 이해함으로써 자본 사용의 효율성을 높이는 데에도 도움이 됩니다. 또한, 새로운 메커니즘은 각 코뮌과 구의 역량을 평가하기 위한 객관적인 기준을 구축함으로써 공정성과 투명성을 보장하고, 이를 통해 다음 단계에서 더욱 강력한 분류 및 분권화 계획을 수립할 수 있도록 지원합니다.

2026년부터 시행되는 신규 사업에 대해서도 시는 지역 단위까지 최대한 분권화하는 원칙을 고수할 것입니다. 특히, 사업이 전적으로 코뮌이나 구 내에 위치하는 경우, 수용 능력이 확보되면 해당 코뮌이나 구 인민위원회가 투자자로 지정됩니다. 코뮌 간 또는 구 간 사업의 경우, 시는 충분한 인적 자원, 재정 및 경험을 갖춘 사업 주관 부서를 검토하여 선정할 것입니다. 특히, 일부 코뮌이나 구가 뛰어난 수용 능력을 갖추고 시 단위 사업에 지방 예산을 활용할 의향이 있는 경우, 시는 해당 코뮌 단위에 투자자 권한을 부여하는 데에도 동의할 것입니다.

시에서 정한 분권화 원칙은 투자자인 면 단위 인민위원회에 최대한의 권한을 분산하는 것입니다. 이는 해당 기관이 공공 투자의 직접적인 수혜 기관이기 때문입니다. 시는 목표, 규정, 기준, 규범을 설정하고 검사 및 감독을 실시하는 데 있어 통일된 역할을 수행하며, 면 단위는 프로젝트를 직접 시행하는 기관입니다.

하노이의 지방자치단체 수준으로의 강력한 분권화는 동시적이고 지속 가능한 인프라 개발을 촉진하는 원동력이며, 문명화되고 현대적인 하노이를 건설하는 데 기여합니다.

출처: https://hanoimoi.vn/ha-noi-tang-cuong-phan-cap-trao-quyen-cho-cap-xa-trong-dau-tu-ha-tang-theo-tuyen-718282.html