새로운 시대의 하노이 선구자들: 정치적 용기에서 개발 혁신으로

(Chinhphu.vn) - 하노이는 14개 분야에서 종합적인 성적을 거두고, "새로운 시대를 개척하고 돌파한다"는 포부를 가지고 제18차 대회에 참가했으며, 지역 및 세계적 경쟁력을 갖춘 "문화-문명-현대" 도시가 되는 것을 목표로 했습니다.

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제18차 하노이 당대회 상임위원회 - 사진: VGP/Gia Huy

10월 16일 오전, 하노이 당위원회 제18차 대회(임기 2025~2030년)에서 상임위원회가 지정한 시 당위원회 상임부서기 응우옌 반 퐁이 제18차 시 당대회에 정치 보고를 했습니다.

하노이, 14개 분야에서 포괄적 돌파구 마련

2020년부터 2025년까지의 임기는 수도 하노이의 강력한 발전 시기를 의미합니다. 코로나19 팬데믹, 자연재해, 그리고 수많은 새로운 도전에 직면한 상황에서도 하노이는 안정을 유지하고 높은 성장을 유지하며 제17차 당대회 결의안의 목표 대부분을 달성하고 초과 달성했습니다. 특히 4개 목표는 1~2년 일찍 달성되어 시당위원회의 리더십과 관리 역량, 역동성, 그리고 회복력을 입증했습니다.

당 건설 측면에서 시당위원회는 지도 방식 혁신, 당 내 행정 개혁 추진, 그리고 국가공무원포털에 4대 행정절차 도입을 선도적으로 추진하는 등 선구적인 역할을 수행했습니다. 2단계 정치 체제는 원활하고 효율적이며 효율적으로 운영되어 정부 기관에 대한 국민의 신뢰를 강화하는 데 기여했습니다.

경제 분야에서 하노이는 전국 평균보다 높은 6.57%의 평균 GRDP 성장률을 유지했습니다. GRDP 규모는 약 630억 달러로 전국의 12.6%를 차지합니다. 예산 수입은 전기 대비 1.8배 증가한 220억 동(VND)으로 추산되며, 사회 투자 자본은 250억 동(VND)에 달해 115억 달러의 FDI를 유치했습니다. 관광업은 인상적인 회복세를 보이며 2025년에는 700만 명의 해외 관광객을 포함하여 3,100만 명의 방문객을 맞이할 것으로 예상됩니다. 총요소생산성(TFP)의 기여도는 53%에 달했는데, 이는 혁신이 성장에 미치는 효과를 여실히 보여주는 수치입니다.

디지털 혁신과 과학기술은 중요한 화두가 되었습니다. 하노이는 iHaNoi 애플리케이션, 전자 건강 장부, VNeID를 통한 범죄 기록 발급 등 여러 선구적인 모델을 시험했습니다. 호아락 하이테크 파크는 연구소, 학교, 기업을 연결하는 혁신의 중심지를 형성했습니다. 이는 베트남 과학기술 중심지의 역할을 공고히 하는 중요한 단계입니다.

수도의 도시 지역은 동시적으로 확장 및 완공되었습니다. 계획 건폐율은 100%에 도달했습니다. 2번 순환도로, 빈뚜이 대교 2단계, 깟린-하동 철도 등 주요 사업들이 완공되어 현대적이고 친환경적이며 스마트한 도시 경관을 조성했습니다. 이와 동시에 하노이 농촌 지역은 신농촌 건설 프로그램의 준공을 예정보다 2년 앞당겨 완료되었고, 시민들의 삶의 질도 크게 향상되었습니다.

문화와 사회는 국가를 선도하는 위치를 지속적으로 유지하고 있습니다. 하노이는 인간개발지수(HDI)가 가장 높은 지역이며, 국가 기준을 충족하는 공립학교 비율은 81%가 넘고, 숙련된 근로자 비율은 75%에 달합니다. 시민들의 삶이 개선되고 있으며, 2024년까지 하노이는 임시 주택을 완전히 철거하고 새로운 기준에 따라 빈곤 가구가 하나도 없게 될 것입니다.

정치적 안보와 사회 질서 및 안전은 완벽하게 유지되고 있으며, 정치, 문화, 외교 행사는 절대적으로 안전합니다. 외교 활동이 확대되어 국제 무대에서 하노이의 위상이 높아지고 있으며, 유네스코가 지정한 "평화 도시"이자 "창조 도시"라는 이미지를 입증하고 있습니다.

그러나 정치 보고서는 여섯 가지 한계점을 솔직하게 지적했습니다. 일부 당 위원회의 결의력 부족, 경제 성장이 잠재력에 미치지 못하는 상황, 혁신이 여전히 더딘 상황, 도시 기반 시설과 문화 사업이 기대에 미치지 못하는 상황, 주거 지역의 오염과 화재가 여전히 발생하는 상황입니다. 이러한 객관적이고 진지한 평가는 하노이가 차기 임기 동안 돌파구를 마련할 수 있는 토대가 됩니다.

시당위원회 상임부서기 Nguyen Van Phong이 대회에서 정치 보고를 하고 있다 - 사진: VGP/GH

비전 2030: 문화의 수도 - 글로벌 연결 - 행복

제18차 당대회의 주제는 "천년 문명과 영웅주의 전통을 계승하고, 단결하여 깨끗하고 강력한 당 조직을 건설하고, 새로운 시대를 개척하고 돌파구를 마련하며, 문명하고 현대적이며 행복한 수도를 건설하자"로, 하노이는 새로운 시대 수도의 개척 사명을 명확히 정의했습니다.

정치 보고서는 다섯 가지 발전 관점을 강조합니다. 특히 하노이는 중앙위원회와 정치국의 정책, 특히 전국을 선도하는 전략적 사안들을 이행하는 데 있어 "모범적인 기관차" 역할을 지속적으로 수행하고 있습니다. 하노이는 녹색 전환, 디지털 전환, 순환 경제 개발을 통해 신속하고 지속 가능한 경제 발전을 지향하는 동시에, 지속 가능한 발전의 기반인 우아하고 문명화된 하노이 시민을 육성하는 데 중점을 두고 있습니다.

하노이는 2030년까지 "문화-문명-현대" 수도, 즉 문화적 정수가 융합된 도시로 도약하여 역내 선진 수도들과 동등한 수준의 발전을 이루는 것을 목표로 합니다. 2045년까지는 1인당 평균 국내총생산(GRDP)이 3만 6천 달러가 넘고, 시민들의 물질적·정신적 삶이 역내 최고 수준을 기록하는 세계적인 도시로 도약하는 것을 목표로 합니다.

하노이 당위원회 제18차 대회 - 사진: VGP/GH

하노이, 개발을 위한 3가지 전략적 혁신 제안

하노이가 2030년까지 설정한 주요 목표는 4개 부문, 43개 세부 목표로 구성되었으며, 여기에는 경제 성장률 11% 이상, 1인당 평균 소득 1만 2천 달러 이상 달성, 사회: 인간개발지수 0.88 달성, 행복지수 10점 만점에 9점 달성 등 여러 일반 목표가 포함됩니다. 도시 환경: 도시화율 65~70%, 대중교통 이용률 30% 이상 충족, 연중 80%의 날 대기 질 양호, 당 건설: 매년 1만 1천 명의 신입 당원 영입, 당 조직의 90% 업무 완수 등입니다.

하노이는 또한 세 가지 전략적 돌파구를 제시했습니다. 첫째, 제도적 돌파구입니다. 하노이는 수도 개발을 위한 제도적 시스템을 포괄적으로 완성하고, 자원의 차단을 해소하고, 자원을 동원하고, 효과적으로 활용하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책을 담은 수도법(개정판)을 구체화할 것입니다. 과학 기술, 디지털 전환, 혁신, 민간 경제 개발, 교육, 보건, 문화 산업 분야에서 새로운 정책을 선도적으로 시범적으로 도입할 것입니다. 특히, "지방이 결정하고, 지방이 실행하고, 지방이 책임진다"는 모토 아래, 분권화, 분권화, 그리고 권한 강화는 도시 거버넌스의 유연성과 자율성을 확보하는 핵심 요소로 여겨집니다.

둘째, 인적 자원의 획기적인 발전입니다. 정치 보고서는 고품질 인적 자원의 개발, 활용, 그리고 효과적인 활용을 핵심 동력 중 하나로 명시하고 있습니다. 하노이는 용기, 공헌 의지, 전략적 사고를 갖춘 간부들로 구성된 팀을 구축하고, 간부들이 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하고, 과감하게 책임을 질 수 있도록 보호하고 장려하는 메커니즘을 구축하는 것을 목표로 합니다. 동시에, 하노이는 국내외 인재, 전문가, 과학자들을 유치하고 육성하는 정책을 확대하여 건전한 경쟁 환경을 조성합니다.

셋째, 현대적이고 스마트하며 연결된 인프라의 획기적인 발전입니다. 하노이는 동기식 교통 인프라, 지역-국제 연결성 개발, 일대일로 네트워크 구축, 홍강과 즈엉강을 가로지르는 교량, 도시 철도, 그리고 현대적인 물류 센터 건설에 중점을 두고 있습니다. 특히 하노이는 TOD(대중교통 지향 개발) 모델에 따라 도시 개발을 추진하고 있으며, 지하 공간을 활용하고 디지털 인프라, 빅데이터, 그리고 과학기술 인프라에 막대한 투자를 하고 있습니다. 계획, 인구, 보건, 교육, 그리고 토지 관련 데이터를 연결함으로써 스마트 도시 거버넌스와 디지털 경제를 위한 탄탄한 기반을 마련할 것입니다.

정치 보고서는 2025~2030년 기간을 위한 10개 그룹의 핵심 과제와 솔루션을 제안했으며, 그 내용은 다음과 같습니다.

(1) 수도개발을 위한 제도와 구체적인 정책을 수립하고 완성한다.

(2) 새로운 성장 모델을 확립하고, 공업화와 현대화를 추진하며, 민영경제를 강력히 발전시킨다.

(3) 모든 분야에서 과학기술혁신과 전면적 디지털 전환을 강력히 추진하고, 사람과 기업을 중심, 주체, 주요자원, 원동력으로 하는 스마트 도시를 건설합니다.

(4) 계획의 실행, 도시와 농촌의 관리와 개발, 환경 보호, 자원의 개발 및 효율적 이용.

(5) 탕롱-하노이의 천년문화가치를 계승 발전시켜 우아하고 문명화된 하노이 국민을 건설합니다.

(6) 교육훈련을 발전시키고, 국가를 선도하는 우수한 인력을 양성하며, 국제적 융합을 심화시킨다.

(7) 사회복지와 국민의 삶의 질을 향상시킨다.

(8) 국가 방위와 안보를 강화하고, 자연재해를 예방하고 대응하며, 수색과 구조를 강화하고, 기후 변화에 효과적으로 적응한다.

(9) 외교 확대 및 국제통합

(10) 청강하고 강력한 당의 건설과 정돈을 전면적으로 추진하여 간결하고 강력하고 효율적이며 효과적이고 효율적인 시정치제도를 건설한다.

지아 후이

출처: https://baochinhphu.vn/ha-noi-tien-phong-trong-ky-nguyen-moi-tu-ban-linh-chinh-tri-den-dot-pha-phat-trien-103251016102540981.htm