제네바 협정: 협상 테이블로 가는 길

외교 전선과 군사 전선을 포함한 다른 전선들 간의 긴밀한 공조는 전장에서의 승리를 협상 테이블에서의 결과로 구체화했습니다. 디엔비엔푸 전투의 승리와 1954년 인도차이나에 대한 제네바 협정은 이러한 결합의 전형적인 사례입니다.

1954년 팜반동 부총리는 인도차이나 제네바 회의에 참석하기 위해 베트남민주공화국 대표단을 이끌고 스위스로 향했습니다. (사진 제공)

1954년 스위스에서 인도차이나 제네바 회의를 소집하려는 의도는 1954년 1월 25일부터 1954년 2월 18일까지 독일 베를린에서 열린 "4국 회담"에 참여한 국가인 영국, 프랑스, ​​미국, 소련의 합의에서 비롯되었습니다.

1954년 2월 18일, 독일과 오스트리아 문제 해결에 대한 의견 불일치로 인해 네 나라 외무장관은 방향을 바꾸어 1954년 4월 말 제네바에서 회담을 개최하여 한국전쟁과 인도차이나 전쟁의 해결을 논의하기로 결정했습니다. 1954년 5월 7일, 디엔비엔 푸 전투 승리로 상황이 바뀌면서 베트남이 제네바 회담에서 베트남, 라오스, 캄보디아 문제를 협상 테이블에서 해결하기 위한 유리한 입장에 서게 되었습니다.

협상 과정

제네바 인도차이나 회의에는 소련, 미국, 영국, 프랑스, ​​중국, 베트남민주공화국, 라오스 왕국, 캄보디아 왕국, 그리고 베트남 국가 대표들이 참석했습니다. 회의에 참석한 베트남민주공화국 정부 협상 대표단은 팜 반 동 부총리가 이끌었습니다. 또한, 타 꽝 부우 국방부 차관, 판 아인 산업통상부 장관, 쩐 콩 뜨엉 법무부 차관, 국방부 작전국장, 하 반 라우 대령, 그리고 기타 전문가들이 대표단에 참여했습니다.

회의는 75일 밤낮으로 진행되었고, 세 단계로 진행되었습니다. 1954년 5월 8일부터 6월 19일까지의 1단계는 협상 기간 중 가장 길고 치열했습니다. 소련 외무장관 V. 몰로토프와 영국 외무장관 A. 이든이 교대로 공동 의장을 맡았습니다. 한 달 넘게 진행된 협상은 양측의 입장 차이로 인해 지지부진했고 많은 어려움에 직면했습니다.

프랑스와 미국 측은 군사 문제만 해결하자고 주장했고 정치적 문제는 언급하지 않았습니다.반대로, 팜 반 동 부총리가 이끄는 베트남민주공화국 대표단은 독립, 주권, 통일 및 영토 보전을 존중하는 원칙에 따라 베트남, 라오스, 캄보디아 3국 모두에 대한 포괄적인 정치적 해결책을 단호히 요구했습니다.이러한 해결책은 8개 항목으로 표현되었습니다.(i) 프랑스는 베트남, 라오스, 캄보디아의 독립, 주권 및 영토 보전을 인정해야 합니다.(ii) 프랑스는 베트남-캄보디아-라오스에서 침략군을 철수해야 합니다.(iii) 3국에서 총선을 실시해야 합니다.(iv) 베트남은 프랑스 연합에 가입하는 것을 고려합니다.(v) 베트남은 프랑스의 경제적, 문화적 이익을 돌봅니다.(vi) 적을 위해 일하는 사람들을 기소하지 않습니다.(vii) 포로를 교환합니다. (viii) 인도차이나에서의 동시적이고 포괄적인 휴전, 군대 배치 조정, 인도차이나에 추가 병력 및 무기 반입 금지, 양측의 혼합 통제 시행.

1954년 6월 20일부터 1954년 7월 10일까지의 두 번째 단계에서는 대표단장들이 자국으로 돌아가 정부에 보고하거나 다른 국가를 방문하기 위해 일시적으로 제네바를 떠났습니다. 협상 과정은 부대표단장 회의와 베트남-프랑스 군사 분과위원회의 활동을 통해 계속되었습니다. 이 3주 동안 양측은 인도차이나 전장의 현재 상황 분석을 바탕으로 재편성, 병력 이동, 전쟁포로 석방, 양국 간 이동과 같은 핵심 쟁점에 집중했습니다. 그러나 양측은 아직 협상의 핵심 쟁점인 베트남 영토를 일시적으로 분할할 수 있는 경계 설정 문제를 해결하지 못했습니다.

1954년 7월 10일부터 7월 21일까지 3단계 회의는 대표단장들 간의 여러 차례 양자 및 다자 회의를 거쳐 주요 쟁점에 대한 합의에 도달했습니다. 회의는 북위 17도를 임시 경계로 삼고, 2년 내 총선거를 통해 통일을 이루기를 기다렸습니다. 31차례의 회의를 거쳐 1954년 7월 21일, 인도차이나 문제에 관한 제네바 협정이 공식 체결되었습니다. 회의 문서에는 베트남, 라오스, 캄보디아에서의 적대 행위 중단을 위한 세 가지 협정과, 전쟁을 종식시키고 인도차이나에 평화를 회복하기 위한 최종 선언이 포함됩니다.

제네바 회의 외에도 1954년 7월 4일~27일 빈푹성 다푹현 중자(현재 하노이 속선현)에서 반티엔중 소장 겸 참모총장이 대표단장으로, 송하오 대령, 레꽝다오 대령, 응우옌반롱 중령, 레민응이아 중령, 루반로이 소령이 통역으로 참석한 베트남 대표단과 폴 레뉴엑스 대령이 대표단장으로, 그리고 7명의 대표단원들이 참석한 가운데 군사 회의가 열렸다. 중자 군사 회의에서는 제네바 회의에서 합의한 군사적 문제와 전쟁 포로에 대한 정책의 이행을 논의하고, 제네바 협정에 명시된 날짜와 시간에 휴전을 이행하기 위한 필요한 조건을 마련했다.

제네바 회의에 참석한 베트남민주공화국 대표단. (사진 제공)

주요 내용

베트남에서의 적대 행위 중단에 관한 제네바 협정은 회의에서 서명된 문서 중 하나였습니다.베트남에서의 적대 행위 중단에 관한 제네바 협정의 내용에는 몇 가지 주요 사항이 포함되었습니다.(i) 회의에 참여한 국가는 베트남의 독립, 주권, 통일 및 영토 보전의 기본적 국가적 권리를 존중했습니다.(ii) 인도차이나 전역에서 동시에 휴전을 했습니다.북쪽은 1954년 7월 27일, 중부에서는 1954년 8월 1일, 남부에서는 1954년 8월 11일에 휴전했습니다.(iii) 벤하이 강에서 17도선을 임시 군사 분계선으로 설정했습니다.비무장 지대가 설정되었습니다.북쪽에는 베트남 인민군이, 남쪽에는 프랑스 연방군이 주둔했습니다.(iv) 모든 측의 정부와 군대가 병력을 재편성하고 이동하는 데 걸리는 시간과 사람들이 두 구역 사이를 자유롭게 여행할 수 있는 시간은 300일이었습니다. (v) 2년 후인 1956년 7월, 베트남을 통일하기 위해 전국에서 자유 총선거가 실시되고, (vi) 인도, 폴란드, 캐나다 대표를 포함하여 인도를 의장으로 하여 협정 이행을 감독하고 통제하는 국제 위원회가 설립됩니다.

제네바 회의를 통해 현대 국제 관계 역사상 처음으로 주요 국가들이 참여하여 식민지 국가의 독립, 통일, 영토 보전, 민족 자결권이라는 기본적인 국민적 권리를 인정하는 협정이 체결되었습니다. 이 최초의 다자간 국제 조약은 베트남, 라오스, 캄보디아 국민들이 중요한 초기 승리를 거두고 최종 승리를 향해 계속 싸울 수 있는 법적 기반과 토대를 마련했습니다. 호찌민 주석은 이 행사에 대해 "제네바 회의는 끝났고, 우리의 외교는 큰 승리를 거두었습니다."라고 말했습니다.

제네바 회담에서 체결된 역사적인 휴전 협정에는 베트남 국방부 차관 타꽝부우와 프랑스 대표 앙리 델테일 장군이 서명했습니다. (사진 제공)

시행을 위한 싸움

제네바 협정 체결 후, 베트남민주공화국 정부는 남북 간 협의를 바탕으로 적들이 제네바 협정의 조항들을 엄격히 이행하도록 압박하고, 자유 총선거를 실시하여 국가 통일을 이루도록 하기 위해 다양한 평화적 투쟁 방안을 적용하는 등 다방면에서 모든 노력을 기울였습니다. 협정 체결 직후, 호찌민 주석은 "지역 조정은 일시적인 문제이며, 휴전을 이행하고 평화를 회복하며 총선을 통해 국가 통일을 향해 나아가기 위한 과도기적 조치"라고 지적했습니다.

군사적 측면에서 베트남민주공화국 정부는 협정 조항을 엄격히 이행했습니다. 베트남군은 남베트남에서 철수하여 북베트남에서 재정비하는 동시에, 1954년 5월 17일부터 1955년 5월 18일까지 국제위원회의 감독 하에 남베트남에서 이송된 장교와 병사들을 수용했습니다. 국내외에서 외교 활동이 지속적이고 광범위하게 전개되어, 베트남의 협정 준수와 상대방의 노골적인 위반 행위를 세계에 알렸습니다.

협정이 체결되었지만, 베트남의 평화와 통일로 가는 길은 순탄치 않았습니다. 응오딘지엠 정부는 미 제국주의의 지원과 개입을 등에 업고 고의로 협정을 위반했습니다. 그들은 베트남을 영구히 두 개의 나라로 분할하고 남베트남 국민의 애국 운동을 억압하려는 음모를 실행하기로 결심했습니다. 1959년, 평화적 조치가 더 이상 불가능하다는 것을 깨달은 베트남민주공화국 정부는 남베트남을 해방하고 통일하기 위해 "미군을 몰아내고 괴뢰 정권을 전복하기 위한 투쟁"을 전개하기 위해 무장 혁명 투쟁에 돌입했습니다.

1946년 예비 협정, 1973년 파리 협정과 더불어 1954년 제네바 협정은 베트남 혁명 외교사에서 빛나는 이정표로, 국제 관계에서 분쟁과 갈등을 해결하는 데 있어 외교, 외교, 그리고 평화적 조치의 선구적인 역할을 보여줍니다. 이 협정은 호치민 시대 베트남 외교학파의 기개와 정체성을 보여주는 많은 심오한 교훈을 담고 있습니다. 특히 독립과 자치, 국가 및 민족 이익을 단호하고 끈기 있게 수호하는 것, 그리고 국력과 시대의 힘을 결합하여 조국을 조기에 그리고 멀리서 수호하는 대의를 위한 전략적 구상을 구축하는 것의 교훈이 담겨 있습니다.

출처: https://baoquocte.vn/hiep-dinh-geneva-duong-den-ban-dam-phan-279297.html