"중단된" 계획의 결과

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이미지-위-위(3).jpg — 북서쪽 계획 방향의 도시 한 구석(호치민시 구찌구). 사진: 호치민시 기획투자부

호치민시 감사원은 북서부 도시권의 미비점과 문제점을 조사하여, 2024년 2월 28일자 도시 계획 관리, 건설 투자 관리 및 투자 관련 법규 준수에 관한 최종 고시 제28호를 발표하고 호치민시 북서부 도시권 투자건설관리위원회에 보고했습니다. 이를 통해 이 중단된 "슈퍼시티"의 여러 미비점과 문제점이 지적되었습니다.

호치민시 감사원의 결론에 따르면, 북서부 도시권 관리위원회가 도시권 구획 계획 업무 평가 서류 작성을 지연시킨 책임이 있습니다. 이는 투자 유치 및 건설 프로젝트 시행 과정에 영향을 미쳤습니다. 계획 공표는 호치민시 시당위원회와 인민위원회의 지시에 비해 여전히 느렸습니다. 구획 계획 사업에 대한 도시 설계 문서는 아직 작성되지 않았습니다. 문서가 작성되지 않았고, 경계 표지가 설치되지 않았으며, 투자자들에게 권고, 감독 및 검사를 하지 않았습니다. 또한, 관련 개인 및 단체의 책임과 위반 사항이 다수 있었습니다.

공고에 따르면, 2015년부터 2022년까지 서북도시권관리위원회는 서북도시권 1/5,000 규모 용도지역계획 조정을 진행하여 투자 유치 및 건설 사업 추진에 영향을 미쳤습니다. 따라서 해당 도시권 내 토지는 투자자 모집이 예상되었으나, 계획 조정 작업이 완료될 때까지 일시적으로 사업 추진이 중단되었습니다. 구체적으로, 서북도시권관리위원회는 2016년 6월부터 2020년 2월까지 도시권 계획 조정을 진행하여 1/5,000 규모 용도지역계획 승인 절차까지 3년 8개월 이상 소요되었습니다. 이 작업은 호치민시 감사원에 의해 너무 느리게 진행되었으며, 시당위원회와 호치민시 인민위원회의 2016년 말까지 완료하라는 지시에 따르지 않았습니다.작업 승인 단계가 느렸을 뿐만 아니라 호치민시 감사원은 북서부 도시 지역의 1/5,000 구역 계획 평가를 위한 서류 제출을 여러 번 해야 하며, 역시 11개월이 걸렸다고 결정했습니다.따라서 품질 및 기술 요구 사항 측면에서 일관성과 적시성을 보장하지 못했습니다.이 작업은 너무 느리게 진행되었으며 도시 계획의 수립, 평가, 승인 및 관리에 관한 정부 의 법령 37을 보장하지 못했습니다.

호치민시 감사원은 호치민시 부처, 기관 및 단위의 권한 하에 진행된 단계와 관련하여, 계획 과제 승인부터 계획건축국이 북서부 도시권 1/5,000 축척 용도지역 계획을 평가하여 호치민시 인민위원회에 제출하고 총리 검토를 위해 보고하는 데까지 최대 10개월이 걸렸다고 지적했습니다. 감사 시점까지 계획 사업은 3년 6개월 이상 진행되었으며, 이는 법령 37의 규정에 비해 너무 느렸습니다.

호치민시 검사원에 따르면, 위에 언급된 한계, 단점 및 위반 사항에 대한 책임은 해당 기간 동안 북서부 도시 지역 관리 위원회의 지도자, 도시 지역 관리 위원회 산하 조직 및 개인, 그리고 관련 계획 프로젝트를 준비한 컨설팅 부서에 있습니다.

호치민시 감사원의 결론 발표에 따라, 호치민시 인민위원회 부위원장인 응오 민 차우 씨는 북서부 도시 지역 관리 위원회 위원장에게 관련 미비점 및 위반 사항이 있는 조직 및 개인에 대한 그의 권한에 따른 책임을 검토하도록 지시하고 임명했습니다.특히 컨설팅 단위의 경우 1/5,000 규모 구역 계획 및 1/2,000 규모 구역 계획의 제한적이고 부족한 내용을 보완하고 극복할 필요가 있습니다.북서부 도시 지역 관리 위원회는 북서부 도시 지역의 1/5,000 규모 건설 구역 계획에 대한 업무 개요 및 총 견적의 승인을 위해 제출된 면적이 정확하지 않아 호치민시 북서부 도시 지역의 1/5,000 규모 구역 계획 조정 프로젝트에 대한 총 견적을 수립하는 비용이 증가했기 때문에 규정에 따라 정산할 때 가치를 검토하고 조정할 책임이 있습니다.

북서부 도시권은 꾸찌구(호치민시) 전역에 걸쳐 진행되는 대규모의 대표적인 "슈퍼 프로젝트" 중 하나로, 1998년 총리의 승인을 받았습니다. 2005년 호치민시 인민위원회는 1/5,000 규모의 과업 및 건설 총괄 계획 프로젝트를 승인한 후, 이 도시권의 인구 규모를 30만 명으로 계속 승인했습니다.

실제로 북서부 도시권은 20년 이상의 계획 수립과 정부가 이 "초대형 프로젝트"를 추진하기 위한 조치에도 불구하고 아직 승인된 계획대로 시행되지 않고 있습니다. 호치민시 인민위원회와 인민위원회 회의에서 그 이유가 여러 차례 "분석"되었지만, 주로 계획 경계 내 기존 주거 지역의 보상 및 부지 정리 문제로 인한 불만과 불만이 제기되었습니다. 이 도시권의 어려움을 극복하고 북서부 지역의 위성 도시 개발 방향을 열어주기 위해서는 앞으로 호치민시 정부의 헌신과 결단력이 절실히 필요합니다.

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